苏州市吴江区小学生课业负担的调查研究

李湖江 （江苏苏州市吴江区盛泽实验初级中学）

一、研究的目的与意义

一直以来，社会和各级教育部门对小学生的课业负担过重问题一直非常关注。今年，教育部更是加大了减负力度，颁布了具体的减负规定。大部分学校教师和学生家长对减负措施持欢迎的态度，但是仍然有部分教师和家长在分数的压力下，有意或无意地对孩子施加了一定的压力。在这样的压力下，有些学生学习时间过长，从某种程度上也导致了他们睡眠时间的不足。根据此次调查，43.5%的学生每天花在作业上的时间超过1 小时。35.4%的学生在9 点前睡觉，53.4%的学生在9 点至10 点睡觉，6.7%的学生在10 点至11 点之睡觉。根据对家长的访谈，笔者发现，学校通常在上午8 点左右开始晨读，大部分学生的起床时间普遍为六点到七点。由此可见，有大量的学生没有达到9 个小时的睡眠时间睡眠标准。

二、小学生课业负担的来源

小学生的课业负担具有复杂性。学习时间、学习强度、学习情绪、学习难度等因素之间相互独立，又相互影响，构成了课业负担的整体。此次调查显示，27.8%的家长认为孩子的课业负担过重，72.1%的家长认为孩子的课业负担不重，这说明苏州市吴江区小学生的课业负担还不是非常严重，但是由于调查对象是家长，可能有些家长还没有认识到自己孩子的课业负担比较重。但不管情况怎么样，超过四分之一的家长认为自己孩子的课业负担过重，也敲响了警钟。

此次调查从四个方面分析了学生课业负担的来源：其中68.5%的学生来源于学生学习习惯差，15.1%来源于家长的要求太高，8.7%来源于学生所学的知识太难，7.4%来源于作业太多。在家长看来，作业太多是排在课业负担过重的四个方面中最后一个来源，这说明吴江区小学生的作业负担还处于一个相对比较合理的水平。当然，也不能因此忽略有些教师给小学生布置了超量的作业，还需要各所学校进行更加详细的摸底，规范教师对学生的作业布置。

三、小学生的课业负担情况

调查问卷显示，吴江区小学生存在课业负担过重的情况，那么这些过重的课业负担来源于哪里呢？主要有三方面：教师留给学生的家庭作业、家长留给学生的作业和校外辅导班留给学生的作业。

1.课内作业负担情况

课内作业指教师留给学生的家庭作业。数据表明：能够在30 分钟以内做完作业的仅占3.8%，30 分钟至1 个小时， 做完作业的小学生占22.0%，1 小时以上的占43.5%，另外，表示时长时短、不一定的家长占到了30.6%，这说明有些作业的数量和难度具有不确定性。但是，教育部规定：小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级的书面家庭作业控制在60 分钟以内。根据这一规定，吴江区小学生的家庭作业负担还是明显超重的。

此问卷调查数据显示，教师经常留一些形式新颖、学生有兴趣的作业的比例只有16.8%，偶尔留的占75.2%，而从未留过的有7.9%。作业形式单一、不新颖也从一定程度上增加了学生的作业负担。

2.课外辅导作业负担情况

在“减负”的背景下，学校确实做出了很大的努力，教师给小学生布置的作业量比前些有所减少，但是为什么小学生还在喊累，甚至很多家长都在喊累？

除了老师布置的家庭作业，很多家长还自己布置一些学习任务给孩子，有些家长还给孩子报一些课外辅导班，辅导班的老师也会给孩子布置一些学习任务。调查发现，26.4%的家长不给自己的孩子额外留作业，但是有高达73.6%的家长会给自己的孩子安排一些额外的学习任务。对于这些课外辅导作业，26.3%的学生能够在十五分钟内完成，47.6%的学生花15～30 分钟能够完成，其余26.1%的学生则需要花费更多的时间完成这些额外的作业。

在繁重课业的压力下，很多小学生的童心和天性受到了压制，小学生每天的体育锻炼时间受到了挤压，他们的身心健康受到了一定程度的影响。问卷结果显示，小学生每天用于体育锻炼时间大约是半小时到1 个小时，占到所调查比例的46.1%，这与国家标准有着很大的差距。

（1）小学生周末及假期学习任务安排。问卷调查数据显示，在周末，有52%的小学生需要完成老师课堂上留下的作业，32%的小学生还需参加课外辅导班，仅有16%的小学生可以自己安排时间玩耍。

问卷调查数据显示，吴江区小学生在假期里每天也花了一定的时间在学习上，花两小时之内的占45.7%，花两小时至三小时之内的占20.1%，花不足一小时的只占到调查对象的15.1%。

对小学生来说，课堂作业是学校老师所布置的，但是上辅导班却主要是由家长所决定的。在平时，学生的课业负担已经有点重了。按理来说，小学生的周末和假期时间主要是用来玩的，但是，课外辅导班的存在无疑又给小学生的负担加上了一个压力的砝码。

（2）小学生参加课外辅导班的情况。问卷调查数据显示，34.6%的小学生正在参加课外辅导班，曾经报过课外辅导班的占27.7%，打算参加课外辅导班的占6.5%，而从未参加课外辅导班的连三分之一都不到，只占31.0%。这说明课外辅导班在家长的推波助澜下有很大的市场，但也正是这样的市场让小学生逃离学校负担之后又陷入另一个负担之中。

问卷调查数据显示，目前没在参加课外辅导班的小学生占40.0%，参加1 种课外辅导班的占32.9%，参加2 种课外辅导班的占17.8%，参加3 种课外辅导班的占6.0%，参加4 种课外辅导班的占2.2%，甚至参加5 种及5 种以上课外辅导班的孩子都存在，占了0.9%。参与调查的孩子参加课外辅导班的时间一般是2～3 个小时，再加上他们完成教师布置的家庭作业的时间、家长所留作业的时间以及课外辅导班所留作业的时间，很多小学生在周末都花了大量的时间在学习上。

四、分析

1.家长

根据问卷调查和访谈情况，吴江区小学生的课业负担主要来自家长。有些家长对孩子的期望值太高，直接或间接地给小学生带来了一些压力。在进行访谈的过程中，当孩子回答问题“你为什么想考试取得高分”时，有相当一部分的孩子给出了“为了让父母满意”的答案。这些年来，“不让孩子输在起跑线上”的思想还深深植根于家长，于是，很多家长为了不让孩子输在起跑线上，打着“为了孩子好”的旗号让孩子“抢跑”“多跑”等，给孩子带来了巨大的压力，而这些压力慢慢地转变成为孩子肩上的负担，于是，孩子便牺牲了许多童真和乐趣，在学习的道路上负重前行。

2.学校

孩子在白天的大部分时间都是在学校是度过的，学校理应在教授孩子学习知识的同时再给他们带来乐趣，给孩子留下难忘的童年回忆。但是，由于学区间的竞争主要来源于各所学校学生学习成绩的竞争，再加上某些初中名校自主招生制度改革，极少的招生名额加大了学校之间的比拼。于是，学校对孩子的成绩提出了比较高的要求，每学期都会组织各种级别的考试，无形当中又给孩子增加了学习负担。

减负的话题再一次被提起，又成为亿万家长所关注的焦点。为此，教育部长陈宝生提出从5 个方面进行减负的理论，各地教育部门也纷纷拿出实际行动，制定了一些具体的减负新规。比如说，江苏省出台了最严“减负令”，浙江省延迟学生到校时间等。另外，2018年2 月，《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》这一文件出台了，并拿出来专项治理时间表，这也是第一次多部门联合纠察，各地也纷纷开始了专项治理行动。

目前，小学生的课业负担过重的情况仍然存在，学校、家长都是有责任的，并要正视问题，敢于啃硬骨头。问卷调查结果表明，认为限制作业量有利于减轻学生的课业负担的家长只占46.1%，而认为限制作业量不会减轻学生的课业负担的家长占到了53.9%。所以，不仅要限制学生的作业量，更要打组合拳，切实从多方面入手，减轻学生的课业负担。

光喊减负口号是不够的，学校应该在学生的减负问题上有担当、有作为，不光要拿出具体的减负行动来，更要在增效上下功夫、消除家长的各种疑虑。

当然，教育行政部门也应该与其他部门联合，切实地开展校外培训机构专项治理行动，给老百姓一个满意的答复。家长也应该减少焦虑，为孩子的健康着想，提升自己的家庭教育理念。这样做的目的只有一个，就是让孩子学习知识、锻炼能力的同时，好好地享受快乐的童年。