政府财务报告的编制与应用

宁夏大学 张 娇

在当前政府财务报告制度中，通过双体系双分录双报告的形式，更好地反映出政府部门的财务绩效和实际的运行状况，因此，对于政府财务报告的编制工作，一定要格外重视，并不断地对存在的实际问题进行有效的处理，实现政府财务报告的科学编制，高效应用，保障政府各部门的稳健运行。

一、政府财务报告编制与应用工作开展的重要性

在当前的市场经济快速发展过程中，若政府部门不能对其内部运行过程中产生的财务状况、资本资产、负债等内容进行有效的汇报，将会造成广大人民群众和政府之间产生矛盾。在当前政府财务报告的编制与应用过程中，使用的是权责发生制度，对基本的财务状况进行反映，而在进行财务决算的过程中，采用的是收付实现制度，双报告的形式更需要对各种财务的数据进行准确性的保障。因此，需要对当前开展的政府财务报告编制与应用工作给予重视与创新。在不断地优化和创新过程中，根据国家相关部门的政策规定，使用预算和全面评估的方法，建设完善的政府会计系统，并使用有效的手段，对该系统开展的各项工作进行科学报告的编制和应用。通过报告的形式，更好地对政府各部门的实际运行情况进行反应，并对政府各部门内部存在的各种财务问题进行直观的表现，更有利于政府在做出各种预算工作的时候，进行科学合理的设计，实现各部门的预算、决算工作更符合实际的运行要求，保障政府各部门的稳定发展。

二、政府财务报告编制与应用过程中出现的问题

在当前开展的政府财务报告编制与应用工作中，还存在一定的问题，主要表现在以下几个方面。

（一）会计制度改革慢

当前的政府相关部门使用的会计体制，可以更详细地表现内部的实际财务情况，但是并不能对政府部门内开展的核算工作进行有效地体现，因此在实际开展工作的过程中，政府部门的财务工作与实际的运行保障并不适用。另外，在当前使用的财务体制下，产生的各种财务信息的准确性不能得到很好的保障，政府也不能很好的对其内部的实际运行情况进行完整的掌握，尤其是对财务部门的工作开展，不能很好地进行控制和监管。再有，在进行财务报告的编制过程中，需要对各个财务的项目进行不断的调整，来更好的保证编制的有效性，但是对于调整的项目牵涉较多，整个过程比较复杂，在现有的政府财务信息平台上，还不能很好的实现各个项目有效的调整，错误率的存在，影响了报告编制的质量。因此，在实际开展的政府财务报告编制与应用工作中，针对与实际应用不相符，准确率不能很好保证的现实问题，需要进行格外的关注，并进行有效的应对解决。

（二）现代化技术手段应用少

在当今的社会中，信息技术的应用已经影响到各个角落。为更好地提升会计的工作质量和工作效率，在当前的政府各部门中，对财务工作的开展已经实行了现代化的会计信息系统，但是在实际工作开展的过程中，还存在着部分政府部门、高校内部财务工作现代化水平不高的实际问题。以至于在进行政府财务报告的编写过程中存在衔接不顺利的现象，造成很多的麻烦。如在使用不同的会计核算系统过程中，会造成很多不必要的麻烦，系统之间产生的数据需在使用时进行转换，对后期财务报告的编制工作将带来一定的麻烦。又如，在当前开展的财务记账工作中使用传统的记账方法存在一处错误，将会造成数据的整体错误，对于后期财务报告的准确率和有效性产生一定影响，因此，为更好地提升财务报告的质量，要不断地对当前的现代化信息技术进行水平提升，要保证各种技术的应用最先进，最便捷，最高效。

（三）基层人员水平有限

在当前开展的政府财务报告编写与应用工作中，还存在着基层工作人员水平能力有限的问题。在当前工作的开展中，各种数据的汇总和编写，都需要基层工作人员的实际参与，如果基层工作人员不能及时的发现各种信息数据的错误，将不准确的信息和数据编写到报告中，会造成报告的整体质量不高、效果不好，甚至还会对后期开展的下一年度的财务预算工作产生影响，造成严重的后果。又比如，在进行政府财务报告编写的过程中，基层的财务人员对于各种新的财务专业软件使用不熟练，不能很好地使用新方法、新技能开展适应于现代化的财务工作，将会对最终形成的财务报告质量产生严重的影响。因此，基层工作人员的实际工作能力和工作态度对于编写和应用政府财务报告工作具有重要的影响作用，要不断的对其工作的专业性进行提升，保障政府财务报告编写的质量和水平。

（四）财务报告应用效果不好

在当前的政府财务报告编写与应用过程中，存在着实际应用效果不好的问题。首先，政府在进行各种决策之前，都要对自身的实际财务情况进行有效的把握，结合财务状况进行最适合的政务决策，因此，对于政府的财务报告中各种数据要充分的利用，才能保证决策工作的科学性和合理性，但是在实际工作的开展中，对于政府各部门的运行和经济领域的发展并没有发挥出预期的效果。其次，政府进行各部门的决算工作实施双公开的制度，要求广大群众做好社会监督，但是在实际的工作开展中，社会开展的监督也不到位，积极性和参与度都存在严重的不足现象，只是在形式上存在，没有落实到实践中，从而也影响了政府的公信力和社会信誉，需要在今后的工作开展中，进行格外的关注，并有效的应对。

三、政府财务报告编制与应用优化开展的策略方法

（一）积极推进会计制度改革

政府在进行发展规划的过程中，要根据实际的情况进行会计制度的深化改革。首先，要对政府的资产情况和负债情况进行全面的反应，要对现行的财务制度进行改革，加强权责发生制和收付实现制双重制度相结合的报告形式，实现政府财务报告的全面性。利用权责发生制的优势，对政府财务报告的质量进行把控，使其能够更好的规范财务人员的行为，财务报告中的各种数据参考价值增大。其次，政府会计制度的改革工作要系统性的展开，并持续不断的进行完善。最后，要对各种相关的政策和法律知识进行结合，保证会计制度改革的合法性开展。比如，在进行财务报告编制的过程中，对需要调整的各种会计项目进行信息系统的建设应用，通过一体化的信息系统，对各种基础的会计信息进行完整准确的展示，并通过自动化的统计功能，实现高效率的项目调整。又比如，在进行财务报告主体范围的编制过程中，要对使用者的信息进行充分的结合，并建立完善的监管机制，进行有效性的监管，保证财务报告的落实和执行。

（二）更新信息管理系统

首先，对现有的政府各部门财务工作中使用的各种信息管理系统进行升级优化，保证其能够与现代化的操作要求相一致，完成各种高效率的基础财务工作开展任务，并实现人工误差的消除。其次，要根据财务工作的特殊性，建立一个专有的政府财务报告分析体系，并与企业的财务报告分析体系相区别，对政府财务报告中的各种数据准确性进行分析，并保证政府财务报告中的公共服务管理绩效工作更好的展开，通过系统自动化的分析和对比，更好的应对政府财务风险的发生。最后，在进行日常的财务工作开展过程中，要充分的发挥出电子信息技术的优势作用，对内部需要进行调整的财务项目进行电子操作，根据政府的实际工作开展，制定不同的财务项目，并分类管理，定期检查，做好基础信息的搜集整理工作，大大的提升会计工作的效率。

（三）加强基层人才培养

首先，要对基层工作人员的专业技能进行不断的提升。要求其能够开展正常的财务工作，对各种财务专业知识熟练掌握，并能够不断的开展交流与学习，对基层财务中的各种问题进行及时的发现，及时的处理。其次，要对基层工作人员的现代化信息技术能力进行提升。要求基层的工作人员要能够对计算机的操作熟练掌握，使用各种先进的会计软件，进行正确的操作，并积极的在工作开展的过程中，利用信息技术的优势，提升工作水平。再次，要对财务会计基础进行全面的培养，通过区域性的挑选优秀的人才，建设人才基地，发挥出基地的辐射带领作用，实现专业人才的培养。最后，对工作人员的态度进行不断的培训和引导，结合绩效考核工作，提升工作人员的积极性，自觉保证政府财务报告编写的质量。

（四）提升财务报告的应用效果

提升政府财务报告的应用效果，要做好两项工作，首先，政府要充分的发挥出制度的约束作用，对财务报告进行真正的公开公示，并对数据的真实性、准确性进行保证。还要在进行公示的时候，不能流于形式，要真正的体现出公开、透明、真实、有效。其次，要根据政府财务报告中的各种数据信息，进行实际各部门的资产落实，管理落实等情况进行核对，对之前开展的工作使用的各种资料进行搜集，并结合报告内容进行对比和分析，对存在的问题进行及时的解决。比如，在进行会计主体计量资产的过程中，可以使用历史成本的方法，保证计量资金金额的连续性。

四、结语

文章通过对政府财务报告编制和应用过程中存在的问题进行分析，提出有针对性的应对措施，从制度、技术、人员和成效中进行有效的开展，真正实现政府财务报告的科学编制，合理应用。随着财务制度改革的不断深入开展，在进行财务报告编制和应用的过程中，也要不断的与时俱进，真正的体现出实际的情况，提升政府财务工作的质量和水平。