建立“1343”机制 加强党支部书记队伍建设

文/杨宝海

近年来，为夯实基层党支部建设基础，加强党支部书记队伍建设，兖矿集团贵州发耳煤业有限公司党委结合《兖矿集团党的基层组织建设三年提升工程规划》的要求和发耳煤业公司实际，建立了“1343”机制（即建立“一套”制度、用好“三种”培训方式、设立“四化”擂台、搭建“三个”通道），为新形势下加强企业党建工作提供了强有力支撑，有效促进了党支部战斗堡垒作用的发挥，推动了公司高质量发展。

一、建立“一套”制度，党支部书记选配有章可循

发耳煤业公司根据实际情况，制定了党支部书记选拔任用办法、岗位职责及考核体系等“一套”制度，让党支部书记选配有章可循。

一是严格党支部选拔任用程序。根据《中国共产党章程》《中国共产党党支部工作条例》《兖矿集团有限公司党支部工作条例》及贵州能化公司党委的有关规定，在严格执行集团公司选人用人相关文件的前提下，制定了《贵州发耳煤业有限公司党委关于党支部书记选拔任用的办法》，对党支部书记的任职条件、选拔任用的有关程序作了明确规定。

二是规范党支部书记工作职责。修订完善了《党支部书记岗位职责》《党支部书记工作责任制》，规范了党支部基础工作中“加强党员队伍建设”“开展党内活动”“做好群众工作”等6个方面35项具体工作内容，并按月细化下发《党支部重点工作任务推进表》，限定完成时限和质量要求，将“软任务”变成“硬指标”。

三是完善党支部书记考核体系。依据《贵州能化公司党委“七项建设”考核评分标准》，以百分制评价方法，每月组织对各支部考核评价，得分在80分以上的为合格，前三名的党支部分别给予1500元、1000元、500元的奖励；得分低于80分的为不合格，对专、兼职党支部书记分别处罚1000元、500元，结果纳入年度党支部书记考核。考核为“优秀”的党支部书记，进行针对性培训和重点培养，特别优秀的优先提拔或重用；考核为“称职”的党支部书记，肯定成绩，指出差距，明确努力方向；考核为“基本称职”的党支部书记，视情况对其进行提醒、教育谈话或诫勉谈话，必要时进行组织调整；考核为“不称职”的党支部书记，视具体情况作出免职、降职等组织处理。

二、用好“三种”培训方式，党支部书记成为行家里手

发耳煤业公司党委主要采取三种方式，加强对党支部书记的培训，提高党支部书记的综合素质。

一是外出培训拓视野。2019年发耳煤业公司11名党支部书记，有4名分别参加了山东省国资委党委、贵州省国资委党委、集团公司党委举办的培训，6名党支部书记参加了能化公司党委举办的培训。培训结束后，10名党支部书记将心得体会在党支部书记例会上进行了交流，达到了相互促进、共同提高的效果。

二是集中培训提素质。发耳煤业公司党委每年制定培训计划，采取脱产培训、集中学习研讨等方式，对党支部书记开展全员集中培训。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等，学习党支部基本职责和工作方法、党支部生活的基本内容和基本方式，学习安全生产、经营管理等知识，使党支部书记做到懂党务、会经营、善管理。

三是多种培训强能力。公司党委采取各种方式着力提高党支部书记的领导能力和领导水平，利用干部上讲堂的契机，每月安排1～2名党支部书记上讲堂，通过党支部书记带头学、带头讲，把讲课过程变成了解情况、研究问题、互相借鉴、共同提高的过程，变成统一思想、凝聚人心、推动工作、破解发展难题的过程，同时，通过“学习强国”平台、红色教育、主题党日等形式督促各党支部书记加强学习，着力提升党支部书记的综合素质和能力。

三、设立“四化”擂台，党支部书记围绕中心各显身手

为了激发党支部书记创先争优的积极性，发耳煤业公司党委顶层设计载体，搭建了“四化”擂台，让各党支部书记围绕中心，各显身手。

一是常规工作规范化擂台。各支部书记围绕健全组织上规范、完善标准上规范、阵地建设上规范、帮扶指导上规范四个方面开展工作，公司党委每月检查一次、评比一次。

二是特色工作品牌化擂台。各支部以问题为导向，由党支部书记负责深入查找在党建工作中存在的问题，结合自身工作实际，自主申报党建工作品牌，由公司党委统一审核，进行筛选、完善优化。各支部制定推进“一支部一品牌”的实施方案，按照规定的时间节点稳步推进，公司党委督办落实。目前，11个基层支部都有自己独特的品牌，形成独具发耳公司特色的“一支部一品牌”的基层党建工作新模式。如，综采工区党支部设计了《党员走在前、“三创三示范”》党建品牌；机关后勤党支部设计了《做“五心”党员，让党徽闪亮，为党旗增辉》党建工作品牌。

三是创新创效课题化擂台。每个党支部围绕公司安全生产、创新创效、党建等重点任务，年度内确立1至2个课题实施立项研究，同时号召本支部内的公司星级党员和受到能化公司级以上党组织表彰的优秀党员每人每年确立1个及以上的课题，其他有创新创效能力的党员、技术人员或职工自愿参与到课题组中。每项课题都列出任务目标清单、明确项目负责人、责任分工、具体措施、推进步骤、完成时限。年底组织进行一次考核评比，对优秀课题进行表彰奖励。2019年以来完成课题40个，创效2000多万元。其中，综采工区党支部完成的《切顶留巷无煤柱开采技术研究》课题，填补了贵州煤矿科研空白，取得了显著的经济效益和社会效益；抽采工区党支部完成的《复杂地层底板梳状钻孔钻进工艺技术研究》课题，实现了长距离揭煤一次性治理，为掘进工作面高效连续掘进创造了条件。

四是日常管理信息化擂台。各党支部通过在发耳煤业公司“五彩党建网”上传图片、视频、记录、活动等方式，真实反映各党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、创新创效等党组织生活及活动情况，使党建工作由传统“有痕”记录向现代“写实”转变，不断提高党建工作的效率和水平，进行“智慧党建”“绿色党建”的有益探索。公司党委每月检查一次、评比一次。

四、搭建“三个”通道，党支部书记有为有位

发耳煤业公司党委通过搭建党支部书记成长的“三个”通道，让他们有为有位。

一是搭建多岗锻炼的通道。注重实践锻炼，采取双向挂职、交流轮岗、参与公司重大活动等方式，帮助党支部书记拓展视野、丰富阅历、积累经验、增长才干。

二是搭建关怀激励的通道。党支部书记严格按照同级正职配备，在职称评聘、职级晋升、薪酬待遇等方面同等对待，从阵地建设、活动经费、媒体宣传等方面积极支持，为其开展工作创造良好条件。对优秀党支部书记及时奖励、定期评选表彰，搭建好关怀激励的通道。

三是搭建党支部书记成长的通道。公司党委通过在日常工作中压担子、安排急难险重任务、处理复杂问题等方式为党支部书记的成长搭建通道。对工作业绩突出、群众公认度高的党支部书记向上级组织优先推荐使用，拓宽党支部书记成长渠道。截至目前，公司有8名党支部书记分别被提拔为班子成员或副总师。