衡阳：就业扶贫路子宽

聂沛 张先华

10月4日，位于衡阳县西渡高新区的衡阳市得阳鞋业有限公司生产车间内，机器轰鸣、人声鼎沸，工人们正忙着生产运动鞋。

近年来，针对贫困群众的实际需求，衡阳市把就业扶贫摆在重要位置，通过建设扶贫车间、开发公益性岗位、开展就业技能培训等，不断创新扶贫工作机制，大力实施就业扶贫，助力贫困群众脱贫致富奔小康。

目前，衡阳市拥有就业扶贫车间673家，比去年年底新增575家，吸纳务工贫困人口5975人，新增扶贫公益性崗位6496个。全市贫困劳动力外出务工人数已达11.31万人，比去年年底增长6.7个百分点。

“小车间”带动扶贫“大就业”

“我的身体不太好，但在扶贫车间工作不累，每天还有专车接送，方便得很。”常宁市广源玩具厂加工扶贫车间内，贫困户王许英正在忙碌。

在衡阳，像这样能安排贫困劳动力在家门口就业、实现脱贫致富的扶贫车间已遍地开花。

近年来，衡阳市积极发挥就业扶贫“造血”功能，通过引进外地企业、鼓励返乡能人、动员县内企业、整合家庭作坊等四种方式，大力建设就业扶贫车间，并优先在贫困村、人口聚集区、易地扶贫搬迁集中安置点开设扶贫车间，紧密结合各地资源禀赋和特色优势产业，创新推出厂房式、居家式、合作社式三类用工模式。

同时，除发放省里规定的以工代训补贴、一次性创业服务补贴之外，衡阳市还安排专项资金给予一次性叠加奖补，对认定为市级示范性就业扶贫车间给予1万元的额外奖励。

为打消贫困户“不会做”“做不好”的顾虑，让贫困劳动力掌握一门门槛较低、上手快、见效快的技能，衡阳市瞄准贫困户就业需求，充分利用部门、企业培训资源，对进入扶贫车间就业人员开展技能培训，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。

如今，衡阳扶贫车间成为稳定就业“蓄水池”、精准脱贫“压舱石”。

公益性岗位稳住贫困户就业

“因疫情影响，原来的工作没有了，但政府很快给我提供了公益性环卫保洁岗位，现在每月我能领到2200元工资。”10月5日上午，环卫工胡金徕正驾驶着扫地机在衡东县城康佳路清扫保洁。

胡金徕妻子患风湿病，丧失了基本的劳动能力。2014年，胡金徕家被评为建档立卡贫困户。去年，胡金徕在衡东县城一家电影院做临时工。今年受新冠肺炎疫情影响，胡金徕失业了。今年4月，衡东县在全县范围内选聘环卫保洁公益性岗位，胡金徕受聘担任县城环卫工。

对无法离乡、无业可扶、无力脱贫又有劳动能力的贫困群众，衡阳市积极开发公益性岗位，帮助贫困劳动力从事加工、营销、餐饮、家政、配送等工作，让贫困群众足不出村实现就业。

针对今年受疫情影响无法外出就业的贫困户，衡阳市在原有公益性岗位的基础上，开发了与疫情防控相关的消杀员、巡查员、值守员等公益性岗位，让贫困群众实现疫情期间收入不断档。

同时，衡阳市还对公益性岗位实行动态调整，安置对象能进能出，安置时间最长不超过3年，距退休不足5年的可延长至退休年龄。建立严格的动态核查机制，及时核实公益性岗位在职在岗情况，提高公益性岗位政策的落实精准度。

技能培训增强脱贫本领

“现在干啥都得有技术，就是种地也不能光靠一身力气，有技术的农民才能挣更多钱。”6月13日，衡山县长江镇贫困劳动力技能培训班在新源村开班。贫困户曹国安和该村50名贫困户学员早早地便来到教室，等待上课。

扶贫先扶智。近年来，衡阳市不断加大农业产业培训和科技帮扶力度，入户调查了解贫困户家庭劳动力的培训意愿、专业需求，确定培训内容后，再邀请相关专家进村开展培训，为村民答疑解惑。

今年受疫情影响，部分贫困劳动力外出务工受阻。衡阳市通过出台《稳就业促复工十条措施》，组织各地摸清贫困劳动力就业底子，提供精准的技能培训和岗位信息服务，并充分利用各类政府网站、微信公众号、民营人力资源机构招聘自媒体、公共就业服务平台，多渠道广泛开展线上招聘服务，启动以“抗疫就业、在线衡阳”为主题的大型网络招聘活动。

同时，加强湘浙、湘粤、湘闽等省际扶贫协作以及输出地和输入地有效对接，提供返岗务工高铁专列、返岗直通车等“点对点”交通或给予交通补助，优先组织贫困劳动力返城返岗和外出务工。

就业有术，脱贫有路。近年来，衡阳市从帮扶对象的实际困难出发，广辟门道，精准施策，让贫困户有了稳定的收入，获得感幸福感日益增强。