城市规划管理对城市规划设计的影响分析

刘彩霞

摘 要：随着时代的发展和进步，人们更加追求高品质的生活，这也在一定程度上对城市规划和建设提出了更高的要求。事实上，城市的规划设计和管理能够影响城市发展的进程和质量，只有提高城市建设的水平才能满足现代人的高水平要求，因此进行城市规划管理和城市规划设计的研究是很有必要和有意义的。文章针对城市规划管理和设计相关的问题进行较为深入的探究，并提出了提高城市规划管理和设计水平的具体措施。

关键词：城市规划;设计;管理

城市规划管理对于城市发展非常重要。良好的城市规划能够让城市空间、资源等得到规范有效的利用，使城市资源配置达到最优状态。在一定程度上来说有助于提供舒适的生活环境给人们，实现民众生活质量的提升，助力各项经济建设的发展。

一、城市规划管理和城市规划设计内容概述

首先，城市规划管理是针对城市进行发展考察、土地规划、项目审批、建设实施四方面管理，通过政府相关部门的统筹管理实现在有效的土地资源和城市空间上制定出能够推动经济发展的管理规划，建设出符合人们居住的高质量环境。城市规划管理主要方向包括用地管理、建设管理和相关人员管理，而建设管理中的各项建设活动则是基于用地管理进行的，对此需要城市建设相关部门设定相应的管理流程，做好城市规划管理工作。此外，城市规划管理还要考虑到城市未来发展规划、社会发展动态和经济发展方向，融合好各个环节之间的措施，实現一个环环相扣的循环过程，让城市建设可持续进行。

其次，在城市建设当中要基于城市规划管理进行有序城市规划设计，做好城市的局部与整体发展。同时，要协调好环境与经济之间的关系，做好城市近期建设和长期建设规划设计。其主要工作方向包括设计人员对于城市区域的考察调研、做好建设人员的对接、明确设计意图，同时在进行规划设计的时候结合发展目标与城市规划管理的相关制度，与相关部门进行深入探讨，不断优化完善规划设计方案。

最后，城市规划管理和城市规划设计是相互制约又相互促进的。在城市规划管理的统筹下优化完善并创新城市规划设计，便于后续城市建设能够有序开展，促进城市建设，实现更好的城市规划管理。

二、城市规划管理的现存问题

（一）管理观念相对落后

大部分的城市规划管理人员长期处于稳定的工作状态，对新鲜事物缺乏接触，在进行城市规划管理的时候也没有太大的突破性。同时在进行城市规划建设的时候稳定的模式更让人产生惰性，未能形成高效的运作模式，这些都影响着城市的发展。

（二）一些管理执行人员综合素质有待提升

城市规划设计工作要经过相关管理部门的执行人员进行验收落实，因此管理执行人员的综合素质问题对于整个城市建设具有重要作用。但在实际项目过程中，一些执行工作人员综合素质不高，处理事情不够客观合理，专业知识技能欠缺并缺乏实践能力，不能接受新鲜事物，不适应新的管理理念。

（三）城市规划公众参与度有待提升

在城市规划建设当中，通常都是政府进行决策。然而，城市公民是城市的主角，城市规划建设过程中应该注重公众参与度的提升，多采纳民众意见。

三、城市规划管理的有效措施

（一）设立完善的管理机制

一个完善的城市规划管理体系能够促进城市规划设计的合理化与科学化。相关部门应当做好国内外优秀城市规划管理借鉴，并结合我国国情，根据实际城市建设情况设立相应的规章制度，明确在规划管理中各个环节的工作规范，从项目提出、设计方案确定到项目实施的每一个环节做到权责明确。同时设立好完善的管理机制实施规范、监督审查制度，确保城市建设顺利开展。此外，还可以借助相关机制，保障城市规划管理部门人员在进行城市规划管理的时候能够遵纪守法，各司其职，促进城市有序发展。

（二）实现信息化管理

随着互联网技术的高速发展，网络信息技术运用到各行各业当中。城市规划管理想要获得更好的发展，实现更优质的城市建设，就要实现信息化管理，充分利用好互联网的存储、分析、管理功能，建立好城市规划信息存储系统，做好城市面貌信息记录，然后根据相关数据进行分析，预测出城市未来发展规划目标。同时，还能实现数据信息的共享，便于各个部门之间的沟通交流，提升各方面的城市规划管理工作，促进城市规划管理高效运行。

（三）提升公民参与度

随着社会的发展，公众参与度越来越受关注。民主参与是民主权利的一种体现，因此，相关建设部门应当畅通民众意见采集渠道，让公众参与到城市规划中来，进而构建出切合城市居民生活需求的环境。同时，开通互动平台，针对在建项目进行实时意见采纳，进而提升城市建设的效果，让城市规划设计得到当下城市居民的满意，从根本提升居民的生活幸福度。

四、城市规划管理对城市规划设计的影响

（一）有助于优化城市规划设计方案

城市规划设计方案是城市化发展的面貌和展望，相关设计人员要深入城市的每一个建设区域进行城市地貌、城市布局、城市资源分配问题分析，做好每一个方向的细致研究，基于每一个城市不同的情况进行详细的规划设计，同时要与城市规划相关部门、城市发展部门进行沟通，明确未来的发展方向。城市规划管理能够促进城市规划设计方案的优化与完善，相关管理人员要做好对应的沟通交流，明确每一个环节的目的和目标，让规划设计方案能够更加明确。根据管理人员搜集到的数据信息进行设计方案的优化，促使城市建设得更好。

（二）有助于明确城市规划设计目标

城市规划管理让规划设计目标更明确，让后续的建设发展更有目的性。城市规划管理先从城市建设发展的整体布局规划出发，设定明确的发展方向，做好长期与短期目标的规划，确定明确的规划设计方案。可以说好的城市规划管理引导着规划设计方案的建立，推动着规划设计人员的技术水平朝着更高目标不断提升，实现科学合理的城市规划管理，促进城市规划设计往更好的方向发展。

（三）有助于提升城市规划设计合理度

城市规划设计是针对城市中的每一个区域进行改造优化，不断提升土地资源的有效利用与城市资源的有效配置问题，让整个城市建设能够更加符合社会发展方向与城市居民期待方向。另外，也有利于更好地规划城市中的道路，使城市的区域划分更加合理，促进城市经济的发展。从整体讲，城市规划管理具有统筹作用，能够结合当前社会的发展、国家政策的变化以及所处城市的实际情况进行分析规划，将相对应的信息传递给城市规划设计人员，让他们有更好的设计依据，不断在设计中引入先进的设计理念，实现规划设计人员专业技术水平提升的同时使城市建设有更好的效果，优化居民生活环境。

（四）有助于提升城市规划设计工作效率

良好的城市规划管理能够让各个环节工作职责更加明确，设定好每个工作的对接流程能够在相应的沟通交流上省下不必要的时间，降低沟通成本，实现工作效率的提升。同时，只要在城市规划管理中做好总体工作的统筹，设立好相关的管理与工作流程，当每个工作人员进行工作的时候就会按规章办事，有条不紊地进行规划设计。城市规划管理还可以设定好相应的惩罚激励制度，提升规划设计人员的工作激情，提升他们的工作热情进而大大提升工作效率，让整个城市建设进程能够有序开展。另外，做好城市规划管理，当出现问题的时候就能够快速追踪到问题所在并解决问题，恢复整个城市建设的进度，实现城市建设快速发展。

（五）有助于提升城市规划设计人员素质

城市规划设计更关注的是专业设计技术方向，在整个城市化的发展中缺乏全局概念，相对来说规划设计人员同样缺乏全局概念。而城市规划管理需要具有全局观，要紧跟社会发展，贴近国家政策，对于规划设计人员的素质要求更高一点。因此，城市规划管理中设立相应的人员提升制度、人员考核制度、人员激励制度，并定期进行相应的素质培训、技能培训、政策方针传递，从技能层面到精神层面都起到一个统筹管理的作用。这有助于提升城市规划设计人员的素质，培养他们具有整体布局理念，使其在进行规划设计的时候能够积极学习先进的技术并引入更加科学合理的设计理念，让规划设计具备创新意识。此外，城市规划设计人员综合素质的提升，有助于他们在设计中融入以人为本的设计理念。不管是长期规划还是短期规划都要尊重当地居民的想法，从城市居民的生活实际出发合理科学地配备相应的资源，实施相应的建设工作。同时，规划设计人员在城市规划管理下根据城市经济发展方向，合理规划设计整体城市布局，引入相应的发展公司、发展产业，提供对应的资源、场地支持，让它们能够入驻城市，帮助城市原有产业发展，也为城市经济带来新鲜的血液，促进城市经济的进一步发展。

五、结语

总之，城市规划管理与城市规划设计在城市发展进程中缺一不可，两者只有充分结合才能够实现良好的城市建设，促进城市发展，形成合理的规划布局，优化完善城市资源配置。同时，在规划设计以人为本的前提下引入创新理念，不断优化管理模式，改进落后的制度，建立完善的奖罚机制促进规划设计人员素质及专业技能的提升，实现城市的可持续发展，为人们带来更好的工作生活环境。

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作者单位：

天祝藏族自治县自然资源局规划技术服务中心