皖北贫困地区乡村旅游业发展思考

改革开放以来，安徽经济快速发展。被称为朝阳产业的旅游业，对促进安徽经济的发展起到了重要的作用。对于旅游资源极其丰富的贫困地区来说，发展旅游业是促进当地经济发展的一个有效途径。这些贫困地区不仅自身具备有发展旅游业的优势条件，而且又有政策的优先扶持。贫困地区可以通过大力发展旅游业从而实现贫困地区快速发展，缩小与发达地区的差距。本文是对皖北地区乡村旅游业现状进行分析，以期找到解决旅游发展问题的有效途径。

一、皖北地区乡村旅游业发展现状分析

（一）安徽乡村旅游业发展现状概况

旅游业是一个战略性、支柱性、综合性的产业，安徽有着丰富的山岳、人文、红色、乡村等旅游资源，非常适合旅游业的开发。，旅游业近几年虽在安徽也有所发展，但是不够稳定，应针对安徽旅游资源统筹规划、推进城乡协调，从而带动安徽经济的增长。

乡村旅游扶贫是脱贫攻坚战的一个重要举措。扶贫旅游，就是通过利用贫困地区旅游资源发展旅游业，并扶持当地经济的发展，从而全面带动贫困地区的经济发展的扶贫手段和模式。旅游扶贫是一种新型的扶贫手段，可以带动当地经济发展与提高当地居民素质，可以变资源被动为主动。

（二）皖北乡村旅游发展概况

皖北，是安徽省北部的简称，下辖淮南、淮北、蚌埠、阜阳、亳州、宿州6个省辖市，东靠江苏，西接河南，北连山东。地势平缓，拥有广袤的淮北平原。以阜阳八里河、淮南八公山、亳州花戏楼等代表景点享誉全国，这些特色景点为旅游业的发展提供了良好的基础。

二、皖北贫困地区乡村旅游业发展优势、劣势分析

（一）皖北贫困地区乡村旅游发展的优势分析

1.文化资源丰富

淮河流经皖北区域，该地区人类自古就有逐水草而居的传统，经过长期的人类活动与文明传承，在该区域形成了独具特色的淮河文化、老庄文化、楚汉文化和建安文化等，出现了老子、庄子、曹操、华佗、谢安等历史名人，文化资源十分丰富，形成发展旅游的先天优势。

2.品种繁多的戏曲资源

靠近淮河的人们经常受淮河洪水的袭扰，沿淮庄稼被洪水淹没后，人们为了生计必须外出，通过技艺赚取酬劳，长久以来，就形成了蚌埠花鼓灯、淮北花鼓戏、亳州梆剧、泗州戏、坠子戏、推剧、四平调等品种繁多的地方戏曲，形成了独具魅力的地方人文旅游资源。

3.皖北地区旅游发展提上政府日程

近些年，皖北6市政府逐渐认识到旅游业对地方经济发展的重要推动作用，纷纷结合本地的实际情况进行旅游项目的开发。近年来，垓下古战场遗址、中国老子文化生态园、曹操地下运兵道、花鼓灯嘉年华等一系列旅游精品项目推出，各地市密集出台政策大有争先恐后之感。

（二）皖北地区乡村旅游业发展劣势分析

1.投资规模小、缺乏专业人才

皖北整体的经济基础薄弱，当前皖北地区的GDP和居民的收入还很低，其中贫困地区经济水平更低，尽管有很丰富的旅游资源，但经济水平较低，不仅不能促进当地的发展，当地的旅游业也带动不起来，这直接制约了旅游业的发展。现阶段乡村旅游投资的来源主要是当地的农民，投资力度小，设施建设不够完善。活动内容形式过于单一，很多的乡村旅游主要的方式就是观光游览，并没有深层的文化内涵。皖北贫困地区旅游资源的投资者大多为个体投资者，并且乡村旅游专业人才也非常缺乏。

2.基础设施薄弱、制度不够完善

良好基础设施是保障旅游业健康发展的前提，而完善和配套的制度又是促进旅游业快速发展的保障。政策制度的合理可以带动旅游企业的发展，也能带动当地旅游经济的发展。如何制定符合当地情况又有一定的刺激和超前性的政策和制度是近期摆在当地政府部门面前的重大课题。

目前，皖北贫困地区基础设施不完善，如水、电、气、交通等设施不完善、制约了当前贫困地区旅游业的发展。旅游标识标牌体系不健全，游客服务中心少，旅游信息化水平低，符合标准的旅游厕所数量不足，停车场所不足，游客往返不便，紧急救援体系不健全，生活污水处理等不健全，游客乱涂乱画乱丢乱吐不爱护公共卫生。

3.资金投入不足、认识匮乏

目前，皖北旅游景点普遍存在档次不高，设备不完善等情况，A级厕所、旅游标识等基础设施等都需要大量的资金投入，但是皖北地区财力有限，无法投入资金，景点配套设施简陋，游客不愿再来。皖北地区各市旅游发展差异较大，各市旅游发展不均衡，究其原因是对旅游扶贫认识问题匮乏，相比较大多数扶贫手段和形式， 大众并没有真正了解到旅游扶贫的意义及作用。很多人认为旅游就是“游山玩水”，并没有将旅游和扶贫联系起来，因而长期以来，其社会影响不够深入。

三、解决皖北乡村旅游业发展问题的办法

（一）加大宣传力度

这里的宣传可以分为两个方面，一方面是对内宣传，主要是对乡村旅游区内的居民进行的宣传，让他们认识到发展乡村旅游对当地经济的推动作用，从而得到他们的理解和支持，并进而积极的参与到当地的乡村旅游发展中来，共同为做大当地乡村旅游发展而努力奋斗。第二个方面是对外宣传，酒香不怕巷子深的时代已过，更何况贫困地区的乡村旅游起步晚更应该加大宣传力度，让外地人了解、熟悉并进而成行是旅游宣传的主要目的。

宣传手法多元化，利用广告牌、横幅、画册等零散宣传，同时，要与时俱进，跟紧时代潮流，充分利用互联网手段、数字媒体等新型广告宣传，让大家都了解皖北旅游文化。吸引大众，光靠一个地区单打独斗是不行的，要皖北地区联合行动，让名气大起来、火起来。

（二）结合实际、突出创新

皖北六市要结合自身实际情况，大力推进具有自己本地特色的旅游产品的开发。放眼长远，创造新优势、培植后发优势，着力开拓可持续的旅游市场。杜绝短视的宰客现象，创新营销方式，丰富产品的营销策略，推广皖北地区特色文化。着重创新，增强吸引力， 创新是一个非常重要的部分，一个事物想要得到发展，创新是必不可少的。可以在一些休闲娱乐项目上进行创新，较好的例子有：在部分地市有些农家乐以农场作为经营形式，游客可以亲手采摘，比如草莓、葡萄、梨等，采摘结束后摘多少也可以带走多少，也可以买一些带回家，游客从中可以体会到采摘的乐趣，愿意参与到其中。

要转变陈旧落后观念，变被动为主动，要充分发挥干部群众的积极性、主动性和创造性，让他们有所作为，同时要尽量避免一窝蜂式的旅游开发。转变投资模式，通过专项扶贫资金社会各界捐助等途径，不断加大对贫困地区的资金投入。地方政府转变观念，要让百姓通过旅游扶贫可以脱贫致富，不要只一段时间积极主动，过段时间又懈怠了，要制定一个长期方针，并严格执行。

（三）保护好自然与生态实现可持续

自然资源和生态环境是发展旅游的基础，在进行旅游开发的同时要特别注意加强生态环境保护，认真处理好开发、利用和保护三者之间的关系，切实落实好可持续发展理念。一是开发时要做到让当地的自然、文化和生态和谐共生，而避免出现相互冲突的情况。二是要在开发和日常经营的过程中注意对当地自然环境的保护，时刻注意风化侵蚀、水蚀、日光照射等问题，完善保养机制，定时进行维修和保护。严禁旅游者在雕塑上乱涂乱画等人为破坏行为，加强监管及惩罚机制建设，当地政府和企业可以通过宣传教育来提高旅游者的素质、并制定切实可行的规章制度来对旅游者的行为加以规范。

（四）提高从业人员素质，实习高水平发展

现在的乡村旅游发展还是处于比较低端的阶段，低管理、低服务。低俗、野蛮、无序不是乡村旅游的特色。解决乡村旅游“脏乱差”的有效途径是提高从业人员素质。提高从业人员素质的途径有两个，一是引进，引进高学历有经验的人员；二是培训，定期对从业人员进行规范化培训。这是一项需要长期坚持的工作。