强化兽药饲料监管确保畜产品质量安全分析

张 斌 黄忠群

（1.玉屏县兽药饲料监察站，贵州玉屏 554000；2.玉屏县动物疫病预防控制中心，贵州玉屏 554000）

1 兽药饲料生产、经营存在的问题

1.1 管理机制不健全

现阶段我国兽药饲料生产、经营、使用整体发展十分迅速，因此吸引了更多的企业或者机构参与到了这个行业生产经营当中，就目前各个生产经营企业的现状而言，突出的问题是生产、经营水平较低且规模相对较小。饲料生产、经营企业尽管具备兽药与饲料生产、经营的相关认证以及许可，拥有国家认证的经营权，然而企业内部的管理制度存在一定问题，对产品质量的检验检测依旧无法满足于国家的相关规定以及标准。

1.2 监管力度不足

首先，由于兽药饲料的产品类型多种多样，因此监管存在一定难度。在县兽药饲料监察站备案的兽药、饲料产品数量较少，实际经营的兽药、饲料产品非常多，经营饲料添加剂种类较多，所以，加重了监管工作的负担。其次执法人员公信力不够，工作过程中不够细致，使得检测过程中出现了相应的疏漏。

1.3 法律法规的推广力度不足

国家以及地区的畜牧监管部门对于兽药饲料的有关法律法规的宣传与推广并未落实到位，此外，因辖区的人口素质、经济条件等方面存在一定的局限性，进而导致基层群众欠缺法律意识。消费者不知道如何正确的依法维权，确保自身的合法权益，因此存在了较大的问题。

2 强化兽药饲料监管的有效措施

2.1 强化法律法规的宣传工作

强化兽药饲料的各项法律法规的宣传力度，能够有效地提高群众对于兽药饲料相关法律法规的认识程度，畜牧兽医管理部门在组织开展宣传工作的时候，应当充分的结合区域内部的实际情况组织开展宣传工作，充分地利用各种渠道，如电视、广播、微信、报纸以及宣传册等渠道扩大宣传的覆盖面，或者是利用新媒体渠道组织开展宣传工作，在每年的“3.15”等期间，在城区、乡镇利用赶集日、进村入户发放明白纸等方法对《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等各项法律法规的宣传，每次宣传活动发放宣传资料500余份，从而进一步提升法律法规及相关知识的普及率，使管理的相对人可以知法守法，强化兽药饲料的生产、经营、使用企业整体法律意识，自觉的遵守社会公德，在根本上保证兽药饲料整体质量。

2.2 强化兽药饲料质量安全的监管

检查监管兽药饲料的生产经营、使用企业内部生产、经营、使用台账、原料采购、进货渠道等环节，推广及建立兽药安全监管追溯机制，全县有兽药经营户8户，有饲料生产企业1家、饲料经营户28户、规模养殖场209个。8户兽药经营户都建立兽药安全监管追溯体系，连接网络、配置计算机、票据打印机及二维码扫描仪，对所采购的兽药产品严格按照程序进行登记入库和销售，从购货源头上保证了兽药产品质量；饲料生产企业每月监督检查不少于1次，严格检查饲料原料、生产记录等；饲料经营户每月检查1次以上，主要检查经营台账、是否过期变质等；兽药饲料使用主要检查使用台账是否健全、是否人药兽用、是否滥用抗生素等，在生产、经营、使用等环节抽取兽药、饲料样品36个批次送检，样品检测合格率99%。同时联合县农业行政执法大队开展严厉打击各种违法行为的活动，不断地规范生产、经营、使用行为与兽药饲料市场秩序，不断完善兽药饲料违法案件的查办、督办以及曝光等各种信息的有效反馈处理体系，对于重大恶性案件应当及时的上报并且严厉的查处。增强兽药饲料的使用管理，完善兽药饲料的安全使用，系统化的培训安全用药与健康饲养等相关知识，提升科学用药、用饲料的整体水平，详细的记录用药、用饲料的全过程。

2.3 增强执法人员的培训

饲料兽药监督执法工作人员直接关系到兽药饲料法律法规的有效执行，因此执法工作人员应当熟练的掌握、灵活运用《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《畜牧法》以及《动物防疫法》等各项法律法规，强化法律法规的培训工作，不断提高工作人员的执法能力以及执法水平，确保执法人员能秉公执法、严格执法，认真履行自身的法律职责。在法律法规进行培训活动时，应当根据实际情况组织有针对性、有目的性的培训，并且结合实际的执法案例，针对具体案例开展详细的讲解以及深层次的分析，确保培训活动中能够掌握全新的知识，还能够增长全新的执法经验，不断地提升执法人员的执法能力与执法水平，提高执法队伍综合执法水平。实施责任追究机制，根据工作的实际，签订岗位责任书，确保工作责任的有效落实，保证执法工作整体透明度、公正公平。针对存在问题的兽药与饲料严厉打击、坚决查处，不断地优化兽药饲料的经营市场。

3 结语

综上所述，兽药饲料属于畜牧业发展中的关键，兽药饲料质量直接关系到畜产品安全质量。所以，应当不断地强化兽药饲料的监管，提升畜产品的质量安全。不断地增强兽药管理机制的完善，促进相关法律法规的普及，促进我国兽医饲料市场的良性发展。