政治局会议定调2021年经济：首提反垄断

12月11日，中共中央政治局召开会议，定调2021年经济工作。会议认为，今年是新中国历史上很不平凡的一年，我们交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷。我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体。向好的趋势显然为明年的经济工作打下基础。因此，此次政治局会议也提到，明年要努力保持经济运行在合理区间。除此之外，此次政治局会议上提到的几个重点说法，也被市场关注。

看点1：首提“需求侧”改革  此次政治局会议要求，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革。交通银行发展研究部副总经理、首席研究员唐建伟表示，“需求侧改革”是一个新提法。以前都是提“需求管理”，即从消费、投资和出口三驾马车的角度来管理需求，稳定经济增长。现在提“需求侧改革”，更多是聚焦“双循环”战略新格局构建过程中，通过打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节的角度提出的。“关键不是靠刺激政策来拉动需求，而是要靠改革来释放需求。最终形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。”唐建伟表示。

看点2：强化反垄断和防止资本无序扩张 此次的政治局会议还首次明确表示，要强化反垄断和防止资本无序扩张。国泰君安证券研究所全球首席经济学家花长春表示，政治局会议的部署，可能与防止互联网平台垄断有关。行业集中度提升，这是经济成熟的标志之一。但资本市场上“赢者通吃”的局面，可能阻断创新型中小企业的生存。互联网企业发展过程中，因为监管没跟上行业发展，带来监管套利行为，可能带来资本无序扩张。当前，防范化解金融风险，仍然是不能突破的底线，防止资本无序扩张是应当的。

看点3：增强产业链供应链自主可控能力 此次政治局会议还提到，要整体推进改革开放，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力。对此，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，产业链、供应链的自主可控能力涉及国家产业的安全问题。他表示，现在国内外环境复杂多变，我们一些被卡脖子的环节、产业链的关键环节，面临中断的风险，所以这激发了中国发展自主创新的迫切性和使命感。“经济安全首先是产业安全，也包括金融安全。所以產业链的自主可控很重要，对此要予以重视。”

看点4：促进房地产市场平稳健康发展  此外，在房地产市场领域，政治局会议依然强调“促进房地产市场平稳健康发展”，这与此前12月3日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在住房城乡建设部召开座谈会时提到的“推动房地产市场平稳健康发展”的基调是一致的。当下来看，房地产市场调控依然在持续推进，中原地产研究中心统计数据显示，全国房地产调控在2020年11月单月累计次数为33次，前11个月全国房地产调控政策次数高达458次。

（综合《21世纪经济报道》《新京报》等）