欧盟对美示好，未必是要应对中国

希腊“现代外交”网站12月20日文章，原题：欧盟和美国会联手对付中国吗？英国《金融时报》称，欧盟希望与美国建立新的全球联盟，据说是为抗衡中国的军事和经济力量。于是，就有了欧美是否联手对付中国的问题。

欧盟委员会提出《欧盟-美国全球变化新议程》的草案文件，于12月10日至11日的会议上提交欧盟国家首脑。其中包括加强与美国互动，以应对中国带来的“战略挑战”。布鲁塞尔为何要如此明确地支持美国遏制中国的企图？从前欧盟会避免这样做，而是只强调与北京的贸易和其他关系。

这份11页的文件明确却谨慎地表示：“欧盟和美国对中国日益增长的国际自信所带来的战略挑战看法一致，尽管我们并不总是就应对这种挑战的最佳方式意见一致。”因此，可以说文件的主要目的，并非是为应对“中国挑战”，而是为消除跨大西洋关系的紧张。这些紧张大多是在特朗普在任期间积累的。

特朗普政府期间，布鲁塞尔最大的失望之一就是白宫不愿在中国问题上与盟友协调。而欧盟委员会的上述计划反映出对与新一届美国政府合作前景的乐观。不过，事情并非如此简单，包括在双方可能存在共识的“中国议程”上。一方面，布鲁塞尔寻找与华盛顿合作的机会，从中国对欧美创新型企业的投资，到5G技术引入带来的潜在威胁等。另一方面，欧盟在个人数据保护、数字行业竞争等问题上，并不认同美国立场。

同时，欧盟内部就对华关系也有不同看法。一些欧盟成员国如匈牙利等，与北京保持着紧密关系，他们才不会放弃呢。北京为促进与中东欧国家的经贸、投资合作而成立的“16+1”框架包括了十几个欧盟成员国。

还有些问题与美欧新伙伴关系的共同议程有关。特朗普当政时期，布鲁塞尔和华盛顿之间有不少摩擦。草案文件还建议美欧联手塑造数字化监管环境，合作推广新冠疫苗，并共同改革世卫组织。但特朗普暂停对世卫资助等举动，进一步破坏了欧美关系。

因此，所谓建立联盟遏制中国的想法，更像是欧盟讨好华盛顿遏制北京的企图，目的是修复在特朗普时期遭重创的跨大西洋伙伴关系。至于与中国关系的未来，布鲁塞尔根本承受不起双边关系的任何恶化，原因不一而足，最主要的（当然）是经济因素。▲

（作者弗拉基米尔·彼得罗夫斯基，乔恒译）