农村公路建设与养护的管理

魏如明

摘 要： 进入 21 世纪后，政府在农村的基础设施建设方面，通过各种资源的配置性投入，极大地促进了农村的经济发展。正如同邓小平同志所说“要致富，先修路”，经过对这一政策的现代化应用，中国农村在现阶段已经基本实现了道路的“村村通”，也在实际上给全面解决“三农”问题打下了坚实基础。当前正值“十四五规划”时期，加强对农村公路建设及养护问题的有效探析，有助于为城乡的统筹发展提供技术路径与管理路径支持。解析新时期农村公路建设及养护的问题，并以此分析为基础，分别从建设环节与养护环节分别探讨新时期农村公路建设及养护中的一些有效措施。

关键词： 农村公路;建设;养护;管理

【中图分类号】U415     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.236

1 农村公路建设及养护问题解析

根据现阶段农村公路建设及养护两大环节暴露的问题分析，主要表现为建设环节的质量控制与养护环节的可持续管理方面。具体而言，从生产建设环节看，当前农村公路建设中，由于点多面广，地方化条件限定明显，加上基层农村公路建设中的建设技术与管理技术发展水平相对较低，因此，在整体上表现地域性相对明显的农村公路建设及养护现状。进一步讲，在生产建设环节，对施工单位的考核相对松弛，人力资源管理相对滞后，预防性的建设经验缺乏，一体化的养护管理模式未能实现全面建设。与此同时，在养护环节，由于缺乏对农村公路生产制造的产业化思维，因此，养护环节相对独立，大多数农村地区采用的“先修路，后养护”，从事实上看，只有当农村公路在使用中发生问题之后，才制定与之相对应的养护方案。另外，经过对前期农村公路生产制造经验的总结，近几年来，在农村公路建设及养护方面，已经进入到了一个相对完善的体系化管理阶段，前期的技术性难题与管理难题已经在整体上获得了有效解决，新时期的问题则集中表现在农村公路建设及养护的一体化，以及在实践中对农村公路建设及养护的转型升级问题。换句话讲，在总体经济体系框架与产业化转型发展前提下，面临着提升农村公路建设水平有效措施制定问题与防治结合方案在农村公路养护中多元化运用问题。

2 在建设环节提升农村公路建设水平的措施分析

2.1 积极采用现代科技

在农村公路的管理养护中，需提高农村公路管理养护岗位的薪资待遇，吸引有能力的人才加入。然后，基于数据库为农村农路管理养护提供丰富、及时且可靠的数据和信息，由相关人员对这些数据信息进行分析，制定科学的养护管理方案。另外，综合考虑，积极引进相关设备配合技术人员提高农村公路管理和养护水平。例如，自动车辙测试仪、沉降观测设备、路面平整度观测仪、摩擦系数监测设备等，便于技术人员实时收集公路相关数据、评估公路状态，从而及时采用科学的养护方法开展养护工作。

2.2 采用管养分离政策

相关管理部门需要积极推进农村公路管养分离，从制度上将养护执行和管理监督责任落到实处。由专门的部门负责农村公路的养护工作，然后其工作会受到相关单位及部门的监督和检查，形成良好的权责划分机制。在此基础上，需要组织全员树立科学的道路养护管理意识，通过立法、制定相关制度，来督促相关单位积极开展农村公路的养护与管理工作。

2.3 在公路养护中做好科学规划

做好科学规划、技术教育、气候、环境等方面的工作将对维护环境有一定影响，许多养护工作将在雨天进行，不适合雨天作业，所以需要事先做好规划，选择合适的时间。另外，要改善养护质量，包括养护部门的人力在内，还要考虑更多的东西。如果忽略了分配，设备，工作人员的技能，工作时间等这些因素，考虑问题就不会太全面，导致最终的结果不理想。因此，养护部门要根据地方的实际情况，进行科学规划，形成一个成熟的过程，为应对各种情况准备各种各样的应对方案。具体来说，以大数据分析、对道路利用的实时理解、潜在危险等为基础，适当地使用相关设备。根据道路损坏程度，先确定工程数量后，再考慮人力、技术应用程序及其他问题的解决办法。

2.4 积极开拓新技术养护公路

现代科技正在快速发展，许多新技术已经完全成熟，可以用于道路的养护和预防。例如，在公路养护必要的条件下，从高空实时进行检测的技术，支持管养人员及时在公路上发现问题，减轻养护人员的劳动强度。中国的公路网也是相对成熟的，应是目前公路工程的核心，有关部门为提高公路养护效果，可以利用高新技术加大对公路养护的新技术的投资。为有效保障农村公路的建设和养护管理，增加对农村公路养护工作的投资，在特定的养护过程中采用优质服务，持续改善农村公路养护水平，一方面要使农村公路养护标准化，把施工目标与养护管理相结合，建立合理的公路养护标准。

2.5 注重日常保养

在日常生活中，注重农村公路的日常保养是非常必要的。工作人员需要制定一定的工作时间范围对公路的数据信息进行实时的跟踪和检测。学习使用高级的新科技维护保养设备机械，熟练的掌握工作技能。如果在进行每天的保养工作过程中，发现公路上出现的小瑕疵，工作人员在当时就必须要急中生智，大脑高速运转，快速地想出解决办法来解决相应的问题。另外，还要严格记录公路修复前后表面的变化，修复过程中要特别注意，必须要使用与原路面相同或相似的质地和材料进行修复。在工作期间要安排相应的值班巡逻时间，从而保证每位工作人员对自己的工作都保持一种高度的警惕性和对工作负责的态度。设置日常保养制度体系，工作人员在严格按照日常保养制度，进行最规范，最标准的保养方式来工作。公路的保洁人员在每天的早晨尽量要提前对公路表面的卫生工作进行清洁和管理。只有确保公路的清洁卫生和路面平整，才能够延长道路相应的使用寿命。

结束语：从本篇文章所分析的现存的农村公路养护现状以及当中存在的问题来看，相关部门必须要加强农村公路养护质量管理合理，必须进行相关技术的实施来保证工作效果，在公路维修工作时，不要仅仅只局限于那些大的问题，还要综合考虑当中的细节，从小问题开始解决，再逐步深入对于大问题的透彻分析。强化农村公路质量势在必行，农村公路是农村经济发展的交通枢纽和重要出口，因此，农村公路维护质量必须要跟得上当代农村经济发展的步伐。农村道路维护所带来的前途和利益是无法度量的，给社会和乡村居民带来的都是无限的福音。

参考文献

[1] 杨永龙.农村公路建设和养护管理现状及建议[J].中国新通信，2019，21（22）：225.

[2] 李红英.农村公路建设及管养探析[J].交通世界，2019（29）：157-158.