更新理念 提升能力 科学构建河南高质量发展国土空间格局

本刊评论员

在全省加快推进国土空间规划编制的关键时期，河南省委、省政府高瞻远瞩，谋划深远，举办全省领导干部国土空间规划研修班，对各级国土空间规划的谋划者、推动者、实施者开展培训，对国土空间规划工作开好头、起好步，对引领做好“十四五”各项工作至关重要。

这次研修班既是国土空间规划工作的一次集中学习交流，也是高质量编制规划的一次全面动员部署。各地必须以高度的责任感、使命感，进一步更新理念，提升能力，集中精力，加强统筹，加快完成省、市、县三级国土空间规划编制工作。具体来说，要统筹做好五个方面工作。

加强组织领导。各级党委和政府要进一步加强对国土空间规划的组织领导，将规划编制纳入重要议事日程，成立工作专班，制定具体的实施方案，明确时间表、路线图，统筹做好人财物支持，全力推进各项工作的落实。要强化部门协作配合，充分发挥各級人大、政协的监督作用，完善规划委员会的议事、协调、决策职能和运行机制。

加强学习提升。国土空间规划综合性、专业性强，涵盖多部门业务、多学科知识，规划要求多、内容多，做好这项工作，需要较高的专业能力。要深入学习习近平总书记关于规划工作的重要论述，牢牢把握规划工作的正确方向，学习国土空间规划法规政策，不断提升规划工作的业务能力，学习包括规划在内的自然资源知识，深入调查研究本地自然资源工作，及时发现解决工作推进中遇到的矛盾和问题，成为自然资源工作行家里手。

加强队伍建设。自然资源系统要注重专业化干部培养配备，培养一批懂规划、会管理的专业人才，充实干部队伍。地勘、测绘等单位要主动适应、主动融入自然资源管理体制改革进程，积极参与国土空间规划等重点工作，提高技术支撑能力，提供专业技术服务，在实战中锻炼队伍，加快转型发展。同时要重视国土空间规划相关智库建设，用好外脑外力。

加强政策协同。要完善国土空间规划法规政策体系，适时研究制定河南省国土空间规划条例，有条件的市要加快推进国土空间规划立法工作，推动与国土空间规划工作相关地方性法规、政府规章的立改废释工作，并做好过渡时期的制度衔接。坚持先规划、后实施，规划一经批复，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，做到一张蓝图干到底。

加强督促指导。中央把开展国土空间规划督察的职责赋予自然资源督察机构，各地要用好督察督导这个行之有效的措施，促进国土空间规划编制工作又好又快开展。省自然资源厅要完善工作推进机制，建立专项台账，组织有关专家，定期到市县指导督促工作。省辖市要加大对所辖县（市）国土空间规划编制工作的督促指导力度，提高规划编制工作的质量和效率。

建立国土空间规划体系是崭新的课题，也是一场艰巨的挑战。各地要统一思想、提升站位，切实将国土空间规划工作作为贯彻党中央决策部署的政治任务，推进生态文明建设实现高质量发展的关键举措，谋划新时代国土空间格局的基本依据，坚持全省“一盘棋”，加快绘好“一张图”。