浅谈高校学生党支部信息台账标准化规范化管理

罗爽妍　王萌

摘 要：高校学生党支部信息台账是推动新时代学生党支部标准化建设的重要保障。信息台账管理工作中存在思想认识不全面不到位，制度不完善，业务管理队伍建设有待加强，未能充分利用现代信息技术创新方式以提高利用率等问题。文章提出“思想再提高，制度再规范，内容再充实，载体再创新，考核再完善”的应对策略，推进全面从严治党向基层延伸，推动学生党支部战斗堡垒作用的有效发挥。

关键词：高校学生党支部;信息台账;标准化;规范化

习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》报告中指出，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平[1]。高校学生党支部是党在大学生群体中最基层的组织，是确保党的路线、方针、政策贯彻落实的基础，随着全面从严治党的深入，党对基层党组织和青年学生也提出了新要求、新期望。

高校学生党支部信息台账可定义为“高校学生党支部规范化建设活动实践中直接形成的，以文字、图表、声像等为载体保存备查的历史记录”[2]。具有原始性、真实性、历史可溯性等特点，在推动新时代高校学生党支部标准化建设中具有重要价值，如何科学、标准、规范地管理信息台账，是值得深入探究的问题。

一、高校学生党支部信息台账标准化规范化管理具有重要意义

（一）有利于夯实党支部建设

根据新时代党的建设总要求和高校学生党支部的特点，推进学生党支部标准化规范化建设可以着力于政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设等六个方面，而信息台账管理作为党建工作实务的重要组成部分，是高校学生党支部各项工作开展情况的真实记录和具体写照，是客观表现工作历史进程的有效凭证，也是夯实党支部建设的基础保障。

（二）有利于促进党员成长

一方面，信息台账囊括了评先推优、发展党员、组织关系转接等一系列涉及党员个人成长过程的材料，可以作为推优考评时的重要依据，支部在开展党员教育时可以有的放矢地为其“补钙”，有针对性地通过理论学习和实践活动不断提高党员综合素质，强信念，促成长，增强支部战斗力。另一方面，要将这份系统性很强的工作做好，需要从事信息台账管理工作的同志具备充分的责任心，发扬敬业精神，对其在工作能力和工作态度上既是挑战，也是促进锻炼成长的好契机。

（三）有利于历史经验传承

信息台账标准化规范化管理是党建工作中必不可少的基础环节。客观、真实、规范的信息台账，在工作材料总结、优秀方法借鉴、问题探索研究上，能为党务工作者提供可靠的现实依据，党务工作者可以通过查阅、分析历史台账，去其糟粕、取其精华，分享优秀的案例和方法。而台账中具有较高价值的资料，则可以转化为档案保存，作为讲习所建立、高校档案馆丰富的重要资源，将“红色种子”不断传承下去。

二、高校学生党支部信息台账管理工作中存在的问题

党的十九大以来，各高校积极贯彻落实新时代党的组织路线，推进全面从严治党向基层延伸，在信息台账管理方面不断探索：杨莎、杨鹤清从档案视角探讨规范党支部台账管理的途径[2]，钟仙珍以河南省某高校二级学院为例探讨高校院系党建档案管理等[3]。实际工作中，高校学生党支部信息台账标准化规范化管理仍存有很多问题。

（一）思想认识不全面不到位

对于学生党支部信息台账的重要现实意义，部分党员同志在思想认识上存在两种极端。一是只是重视活动的开展而忽视了资料的收集整理，抑或是收集工作缺乏系统性;二是过分重视“纸上功夫”而轻视党建活动的实际效果：在实际工作中，部分基层干部思想上存在“把痕迹当政绩”的思想误区，久而久之就搞成了避实就虚的“纸上功夫”，出现以“造痕迹”代替“干实事”的现象[4]。

（二）信息台账制度不完善

高校学生党支部现行的信息台账制度不完善的具体表现：首先，工作仅靠个人“经验”，缺乏可视化的流程，规范化的执行标准;其次，资料收集范围不明确，重点模糊，不能及时动态更新，易造成后續档案缺失;再次，不注重制度保障，譬如无特定的收集装备，归类不够科学，保密管理不到位，缺乏防火防潮防损的安全措施等;最后，档案盒、会议记录本等出现记录错误、后补的现象，监管考核制度有待从严落实。

（三）业务管理队伍建设有待加强

目前，大部分高校学生党支部信息台账由支部委员整理归档，而学生党支部支部委员多为辅导员兼任，本身工作任务繁重，难以兼顾，同时缺乏相关的档案管理专业知识和专业培训，只能“依葫芦画瓢”，导致信息台账管理系统性、专业性低，远远没有达到规范的档案管理要求。再者，业务管理人员流动性强，伴随着党务工作人员的人事变动，信息台账的完整性、连续性便大打折扣，给后续的查阅、借鉴、研究工作带来极大的困扰。

（四）未能充分利用现代信息技术创新方式以提高利用率

随着互联网技术的迅猛发展，高校学生的生活、学习、社交等都与互联网密切相关，然而，目前高校党支部适用的信息台账管理手段还比较滞后，大都沿用过去的纸质化、人工收集的方式，未能结合当代大学生的特点，充分利用现代信息技术，导致信息台账利用不充分。党支部只是做到收、放、管，却没有以更为积极的方式激发学生兴趣，提高台账的价值和利用率。

三、加强高校学生党支部信息台账标准化规范化管理的对策

（一）思想再提高

高校学生党支部信息台账管理工作是一个重视细节、考验耐心的基础工作，应该从思想上统一认识，提高规范化建设意识。学生党支部负责人必须要转变观念，将支部信息台账管理工作放在重要位置，在日常工作中教育、引导、宣传好建立规范台账的意义，坚决杜绝“重活动轻痕迹”以及避实就虚的“纸上功夫”两种极端，鼓励支部全体同志形成“人人都是信息台账形成者”的意识，在活动开展结束后及时将完整、准确的资料交负责人归档，保证记录动态更新。

（二）制度再规范

硬件保障。有条件、有经费、有场地的情况下，党支部可单独建立信息台账存放室，没有条件可利用办公室改造：门楣上悬挂标识，悬挂在门口的正上方或者左右墙上;室内墙面悬挂党旗，嵌入入党誓词，党支部制度规范，宣传栏、荣誉墙等;配置电脑，便于电子资料收集。如果不能满足条件建立特定的存放室，也应划定专门区域、使用特定的装备存放台账，同时做好防火、防潮、防损等安全措施，将信息台账损坏、遗漏的风险降低到最小。

明确标准。党支部应学习规范的档案管理标准，建立严谨的材料收集、分类、整理、立卷、归档一系列标准，保证台账条目清晰，记录完整。在档案目录的编制过程中，各级指标、盒号、责任人、责任部门等内容都应该有明确具体的规定。

可视化流程制作。形成基本的可视化工作流程图给予指引，如《信息台账整理归档流程图》、《借阅流程图》、《保管制度流程图》、《过期台账处置流程图》等。对于新接手信息台账工作的党务人员，可视化的工作流程能够帮助其了解具体操作步骤、资料收集范围、重点关注环节等，极大地提高工作效率。

培训制度。针对信息台账管理制定培训计划，选定负责人，加强培训学习、交流与实操，快速提高业务管理人员的素质和实操水平;明确工作职责，纳入支部委员的工作绩效，鼓励业务自学，提高学习、工作积极性。

（三）内容再充实

台账档案应及时同步保存纸质材料以及电子材料，包括文件制度、党员发展、民主生活、荣誉成果等等，對于党支部会议记录本、党员学习笔记、主题教育活动新闻报道等一系列文字、图片、影像记录，按照规范、齐全、求实、清晰的原则逐项逐条进行梳理，确保资料与实际工作相互印证，及时整改梳理过程中存在的问题，及时补充完善资料。同时，鼓励学生党支部全体同志积极为台账管理建言献策，丰富内涵与价值。

（四）载体再创新

伴随着互联网的深刻影响，95后、00后新时代下的大学生更容易接受利用现代信息技术渗透的教育方式。网络公众号、手机APP、新媒体等载体形式也逐步在党建工作中应用起来。因此，在加强高校学生党支部信息台账标准化规范化管理进程中，应考虑运用新媒体新技术，创新载体新形式，推动传统工作优势与信息技术的高度融合，保证信息台账的可持续性，构建网络思想政治教育重要阵地。

从信息台账的内容来看，可以分为“静态”和“动态”两种类别。静态的信息台账包括规章制度、党员信息等，内容相对固定，可以利用统一的党务系统、表格超链接等方式在相应的数据库调取使用;而诸如主题活动新闻稿件、会议记录等动态信息台账，由于更新迭代快，宣传性更为突出，可以借助论坛、校园微信公众号等载体保存及传播，在实现网络共享的过程中注意做好维护和网络安全工作。

（五）考核再完善

为了杜绝形式主义的“一纸空文”，各支部应严格执行制度规定和标准程序，而健全的考核机制则是高校学生党支部有效贯彻落实信息台账制度的关键所在。因此，支部书记要定期检查信息台账管理工作进程，将其纳入考核范围，从完善考核手段、制定量化指标等方面，推进工作落实，实现党建痕迹“留之有道”。对于信息台账管理工作做的优秀的同志，给予一定的奖励，并广泛宣传，营造良好的学习氛围;工作落实不到位的，要追究主要负责人责任。

四、结语

总之，作为党支部标准化的重要保障，高校学生党支部信息台账管理是一个长久的系统性的工程，既要重形式，更要重内容。清家底、明思路、细分类、实台账，规范的信息台账管理是党支部在新的历史时期下深入落实“全面从严治党”实践举措的真实写照，为院系、学校的党建工作提供充足的实证材料，对内参考和规范管理，对外发挥宣传和服务作用。在高校学生党支部信息台账管理标准化规范化的进程中，还需要全体同志合力，根据时代发展特点不断进行探索，助力提升学生党支部的标准化规范化建设，推动学生党支部战斗堡垒作用的有效发挥。

参考文献

[1] 谢晨.科研型事业单位党务档案管理现状及对策研究[J].办公室业务，2018（15）：79，82.

[2] 杨莎，杨鹤清.从档案视角规范党支部台账管理的途径[J].管理观察，2019（9）：159-160.

[3] 钟仙珍.高校院系党建档案管理的探讨——以河南省某高校二级学院为例[J].河南教育：高教，2016（2）：49-51.

[4] 戴周香.党建工作留痕须留之有道[J].领导科学，2019（07）：37-37.

基金项目：文章系广州工商学院“不忘初心、牢记使命”主题教育党建研究课题“推进高校学生党支部标准化规范化建设研究”（2019DJ008）。