高校学生公寓学生思想政治教育“齐抓共管”的制度设计和建设研究

【摘要】高校学生公寓是学生生活、学习和交往的重要场所，是课堂之外对学生进行思想政治教育和管理的主要场所，高校公寓的管理工作关系到每位学生的切身利益。本文首先分析了当前高校学生公寓管理的现状，接着结合自己工作实际，从创新体制机制、依法建章立制、抓好公寓管理队伍建设、创新管理方式方法搭建公寓管理服务平台等方面探讨了实现高校学生公寓学生思想政治教育"齐抓共管"的对策及必要性。

【关键词】高校学生公寓  思想政治教育  齐抓共管  制度设计

高校学生公寓是学生生活、学习和交往的重要场所，是学生除课堂外每天停留时间较多的地方，是课堂之外对学生进行思想政治教育和管理的主要场所，同时也是矛盾、纠纷甚至是暴力等不安定因素的多发地。

因此，在高校学生公寓管理工作中，如何充分发挥管理育人、服务育人作用，有效做好学生思想政治教育与管理服务工作是每位高校学生公寓管理者值得思考的问题。结合自己在高校学生公寓管理工作中的实践和大家一起来探讨交流高校学生公寓的管理与建设。

一、当前高校学生公寓管理的现状

从目前高校学生公寓的归属管理情况来看，有的高校学生公寓管理部门为单独一个部门，有的归属于后勤处管理，有的则归属于学生工作处管理。基于管理归属和体制机制的不同，好多高校在学生公寓管理层面或多或少的存在有“检查权”但无“处分权”的问题，对学生在公寓发生的违规违纪等问题，无有效的制约措施，极易出现管理的真空地带。

高校后勤进入社会化改革之后，有的高校将学生公寓实行市场化运作，这样虽然减轻了学校管理部门的负担，但在学生公寓交由社会化物业公司托管后往往会出现：物业公司和学校学生管理部门对公寓内学生的教育管理存在无意识的职责推诿现象，甚至会出现重服务、轻教育，公寓内的学生无人管理或者管理无力的风险。这样，高校学生公寓作为思想政治教育“第二课堂”的作用，是无法得到充分发挥的。

二、高校学生公寓学生思想政治教育“齐抓共管”的对策探讨

（一）创新体制机制，在学校层面成立由校分管领导组成的公寓管理委员会。

学生公寓管委会由分管学生工作的校领导分管，分管总务后勤、安全保卫的校领导协管。成员由学生处负责人、总务、安全保卫及各院系负责人组成，负责学生公寓的管理和服务工作。日常管理机构设置在学生工作处，这样可有效解决公寓管理部门只有“检查权”但无“处分权”的问题。

学生公寓管委会的各职能部门、各院系按职责分工，密切配合，共同抓好学生公寓的管理、服务和教育工作，提高学生宿舍管理、教育、服务的整体功能，实现学生公寓管理育人、服务育人、环境育人的多功能作用。

（二）依法管理，要依法科学建立健全公寓管理制度，要做到公寓管理服务制度化、规范化、科学化。

无规矩不成方圆，公寓管理制度实际上向学生传递了规矩和服从的思想，而科学规范的制度不但会使日常管理工作有章可循，而且在严格合理的规章制度下，会逐步培养学生的行为规范，为管理工作规范化和科学化打下的坚实基础。

同时，为依法规范从事学生公寓的日常管理工作，使制度更具有可操作性，我们每学期会及时更新管理制度，以适应新形势新要求并及时进行张贴、公示、宣传，形成人人知晓，人人遵守管理制度的良好局面。

（三）认真抓好公寓管理队伍建设，各管理队伍协同配合充分发挥各自在公寓管理工作中的不同作用，重点强化对学生的思想政治教育、引导、督促和指导功能。

1.建立专职公寓辅导员管理队伍，提高现有公寓辅导员的文化素质水平和管理能力，发挥其在公寓管理服务工作中的核心作用。

专职公寓辅导员的工作就是管理公寓，在学生公寓加强对学生思想政治的教育是其重要职能。他们可以承担一部分院系专职辅导员的工作，关心公寓内学生的生活學习情况，对一些思想和心理上有负担的学生排忧解难，在这些方面，他们可以把好第一关，问题较为严重的也可以迅速上报。同时，要依法规范现有公寓辅导员的身份归属和升迁渠道，以稳定公寓管理队伍，使其可以全身心地投入到工作上来。

2.加强学生干部队伍建设，充分发挥楼管自律委员会学生干部、院系学生会干部的桥梁纽带和骨干示范作用，提升学生的自律意识，变学生被动接受教育管理为主动参与教育管理。有效的促进了我校学生公寓管理的人性化、民主化与科学化建设，同时也提高了学生们对公寓管理的积极性、主动性和创造性。

3.加强物业公司人员队伍建设，充分是发挥物业公司人员在卫生保洁和安全保障方面的作用。我校学生公寓的保洁和门卫值班工作由社会化物业公司托管，物业的保洁员实施走动式管理，对环境卫生进行动态检查，切实做到卫生保洁无死角、全覆盖;门卫值班员除白天在公寓门口值班外，晚休关闭楼门后不定时进行楼内巡查;他们在工作中发现的问题及时告知各公寓负责人以便及时解决和处理，起到了公寓信息员的作用。

4.加强同各院系辅导员队伍的协同配合，充分发挥各院系辅导员在学生教育管理工作中的主渠道作用;我校实施各系部辅导员进驻公寓办公制度。

（四）创新管理方式方法，使公寓工作更加规范持续高效。

1.认真落实公寓管理“三个一”制度。为进一步加大公寓管理力度，强化公寓管理效果，公寓管理实施“三个一”制度，即：每天一反馈、每周一汇报、每月一通告。各公寓辅导员把每天检查的本公寓学生的表现情况于当天反馈到各系部党政负责人、副书记（学生科长），使各系部能及时了解把握本部门学生在公寓的表现情况;学生工作处每周对全校公寓学生违纪情况进行汇总、排名，并反馈给所有校领导，使校领导能有效掌握各系部的学生公寓管理实际情况;学生工作处每月联合各系部对全校公寓进行检查并将违纪情况进行汇总、排名，通报，增加公寓工作透明度，使全校各部门充分了解各系部公寓学生管理实际情况，为深入做好公寓工作创造良好的舆论氛围。

2.搭建公寓网络管理平台，实行公寓网格化管理。为发挥现代新媒体和学生宿管干部作用，我校利用微信、QQ等新媒体即时交流工具，建立微信公众号和公寓信息管理反馈链，以利于实现学校与学生之间的零距离便捷交流沟通，广泛听取学生的意见及建议，及时解决学生在公寓内遇到的各种问题与困难，为学生提供快速优质的服务，强化育人功能。

3.优化宿舍管理体制，创新公寓管理工作模式。为进一步加强公寓学生的思想政治教育工作，提升学生管理工作实效，优化公寓管理工作运行机制，我校在实施公寓辅导员分片区管理和系部辅导员进公寓办公的基础上，实行每个公寓选拔2名学生公寓管理员，并将所有公寓分为三大片区，每个片区设立学生负责人，各片区协同配合，实现齐抓共管的工作局面。

4.建立党员联系公寓楼区工作制度。我校在构建楼、层、舍三级公寓管理体系的同时，学生工作处直属党支部充分发挥党员的先锋模范作用，采取责任包干制参与学生公寓管理工作，并且各系部在学生公寓建立了党员工作站，不断拓宽大学生思想政治工作新渠道。

5.凝心聚力，打造一支担当有为、作风优良的公寓管理队伍。坚持质量意识、建章立制、依法行政。对公寓辅导员、公寓维修员、公寓物业等考核办法进行适时修订，优化管理考核工作。为保证公寓各项工作的安全平稳运行，我们高度重视并采取多形式、多渠道，不断优化公寓管理队伍。日常工作中除注重加强公寓辅导员、公寓维修人员、物业公司、学生宿管干部、信息员队伍建设外，楼管自律委员会还成立了成立公寓维修组、公寓安全组、公寓管理服务组，各小组协同配合、沟通顺畅，有效促进了工作的持续开展。

（五）积极搭建公寓管理服务“三个平台”，夯实公寓发展建设基础，有效提升公寓管理效能

1.深化公寓文化建设，强化公寓育人功能，搭建公寓文化育人平台。为进一步贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，展现当代大学生精神风貌，不断拓宽大学生思想政治工作新渠道，发挥学生公寓育人阵地的作用，强化公寓文化活动的品牌意识，创新我校学生宿舍文化建设，每学期我们在认真抓好各项公寓文化活动规范化常态化开展的同时，还积极协调各系部，在突出反映系部专业特色和管理底蕴的同时，对各公寓公共区域和宿舍文化进行合理的装饰和打造，并安装开启式海报框，逐楼逐层推进“文明宿舍 你我共创”楼道公寓文化长廊建设工作，努力发挥学生公寓环境育人作用。

2.改善公寓硬件设施，强化公寓安全管理，筑牢公寓安全保障体系，搭建公寓安全保障平台。公寓的安全工作是学校安全工作的重中之重，它不仅关系到学生的人身和财产安全，而且关系到学校的安全与稳定。结合我校公寓管理现状，公寓安全工作采取 “人防、物防和技防有机结合”的方法，我校公寓安全工作除日常进行公寓安全用电防火防盗、公寓矛盾纠纷、特殊群体学生、每月一期安全板报宣传、公寓晚间“两查”、公寓危险源排查等各类公寓常规安全教育检查外，每学期还不定期开展公寓区疾病防控、电气线路、应急逃生演练及消防器材使用等各类公寓安全教育技能培训活动。

公寓用电全部智能化，并在所有楼层安装了电吹风专用插座，确保宿舍用电安全;各公寓门口均设有逃生疏散示意图和信息公开栏，详细公布本公寓疏散路线及各类应急电话;所有公寓门口及每层楼道均安装了高清监控探头，确保公寓重點区域监控无死角;继每个宿舍安装独立烟感报警器和楼内紧急报警装置后，将全校学生公寓大门全部更换为肯德基电磁消防门并加装了监控和扫码进入系统;高层学生公寓全部安装了钢制隐形防盗纱网并在楼内加装了防坠网，在兼顾消防、防盗的同时，大大减少了高空坠物现象的发生。利用网络新媒体建立公寓安全预警机制，搭建公寓网络管理平台，建立公寓信息管理反馈链，筑牢公寓安全保障体系，切实维护了公寓安全稳定，促进学生管理工作全面提升。

3.深化“四个结合”， 强化服务意识细化公寓服务，搭好服务型公寓建设平台。

公寓管理作为我校为教育教学工作提供基础性保障的重要一环，他的影响力、渗透力越来越明显，无论对学生良好思想品格的形成，还是促进学校又好又快发展，公寓工作都起到了至关重要的推动激励作用。经过一代又一代公寓人多年的探索实践，在公寓各项工作中，我们始终遵循服务工作“四个结合”即“宽泛与狭窄相结合、精深与简单相结合、多样与单一相结合、科学与灵活相结合”。公寓服务工作无论从内容到形式，还是从内涵到外延，我们要求每一位公寓工作人员，要有高度的事业心、责任感和一切为学生着想的大局意识，认真对待并及时解决涉及学生的每一件事。

多年来，我校各公寓辅导员温馨化服务、人文化管理的真实写照是：当学生生病时、当学生有思想疙瘩解不开时，学生都会主动找我们倾诉心声，我们都会对学生进行耐心开导，找出解决对策;每一个公寓辅导员都会主动深入到学生宿舍，了解学生的实际需求和困难，并及时协调解决;他们利用假期对公寓进行了红外线延时开关和LED节能更换，依托我校“QQ公众号”和“云上山科”微信公众号平台，开发了公寓网上报修系统，学生可拍照上传需维修的项目，让学生少跑腿，让数据多跑路，在公寓各项工作中，各公寓辅导员始终和学生打成一片，同甘共苦，以真情感动学生，以亲情温暖学生，拉近了公寓辅导员和学生的距离，增强了公寓工作的针对性和实效性。

高校学生公寓不仅仅是学生居住休息的场所，更是开展高校学生思想政治工作的重要平台，是加强高校精神文明建设的重要组成部分;高校学生公寓工作不单纯是公寓管理部门的事情，而是全校工作的一个重要组成部分，学生公寓工作抓得好不好，有没有成效，在一定程度上会影响到学校的稳定与发展，同时，高校学生公寓建设和管理的优劣也是展现校风校纪的重要窗口。打造优良的高校学生公寓环境不仅能体现学校的管理能力，促进学校的进步，更是能帮助学生的世界观、人生观、价值观的树立及成长成才，我们一定要上升到这一战略高度来认识学生公寓管理工作。只有全校各级、各部门广泛参与，齐抓共管，方能形成合力，方能展示高校学生公寓工作的强大生命力，展示高校学生公寓工作对学生进行思想政治教育引导的强大助推作用。

参考文献：

[1]张明合、李伟、黄喆：如何做好高校学生公寓管理[J];中外企业家;2016年05期

[2]吴秀芳：加强高校学生公寓管理工作的若干思考[J];闽西职业技术学院学报;2007年01期

[3]曹光远、张晓媛：深化大学生“党建工作进宿舍”的实践探索[J];学校党建与思想教育;2014年08期

作者简介：徐易升，男，山东大学法律专业毕业，现为山东科技职业学院学生工作处学生公寓科科长，从事多年高校学生公寓管理工作，具有一定的高校公寓管理和学生管理工作的经验。