野生动物及其制品司法鉴定中存在的问题

王正虹 韩建强

（玉溪农业职业技术学院，云南玉溪 653100）

目前，人类对野生动物资源的过度索取和不当利用，不仅带来生态危机，也给人类健康造成威胁。基于2003年“非典”事件和当前新型冠状病毒引发的全国性突发公共卫生事件的惨痛教训，对于野生动物的保护再次成为全社会关注的热点。人们开始重新思考对野生动物保护的意义。野生动物司法鉴定工作是野生动物保护执法的一个重要内容。

1 野生动物及其制品司法鉴定的现状

笔者所在的玉溪市玉林司法鉴定中心，是2012年是由云南省司法厅颁证，主要面向社会提供司法鉴定服务的司法鉴定机构，野生动物司法鉴定工作是其中的一方面。它也是玉溪市森林公安局野生动植物物证技术鉴定点，鉴定机构及其鉴定人员均由公安部门归口登记与管理。受理委托的案件主要是在玉溪市辖区内发生的野生动物及其制品刑事案件立案侦查和准确量刑等相关案件的司法鉴定工作。鉴定人员除了森林公安内部设置的专（兼）职刑事技术鉴定人员外，还聘请了具备相关专业的高校、研究所教学科研机构人员作为辅助。

2 存在的问题及思考

2.1 专业队伍的层次不齐

目前，在野生动物司法鉴定实践中，根据动物的形态特征对涉案动物进行种属鉴定仍然是当前野生动物司法鉴定工作中的一种重要方式。笔者在工作实践中发现，各地执法机关发来鉴定的照片和视频质量差别较大。有的执法机关发来的照片很乱，或拍摄不清晰，或拍摄角度不好，或拍摄分辨率不够，在放大查看细节的时候模糊不清，这些问题也提醒我们，为了提高送检形态鉴定照片的质量，使涉案的动物的鉴定更加准确、高效，执法机关在执法人员执法采集物证的技术方面应给与一定的培训和指导很有必要，尤其是对刑事涉案动物物证鉴定来说，提前对鉴定照片的拍摄意义，拍摄前的准备工作、拍摄时的注意事项以及不同类动物拍摄要点等进行了解和解析，提高证据的规范化将有助于野生动物保护执法机关办理案件。

2.2 鉴定的门类较窄

从目前各地野生动物司法鉴定的工作实际来看，由于人员、技术、设备、经费等诸多因素的限制，真正能够做出的鉴定种类主要集中于物种鉴定和价值鉴定，少部分为数量鉴定，偶有性别鉴定，几乎未涉及年龄、死亡原因、致死工具等鉴定。为更好的服务野生动物保护事业，引入多学科领域的研究人员，拓宽鉴定的门类，而不仅仅是解决动物的种属问题，如可增加对案件现场的勘察、死亡原因、死亡方式的鉴定。

2.3 鉴定方法单一

相比较于国家林业局野生动植物刑事物证鉴定中心和省一级的鉴定中心，由于受鉴定人员专业能力、鉴定条件等的局限性，司法鉴定方法较单一，并且还缺少现场勘察。对此，要不断完善鉴定的方法。需要注意的是，单从外部形态很难准确判定某些野生动物腌制品或者皮毛制品属于哪个物种，须采用分子生物学等技术的支持来相互佐证，提高鉴定效率和准确性，否则会影响执法机关的立案审查依据。

2.4 动物的野生与家养带来的野生动物鉴定的困惑

由于目前在我国现行法律中，野生动物的概念并不明确，对野生动物的科学定义欠缺，司法鉴定存在确定涉案动物是野生还是家养的鉴定难题，导致在司法鉴定中存在一定的认定困难。比如笔者今年鉴定的家养繁育当宠物养的红尾蚺，外来物种家养的鳄龟等，鉴定人员在鉴定动物的价值时存在一定的认定困难，也给野生动物保护执法部门在此类野生动物的保护执法时立案定性问题带来一定困难。因此，加强野生动物的保护管理，关键是要把人工繁育的动物与自然状态下的野生动物从法律层面区分开，实行分类管理，这是保护和合理利用野生动物的基础。因此，从国家层面应完善相关法律法规并严格执法，同时加强野生动物的保护宣传教育，统一公众的认知。

2.5 CITES公约附录动物鉴定问题

我国在CITES公约附录动物保护执法中还存在保护级别参考困难、涉案价值不易核定，保护名录更新不同步、执法程度有偏差等问题。笔者在鉴定实践中也遇到这个困惑，如对辐射陆龟的价值鉴定，是通过参考以往类似案件的处理来确定，而对苏卡达龟又是等同于国家二级保护野生动物鉴定，从法制层面来说，这样操作的合法性是有待商榷的。公约与国内法律法规的衔接方面不完善，保护名录跟新不同步，保护级别参考困难、价值不易核定给实际的司法鉴定带来一定的难度，建议也要加强对CITES 公约和公约附录动物的研究，加强相关的国际合作，加快我国相关法律法规的制定，加强动物鉴定技术与规范的研究等方面来完善我国的CITES公约附录动物的保护执法。

3 结语

随着经济的发展，涉及各种野生动物资源的案件也越来越多，而对野生动物种和价值的鉴定是刑事案件立案侦查和准确量刑的依据。司法鉴定不管是对野生动物保护执法机关的办案，还是统一公众认识，引导大众更好的保护野生动物均具有重要意义。充分而深入地开展动物司法鉴定的研究，也将会有力地支持我国的野生动物保护事业。