水利工程运行管理工作现状探讨

黄体明

摘要：随着近年来国民经济的蓬勃发展，水利工程的规模不断扩大，为人们的农业农村生活提供了保障，对社会发展起着重要的推动作用。水利工程建设与运营管理的有机结合是当前的发展趋势，与此同时，在这一过程中存在一些问题，使水利工程难以充分发挥应有作用。

关键词：水利工程;运行管理;工作现状

引言

水利工程运行维护是我国农业发展的重要举措，目前我国水利工程建设范围较广，涵盖了大江大河治理、节水改造、民生饮水等，水利工程具有点多面广、量大非标准化的特征。这些因素给水利工程运用管理工作带来了很大的困难，传统的管理模式，由于其可操作性低、针对性不强，在水利工程运行管理中逐渐暴露出很多问题，因此，加强水利工程运行管理工作的研究尤为重要，下面就此展开分析探讨。

1水利工程建设与运行管理有机结合的重要性

越是能够发挥出巨大作用的水利工程项目，其功能性也就越强，为此更是要对其加强建设与运行管理的有机结合。目前绝大多数水利工程管理人员重建轻管，都将水利工程建设管理工作视为重点，并没有意识到水利工程建设与运行管理有机结合的重要性。通常情况下，水利工程在建设过程中时给予了高度重视，而忽视与建成后的运行管理有效联结，更有甚者在工程初期建设阶段就忽略了管理的重要性，导致我国大部分水利工程在建设过程中先天存在质量缺陷，管理体制存在滞后性。有些工程建成投入运行后，常年失修的水利工程由于维修资金不到位，始终得不到有效的维修，从而给周围地区发展带来了严重威胁，使得人民群众的人身安全与财产安全处于危险的境地。由此可见，水利工程建设与运行管理有机结合的十分重要。

2水利工程运行管理工作的现状

2.1制度有待完善

目前，水利工程运行缺乏完善的管理机制，是水利工程管理水平无法得到提升的重要原因。水利工程运行管理机制不完善，主要表现在水利工程管理部门人员工作效率低、管理意识薄弱、缺乏严谨的工作态度等，同时，其对水利工程建设管理缺少全面了解，在实施项目建设过程中，没有对水利工程管理采用科学的方案，这些因素都会对水利工程投入运行后的运行与维护产生直接影响。

2.2管理水平低下

目前，农村水利工程设施推广面较大，水利工程运行管理工作任务艰巨，在产权制度改革中虽然农村水利工程取得了一定成就，但由于部分干部的法制意识薄弱，导致其在工作管理中仍然存在违法现象。造成这一现象的主要原因，是缺少完善的工作队伍，同时管理报酬没有落实到位，从而导致农村水利工程管理工作水平低下。

2.3监管工作不到位

在我国水利工程建设发展中，水利工程管理作为其中的重要工作环节，已经引起相关部门的重视。但是，在水利工程运行管理过程中，仍存在相关监管部门重视程度不够、监督监管责任没有落实到位的现象，监管不力会直接导致水利工程管理问题。水利工程运行管理部门应结合工作实际情况制订相应的管理计划，但是由于在执行中缺少监督管理，导致水利工程运行管理工作流于形式。

3加强水利工程运行管理的有效措施

3.1建立完善的管理运行体系

对于水利工程来说，要想保证运行管理工作发挥最大作用，提高水利工程的管理运行水平，建立完善的运行管理体系是非常重要的，这也是运行管理工作的基础。可以说，健全完善的运行管理体系，是水利工程管理运行工作全面提升的基础保证。因此，在实际的管理运行工作中，应该在充分认识到运行管理工作重要性的基础上，积极采取有效方式，结合水利工程的实际管理运行工作情况，充分考虑相关因素，制定符合水利工程整体管理特点的运行管理体系。可以指派专门的管理人员负责，将运行管理体系贯穿到水利工程管理的各个环节，不断完善水利工程管理运行机制，优化管理运行模式，并且在实施的过程中进行动态调整，使其最大限度地符合水利工程发展的特点，提高水利工程的发展水平。

3.2确保资金充足

水利工程在基础建设领域中是较为消耗资金的项目，确保其资金充足也是保证工程质量和进度的重要措施，建设资金不能及时到位有时也是造成项目投资扩大的因素之一，比如一些项目中途断了资金链，导致项目搁浅，过了一段时间可能又会复工建设，但是此时需要重新进行勘测和检查，之前的项目建设的荒废可能反而刺激了资金的增加，同时没有充足的资金也就很难保证水利工程质量和进度。建设单位多以国家和地方政府为主，建议建设单位以及水利部门在建设前期阶段，做好水利工程的资金筹措相关工作，全方位、多角度、多途径地开展融资，并制定相应的资金使用计划，特别是对于银行贷款，要有科学合理化的贷款计划，尽可能地按照工程建设进度进行贷款，防止前期贷款过多，造成的利息增大，预防此类情况增加水利工程建设成本。

3.3融入现代运行管理模式

在推动水利工程运行管理工作发展过程中，要积极探索科学路径，融入现代管理模式，提升水利工程运行管理的科学性和针对性，适应当前水利工程运行管理发展趋势。作为水利工程运行工作人员，要积极借鉴现代管理经验和管理模式，助推水利工程运行工作向高质量管理方向发展。作为一项传统性工作，很多水利工程运行管理工作者认为水利工程运行创新空间有限，不积极主动地进行创新，导致水利工程运行工作没有显著提升。随着现代管理理念和管理工作的发展，很多新型管理模式不断涌现，对于探索水利工程运行管理创新也具有积极意义。作为水利工程运行管理工作人员，要结合现代管理工作发展趋势，结合水利工程运行的自身特点，将现代管理工具融入水利工程运行当中，适应水利工程运行发展，提升综合管理效果。

3.4培养专业管理人员，建立奖罚制度，提升施工人員的工作积极性

良好的职业道德素养是每个人员都应该具备的，由于管理人员的个人素质良莠不齐，导致水利工程管理工作差异较大。这就需要工程部门按照实际对每一位工作人员进行严格的培训，培养其工程建设管理和工程运行管理知识和经验，使其具备高水平的专业管理素质，更好地投入到工程管理中去。与此同时，还要及时更新管理技术和理念，引进新的素质高的专业型管理人才，提升水利工程管理队伍的整体工作水平。另外，走出去参加相应的交流会议也能够很大程度上提升管理人员的重要途径，通过交流取长补短。主管部门将各个部门工作人员召集到一起，然后针对自身出现的问题和学到的先进技术、理念和经验进行全面讨论，相互交流经验，共同研究出一套适合自身的完整的管理技术，比如定期召集建设管理人员和运行管理人员开展经验交流，通过两者间的经验沟通，促进两者的有机结合。上级部门方面，需要重视对设备的配置和专业管理人才的培养，构建出一支高水平的水利工程建设管理队伍。最后，各个部门管理人员的工作态度要和工资直接挂钩，只有这样，才能提升管理人员的积极性，促进各个部门之间的相互协调，保证水利工程项目的高效进行。

结语

在我国社会经济迅速发展的背景下，水利工程发挥了重要作用，由此可以看出水利工程项目直接关系我国的民生发展。目前，水利工程运行管理现状并不乐观，存在管理制度不完善、管理水平落后和监督工作无效等问题。这些问题制约了我国水利工程的发展，因此要采取有效措施提高水利工程运行管理水平，提升技术人员综合素养，保障资金使用的有效性，从而实现水利工程规范化管理。

参考文献

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