射洪市探索农机社会化服务产联式合作新模式

刘中兵 邓先才

1.射洪市农业机械化学校，四川遂宁

2.射洪市农业服务中心，四川遂宁

射洪市早在10多年前就率先在瞿河乡新华村建立农事服务超市开展代耕代种服务。近年，射洪市依托农机专业合作社，大胆进行产联式合作改革，开展耕地代耕代种、耕地托管等农机服务，既解决了土地撂荒，加速了耕地流转，又提高了农业机械化程度，推动了规模种植，助推了小农户与现代农业有机衔接，使农机专业合作社焕发出蓬勃生机和活力。

1 射洪市农机社会化服务现状

1）耕地单位面积劳动力低。射洪市现辖21个镇、2个街道办，现有耕地面积4.15万hm2，在农村务农的劳动力15.6万人，耕地平均劳动力3.76人/hm2。

2）耕地撂荒多。射洪市耕地撂荒面积达到2 730.87 hm2，占耕地面积的6.58%，涉及农户3.4万户。

3）农机社会化服务能力逐步增强。射洪市现有在工商部门注册登记的农机专业合作社23个，成员476人，机具库房超过20 000 m2、办公场地超过2 000 m2、维修车间超过3 000 m2、烘干房超过4 000 m2、工厂化育秧500 m2。现有联合收割机、大型拖拉机、插秧机、旋耕机、植保无人机、粮食烘干机等设施设备4 000余台（套），具有每年能为2.00万hm2耕地提供代耕代种、托管等的能力。

4）农机社会化服务效益较高。据统计，2019年全市实现农机服务总收入8 000余万元，经营支出6 600余万元，可分配盈余1 300余万元。农机社会化服务推动了耕地复耕，2019年全市复耕面积1 426.67 hm2，占耕地撂荒面积的58.00%。

2 主要做法

1）鼓励农机专业合作社示范推广产联式合作模式，建立利益联结机制。射洪市委、市政府在太乙镇任家沟村和瞿河镇牛心村各建立1个射洪市产联式农机专业合作社进行“资本联投、生产联营、经营联动、效益联赢、风险联控”运营示范，覆盖10个镇156个村，面积约2.13万hm2。

2）开展耕地代耕代种和托管服务，推进规模种植。射洪市太乙海阔农机专业合作社购置了挖掘机、推土机，自筹资金近50万元，将太乙镇任家沟村100.00 hm2农耕地按高标准农田建设标准，因地制宜做好土地平整、灌溉与排水、新建田间机农机化生产道路、下田坡道等工程建设，强化了基础设施建设，进行水稻制种80.00 hm2、种植玉米200.00 hm2，合作社为沱牌、瞿河、洋溪、青岗等乡镇的12个村近633.33 hm2土地进行农事服务，推行规模种植，解决了撂荒土地366.67 hm2，用于种植水稻、油菜等农作物，推动了撂荒耕地复耕复种。注册地址在射洪市沱牌镇的射洪市青岗山种植专业合作社在东岳镇五杈树村、观龙村、大庙村、大垭村、玉皇山村共计承包土地146.67 hm2，利用合作社的机械进行开荒和土地调型整理，种植水稻、玉米、高粱等作物。

3）农机农艺结合，提升服务水平。根据服务对象的需要在农机服务上实行“六代（代耕、代种、代管、代收、代购、代销）四定（定服务区域、定服务项目、定质量标准、定指导价格）一补（农机作业补贴）”；在农艺技术措施上采取“五统一，即：品种统一、种植时间统一、栽培规格统一、用肥统一、病虫害防治统一”。

4）整村推进，全程服务。依托农机社会化服务项目，开展水稻全程农机服务。2019年，射洪市太乙海阔农机专业合作社在金家镇、明星镇、沱牌镇、太乙镇、天仙镇、万林乡、洋溪镇、大榆镇、伏河乡、金鹤乡、曹碑镇11个乡镇的24个村整村实行机耕、机育、机插、机防、机收、烘干“一条龙”服务，服务面积达1.64万hm2，由射洪市太乙海阔农机专业合作社代耕代种，实行全程托管式服务，老百姓支付5250～6000元/hm2，合作社包干机耕、育秧、插秧、统防统治、机收全程服务，不仅减轻了老百姓劳动强度，而且提高了粮食产量，经济、社会效益十分显著。

5）注重人才培养，助推乡村振兴。农机合作社把农机实用人才培训重点放在农机驾驶操作、维护修理、设施操作等方面。全市23个合作社组织社员参加各类培训班115余次，培训各类农机操作人员2 645人次。

3 取得的成效

1）解决撂荒，推动规模化种植。通过对撂荒耕地土地整理和代耕复种，解决农村劳力缺乏问题，推动射洪市规模种植。射洪市青岗山种植专业合作社在东岳镇5个村146.67 hm2耕地进行代耕代种，收益分成是射洪市青岗山种植专业合作社分55%的收益，前两年村集体分45%收益，第3年开始村集体分10%收益，农户分35%收益。经测算，农机合作社在全市促进耕面积达1 606.67 hm2，年增加产值3 600万元以上。农业机合作社按55%分红，经营收入达1 988万元，纯利润达400万元。

2）增强技能，提高劳动者素质。农机合作社对农村青壮劳力进行农机操作和农机维修保养培训，增强了职业技能。通过农机与农艺结合，按照“技术人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”的要求，推广先进适用技术，提高了作物产量和品质，提升了农村劳动者的整体素质。

3）样板引领，提高机械化程度。射洪市太乙海阔农机专业合作社投资近200万元修建了近500 m2的智能化育秧中心，采用国内一流技术，达到智能控温、保湿、喷水功能，可适度调配育秧时间，不受气温、雨水、大风等自然条件影响，一次性可供1 000 hm2用秧，大幅提高了射洪市的机械化育秧水平，促进了机插秧技术的大面积推广。

4）合作共赢，助推现代农业。随着农机合作社的队伍壮大，更多的农户加入农机合作社。农户带着资本加入合作社，同时又成为合作社的VIP服务对象，享受优惠价格的服务，还能分红提成；合作社通过开展农机社会化服务、耕地代耕或托管，收取服务费或代耕托管分成，在服务中壮大发展。

4 结论

农机合作社采用产联式合作模式激发了入社农户、农机经营管理者和服务对象的内生动力，解决了农业生产因农村劳力缺乏的实际难题，推动了农村撂荒耕地复耕，助推小农户与现代农业有机衔接。