提高基层工会财务管理水平的路径研究

李佳茵

摘 要：随着经济社会的发展，在市场经济环境下，企业之间的竞争越来越激烈。工会的一般法律性质是社团法人，代表了企业职工的利益，依法独立享有民事权利，承担民事义务。因此，工会的财务管理工作也具有相对的独立性。在一定程度上，工会财务管理水平不仅能影响企业的正常运营，更能影响企业和谐的劳动关系。本文指出了当前企业工会财务管理存在的问题，分析了其问题存在的原因，并探寻相应的解决策略。

关键词：基层工会;财务管理;路径研究

基层工会财务管理工作是维持工会组织正常运用的重要部分。在新形势下，工会会计制度不断改革创新，传统的基础工会财务管理模式已经无法满足工会需求，在一定程度上阻碍了工会组织的发展。面对新要求和新政策，工会的首要任务是分析并改善基层财务管理工作存在的问题，采取相应措施提升基层工会财务管理水平，促使财务管理工作适应新形势，从而保证工会组织的稳定发展。

1基层工会财务管理工作存在的问题

1.1基层工会管理者对财务管理不重视

当前，有相当一部分工会管理人员尚未认识到工会财务管理的重要性，认为基层工会日常资金流动不大，不需要进行专业的财务管理。因此，不能严格按照有关规定设置财务部门，也没有及时配备专业的财务人员。部分基层工会组织采用工会干部兼职负责工会财务管理工作，导致基层工会干部的工作热情降低，人为延长管理周期，降低了工会财务管理工作的质量。

1.2工会经费管理制度执行效果差

部分基层工会没有遵循账规范登记等最基本的工会财务管理制度，导致基层工会经费管理工作存在诸多隐患。主要表现在：一是开展职工活动前没有进行活动资金预算，也没有设立相应的审批手续，致使职工活动的开展只能依靠支出发票作为原始凭证，无法实行过程控制，大大增加了工会经费使用的不确定性。二是工会对于会员福利标准没有统一规定，部分公司行政部门将单位离退休人员节日慰问金、死亡慰问金等经费从工会经费中列支。同时，工会对职工生病慰问金等执行标准不统一，随意性较大，严重影响了广大职工群众的切身权益。

1.3工会财务管理人员专业素质低

由于基层工会财务人员多以行政财务为主，行政财务人员对工会财务工作并不了解，专业素质参差不齐。有的兼职工会财务人员缺乏岗位经验，甚至不了解基本的工会预算、工会报销等制度，更没有开展凭证记账、会计核算等工作。由于工会财务人员没有按照《会计法》等相关法律制度规范性开展工作，极易造成工会财务管理工作滞后。同时，基层工会财务人员调整变动较频繁，在发生变动时没有按照相关会计要求进行工作交接，僅仅交接了工会的银行存款数据，导致新上岗的工会财务工作人员无法在短时间内熟悉业务内容，从而造成基层工会财务管理工作的质量受限。

2基层工会财务管理存在问题的原因分析

2.1制度建设不到位

基层工会组织的成立有利于企业民主管理，但工会组织的自身建设严重滞后，没有及时制定适合基层工会的规范制度，给后续工作的开展带来了极大的困难。工会成立后要做好管理工作，建立健全科学合理、符合基层特点的规章制度，代表广大职工的意愿，维护职工群众的利益，为职工谋福利。同时，工会成立后要严格遵守相关的法律法规，避免违法行为。

2.2工会财务管理人员缺位

企业中基层工会组织专业财务人员严重不足，部分财务管理工作交给财务部、党群部等部门完成，不能保证工会财务管理工作的独立性。兼职工作人员的精力有限，难以保障基层工会财务管理工作的质量。最重要的是，两个部门处理工会财务问题，很容易造成工作拖延、滞后等问题，严重时会引发企业财务危机，不利于基层工会组织和企业的健康发展。

2.3企业高层管理者认识不足

基层工会财务管理工作主要负责工会经费的收支等。但如果企业高层管理者在认知上出现偏差，没有意识到基层工会财务管理的重要性，就会不断缩减经费、占用经费，甚至干预基层工会的正常管理工作。

3提升基层工会财务管理水平的路径研究

3.1提升基层工会管理者财务管理意识

提升基层工会财务管理水平的第一步，是增强基层工会管理者的财务管理意识。这要求他们必须深入学习相关法律法规，了解工会财务管理工作对基层工会发展的重要意义，根据会计法等相关法律制度，设制专业的工会财务管理岗位，促进工会财务管理工作顺利开展。同时，管理者还要不断丰富自身的管理经验，根据工会工作的情况制定适应基层工会财务管理工作的细则，规范管理程序，提高管理质量，促进基层工会组织健康发展。

3.2完善工会经费管理制度

工会经费管理制度主要包括经费预算制度、经费核算制度等。首先，工会的预算资金是工会经过预算程序后确定的工会年度经费收支计划，能够直接决定工会该年度收缴、管理经费的范围。因此，基础工会需要根据相关规定，正确编制预算，提高预算工作效率。基于过去收入和支出的情况，真实、合理的编制预算，实行公开化透明化管理，并设立相应的审查监督组织，全程监管。再者，工会的经费核算属于工会实际支出费用的管理内容，基层工会干部需要增强对核算工作的分析总结能力，为次年工会预算工作提供数据支撑，工会财务工作的开展夯实基础。

3.3选配好专业工会财务人员

财务管理规章制度最终要由财务人员来执行，因此，选配专业知识与技能相适应的工会财务人员至关重要。由于基层工会财务人员有兼职的现象，财务核算与管理能力相对薄弱。因此，在人员配备上，要选拔那些有一定专业基础，善于钻研，甘为职工奉献的财务人员。在配好人员的基础上，做好培训工作。随着经济与社会的不断发展，新的工会财务管理政策不断出台。要积极创造培训条件，组织基层工会财务人员加强学习。坚持收入管理与支出管理相结合、过程管理与结果管理相结合。加强支出管理，就是要合理合法用好用活工会经费，积极维护职工群众的民主政治权利、经济利益和文化需求，为群众办好事、办实事。强调过程管理，就是要工会财务部门对工会组织每一项大的经济活动提前介入，实现全过程管理，通过对工会组织每一项大的经济活动的全面把握、动态参与，及时有效地制止和纠正不规范行为，保证所有资金都能得到正确使用。工会财务人员要掌握工会各项工作的关键环节，提高工作的针对性和实效性，注重结果管理。

3.4加强工会财务管理信息化建设

随着时代的进步，基层工会在财务管理方面，可以合理应用互联网科技等先进技术，采用会计电算化辅助财务管理工作，做到实时查看、记录，有效提高工会财务管理工作水平。同时，财务管理人员要不断提升自身的财务专业素质，学习先进的财务管理软件，促进财务管理工作的信息化建设，从而促进基层工会组织的长远发展。

结语

基层工会财务管理是保证基层工会组织稳定运行的关键工作之一。目前还存在着工会管理者不重视工会财务管理工作、工会经费管理工作不合理、工会财务管理质量较低、工会财务部门监管机制缺失等问题，限制着基层工会财务管理工作的开展，直接影响广大职工会员的切身利益。因此，基层工会组织需要不断提升财务管理水平，增强基层工会管理者的财务管理意识，并规范基层工会的财务管理制度，从加强基层工会经费管理制度和财务管理工作的信息化建设等方面入手，提高基层工会财务管理水平，为基层工会健康发展打下坚实的经济基础。

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