空间经营的困局——市场经济转型中的城市设计分析

武汉职业技术学院 湖北武汉 430074 张明勇

前言：城市设计作为重要的空间经营管理手段，对整个空间的经济发展影响巨大，如果空间设计质量高，自然可以确保空间发挥出更大的潜力，促进整个空间的经济、政治、文化等全面发展。相反，如果空间设计的质量不够高，那么很难将空间优势挖掘出来，会严重掣肘空间综合发展。随着市场经济转型，空间经营中逐渐出现一些困局，这些困局导致空间发展出现瓶颈。

一.空间经营及城市设计概念分析

1.1 空间经营概念分析

要想理解“空间经营”这一概念难度并不大，众多研究者对“空间经营”理解众说纷纭，笔者结合文献与实践总结“空间经营”指对某一空间进行管理，协调某一区域的众多经济因素，促进该地区全面发展中的所作所为，都可称之为空间运营[1]。

1.2 城市经营要求分析

城市经营对提升城市质量、提升民众满意度意义深远。在城市经营中需要注重相关经营要求，确保经营质量，为民众生活提供更为优质的城市环境。对城市经营要求的理解，可从内往外两个层面进行分析。对内而言城市经营需要营造良好的适宜生活的环境。刘易斯·芒福德（美国城市规划思想家）曾表示最好的城市是具备高关心人、高育人的城市，可以通过城市的规划管理，健全城市各项功能，让基层民众可以得到满足，营造良好的生活氛围。这种城市经营对内发展的要求，现如今已经成为很多设计者城市设计追求的目标。城市经营对外则要求具备专属特色，要求城市经营应该具备鲜明的城市形象，从城市的气质与形态等方面给人以有别于其他城市的感觉。而城市的这种专属特色体现在城市经营的方方面面，从城市设计之初即是如此。

1.3 城市设计与城市经营的关系及城市设计意义分析

城市设计作为城市经营的重要组成部分，从根本上奠定了城市经营的特色基调，对城市经营质量影响明显。首先，城市设计决定着城市空间配置。城市设计相对较为复杂直接决定着城市各个空间布局情况，直接影响城市经营侧重点与城市经营难度。其次，城市设计在宏观上需要对城市经济、政治、文化等因素进行设计协调，为城市经营水平与质量提升提供助力。

二.市场经济转型中城市设计空间经营存在的困局

2.1 城市设计超前化与滞后化的并存

在市场经济转型中城市设计中存在超前化与滞后化并存的现象，对城市经营工作的推进造成不利影响。首先，城市经营化速度提升导致公共设施供给出现一定偏差。随着城市经营化水平的进一步提升，城市设计对公共设施的需求量增加，在设施配置中出现了一定的供给失衡现象，对城市经营水平提升造成不利影响。随着公共设施需求量的增加，相关供给商提升了供给速度加速了资本流通，同时大大降低了企业迁移成本，企业投资的选择更加多样，导致城市设计出现一定不均衡性[2]。

2.2 各方利益交织对城市设计优化造成不利影响

在城市设计中需要考量的利益很多，不同利益主体为争取自身利益最大化难免对城市规划造成不利影响。首先，各方利益存在冲突性影响了城市设计的科学性。城市设计中需要耗费大量的资金，单纯依靠政府是难以实现的，所以在相关城市设计中会适当吸引社会资金。而资金出资人大多数是企业，这些企业与政府在城市规划中存在一定矛盾，对城市设计优化造成不利影响。例如，在公共服务承担上，如果政府承担的公共服务越重，街区会越来越小；反之社区承担的公共服务越多，则封闭区域就会越来越大，二者之间的矛盾对城市设计科学性造成一定影响。其次，开发商出于对自身经济利益考虑可能导致城市设计优化设计无法达到既定要求。随着公共服务负担增加、土地成本提升，开发商在开发中更加喜欢“大街区”设计，以求实现经济效益。而开发商所具备在公共决策中具有一定优势，直接可能导致原本城市设计折腰。

2.3 功利化导致城市设计泡沫化

随着全球化与信息技术的发展，传播媒介对社会的发展影响越来越大，在城市设计中相关部门也会通过各种传播媒介进行传播，以便对城市设计的理念与城市设计规划进行宣导，提升其在民众心目中的印象，为之后城市设计推进提供有利条件。传播媒介本身并无坏处，但是个别城市为了吸引外界眼球或者盲目攀比，不顾自身发展实际情况进行城市设计，导致城市设计速度严重先与本地社会发展速度。另外，由于这种泡沫化的出现影响了相关部门对此地区经济发展状况的了解，对后期政策扶持与民众生活水平提升造成不利影响。

三.市场经济转型中城市设计经营困局解决策略

3.1 广泛收集意见优化城市设计打破空间经营困局

市场经济转型中相关部门可以广泛收集多方意见，不断优化城市设计，突破空间经营存在的困局，全面促进城市发展与进步。首先，拓展意见收集渠道。相关部门可以拓展意见收集渠道，充分收集城市中不同层级民众的意见，进一步优化公共设施分配，提升城市设计质量与水平。相关部门除了意见收集之外，还要及时对收集上来的意见进行汇总分析，从中试用可行性建议，提升城市经营水平。其次，完善相应的企业鼓励政策。相关部门可以通过完善相应的企业鼓励政策，让企业愿意留在城市之中，减少企业迁移，为此地经济的进一步发展提供保障。相关部门可以在相关激励政策中可以利用适当优化企业报税流程、奖励良好企业、便利企业交易环境等手段，吸引企业落户城市，为城市后续发展积蓄力量。其次，相关部门在城市设计中适当尊重居民经济差异，充分满足不同群体对城市公共设施的要求，提升居民生活满意度，为后期城市设计的优化减少阻力。相关部分可以开通相应基层民众城市设计建议渠道，并对给出适合城市发展优化设计方案提供者给予奖励，鼓励更多人为城市设计优化出谋划策，提升城市空间经营质量与水平[3]。另外，城市设计要明确自身职责与使命。城市设计要明确自身职责，加速自身设计转型，切实承担起在城市发展中的重要作用，推动城市发展。

3.2 协调各方利益优化城市设计提升空间经营水平

城市设计在市场经济转型中要科学协调各方利益，优化城市设计提升空间经营水平为城市发展提供助力。首先，调节各方利益矛盾协调各方关系。在城市设计中相关部门需要协调好城市设计中各参与主体之间的关系，让各方利益代表可以在相对和谐的环境中进行城市设计的探讨，确保城市设计尽可能符合各方利益，提升城市满意度。相关部门可以针对各方利益争议比较大的地方进行方案调整，确保方案可以尽可能满足各方实际需要，提升城市设计质量，避免冲突发生。其次，加强对开发商的管理工作。相关部门需要加强对开发商的管理工作，在城市设计中避免开发商一家独大，尽可能降低开发商对城市设计的影响，确保城市设计可以按照之前原定设计推进。如果，万不得已时需要与开发商进行协调，寻求城市设计的最优解，确保城市设计质量。再次，在城市设计中可以采用全面的设计手段。在城市设计中可以采用全面的设计手段，让专家学者、城市规划者、决策者等相关人员充分参与到城市空间经营之中，提升城市经营质量[4]。

3.3 加强城市设计管理确保城市空间经营落实到实处

经济转型期相关部门需要加强城市设计管理工作，并加强日常城市空间经营管理工作，确保城市经营发挥出更大的作用，促进城市全面发展。首先，相关部门加强对城市经济、政治、文化、公共空间等管理。相关部门要加强对城市经济、政治、公共管理等社会环境的监管，及时掌握这一地区的具体发展状况，避免一些人员滥用传播媒介，搞乱市场经济，为该地区城市设计优化营造良好的外部环境[5]。相关部门在监管中还可以完善相关监管奖惩机制，鼓励城市空间经营好的城市进一步优化城市管理，提升城市发展积极性。其次，提升民众城市经营监督意识。相关部门加强城市经营宣传力度，提升民众监督机制，扩大监督范围确保相关部门可以及时收集到城市发展中存在的问题，第一时间进行处理调整，确保城市设计的优化，促进城市空间经营水平提升。再次，相关部门需要加强对城市发展情况的实际调查，避免出现城市泡沫化现象，确保城市发展质量，促进城市有序发展。相关部门还可以将某一地区设计的优化案例进行宣传推广，借助榜样带动作用，给其他城市建设借鉴，共同提升整体城市空间经营水平。

结束语

综上所述，空间经营的困局——市场经济转型中的城市设必须要科学慎重，要结合当前城市经济、政治、文化等经济发展情况，之后结合城市未来发展规划，进科学设计，提升城市经营质量。通过城市质量提升带动整个区域乃至全国空间经营水平提升。相信，在无数设计者与规划师的努力下，未来中国发展一定会蒸蒸日上。