特首施政報告透出的“三心”“二意”

率領新一屆政府施政近一年，嚴防嚴控新冠疫情取得不俗成績的行政長官賀一誠，11月16日在立法會發表了《2021年財政年度施政報告》。這份標題為《強基固本迎難而進》的施政報告，是在一場罕見疫情席捲全球，世界形勢發生諸多不確定因素，國內在取得全國性抗疫防疫決定性勝利，並應勢而為做出重大經濟戰略調整，推動經濟全面復甦，而本澳經濟遭受嚴峻挑戰，復甦緩慢的情況下出爐的，故格外引人注目。

年末歲尾及新一年度，如何在確保防疫安全、民生有保障的前提下，盡快讓本澳擺脫經濟發展困境，實現可持續繁榮及發展，自然成為社會各界關注的熱點。特首所作的《施政報告》細細讀來，透露出的“三心”“二意”無不是對這些熱點問題的闡明和詮釋，得到社會廣泛認同。

“一心”是穩定人心。報告首項便是牽動全澳人心的疫情防控問題。“切實做好常態防疫工作”，堅守“外防輸入、內防反彈”的防疫策略，完善疫情防控機制和重大公共衛生事件應對機制，籌備方艙醫院預案。建立分區分級防控管理制度，加強區域聯防聯控。加強疫苗採購工作，力爭盡早供應。吸取內地經實踐探索總結出的行之有效的防疫經驗，切實落實到澳門，足以讓百姓石頭落地。但依賴大量進口國外各類食品等產品，隱藏著病毒輸入風險的問題必須十二分警惕，365天不可掉以輕心！而與疫情不斷的周邊國家和地區提及“氣泡旅遊”等嘗試，更要慎之又慎，切莫氣泡破裂傷及無辜！

施政報告給近幾個月來廣泛被人關注議論的民生熱點問題吃下“定心丸”：延續原有的基本惠民措施，包括繼續實施現金分享計劃、職業稅扣減、居民居住用途不動產房屋稅豁免、水電費補貼、醫療補貼計劃、弱勢家庭援助金等。這些承諾如同陰雨天裏的一把傘，令澳門百姓安心、暖心。

“二心”是樹立信心。國家是澳門強大的後盾。施政報告提出要“主動融入國家發展大局”，積極參與國家經濟“雙循環”。把握機遇，主動對接國家“十四五”規劃。鼓勵業界推出更多特色旅遊產品，重點推廣澳門安全宜遊的健康形象，加快旅遊業恢復步伐;加快推進橫琴粵澳深度合作區建設，加快建設橫琴“澳門新街坊”項目。加強基礎設施互聯互通，推動澳門車輛經港珠澳大橋口岸進入廣東行駛。完善便利澳門居民在內地發展和生活的政策措施。這些任務和目標的推進落實，讓百姓清楚復甦經濟的大方向，看到自己融入大灣區更大生活圈的美好前景，增強本澳居民對未來美好生活的嚮往。

“三心”則是迫切之心。一場突如其來的新冠疫情讓澳門經濟很受傷，“加快推動經濟復甦振興”，優化營商環境，加快檢討和修改不合時宜、阻礙經濟發展的法律法規;“深入推進公共行政改革”，推動“數字政府”建設，提高行政效能;促進簡政放權，檢討現行公務人員調動和配置制度，提高公務人員專業能力和管理水準，擴大“一戶通”應用範圍及功能等，體現出政府推進自身改革的迫切性。

加快“育才引才並舉興澳建澳”，制訂澳門人才發展總體戰略及人才引進相關法律法規。支持青年創業創新發展，融入國家發展大局，是政府對澳門未來的殷切希望。

而健全公共資本企業法律制度，加強監管自治基金。嚴厲打擊公共部門和私營部門的貪腐犯罪。加強審計監督，促使公共部門善用公帑，也是政府大膽自我革命且頗得民心的承諾，希望能說到做到。

“一意”是穩定主業。博彩業是近幾十年來形成和支撐澳門經濟的支柱產業，是帶動澳門旅遊業興起的龍頭，更是政府的重要收入來源和緩解就業的重要行業。施政報告明確，促進博彩業穩定及健康發展，督促博彩業界依法經營，完善博彩業法制建設，開展幸運博彩經營批給的工作部署和前期籌備工作。表明政府發展本澳經濟，不會邊緣博彩業，打消社會的一些顧慮。

“二意”是推進多元。施政報告明確要“促進經濟適度多元發展”。“鼓勵企業升級發展補助計劃”;加快發展現代金融業，加快建設債券市場;促進中醫藥產業化，加快中成藥註冊管理制度立法;推動會展業專業化和市場化發展，引進更多優質大型國際性會展專案;逐步培育跨境電商產業，支持青年人開拓電商業務及開發網上產品和業務，協助其創新創業;促進文化及體育產業化;加快推進產學研融合;推進粵港澳職業資格互認，增加澳門居民大灣區執業選擇;吸引科研機構和科技企業落戶澳門;積極承擔國家科技計劃，研究推動國家科技成果轉化，引導基金在澳門設立創業投資子基金。

一業獨大只是景，多業興旺才是春。一場疫情讓澳門人徹底醒悟，必須走經濟適度多元化發展之路，走適合未來產業發展需求，科技含量足，附加值高，適合澳門自身地域特點、人員結構、發展定位的正確之路，才會擁有光明燦爛的未來！