以党建引领扶贫策略分析

刘国密 刘淑敏

在社会经济发展背景下，党建扶贫作为我国特色化的扶贫方式，不仅可以充分发挥党组织的政治优势，也可以将精准脱贫作为重点，及时解决党建扶贫工作中存在的问题。结合当前扶贫工作的特点可以发现，在具体的工作落实中，存在着扶贫定位不科学以及党建引导职能单一等问题，影响党建在扶贫工作中的引导能力。笔者结合自身工作经验，对党建引导扶贫工作中的问题、策略进行分析。

一、党建引领扶贫工作中所遇到的问题

（一）党建服务工作定位不清晰

根据实际工作经验，笔者认为在一些党建引导的扶贫工作中存在着定位不清晰的问题，以及不同地区的党建扶贫政策衔接不精准、党建扶贫与其他扶贫政策融和不顺畅等问题，影响党建扶贫工作的引导效果。

（二）党建扶贫工作职能单一

在党建扶贫工作落实的过程中，存在党建引导职能单一以及部分工作人员意识偏差的现象，这种现象与区域扶贫情况复杂存在关联，无法全面提高党建引导下扶贫工作的效果。因此，在日常的扶贫工作中，扶贫人员需要掌握这些问题引发的原因，结合本地区扶贫工作的特点，创新党建扶贫的方法，并充分发挥自身的引导职能，避免工作单一现象的发生。

二、党建引领扶贫的策略

（一）发挥党委的引导职能

通过对党的十九大报告的学习，在具体的扶贫工作中为了充分发挥党委的引导职能，应该将党建扶贫作为重点。首先，将“强化党政一把手负责制度、坚持大扶贫格局”作为重点，在具体工作中不仅发挥自身的党政引导能力，也对具体的扶贫工作进行协调，要求党组织人员按照贫困地区的特点，开展本地区的精准扶贫工作。如，在具体的扶贫工作中，扶贫人员走访彭楼镇马寨村，对各个贫困农民进行信息核对，对贫困人口的基本信息有所掌握，以便为日后扶贫工作的落实提供数据支持。其次，在党建引导扶贫工作中，笔者根据日常的扶贫工作特点，仔细分析了党建扶贫工作的具体内容，为了充分发挥党建的引导职能，对贫困乡村的发展进行重新定位。如，对于具有旅游资源的贫困地区，创新了“党建+乡旅”的发展模式，通过农家乐、采摘园的开发，避免农民职业缺失问题的出现。最后，在党建引导下的扶贫工作中，组织贫困村落中的富余劳动力进行就业援助，通过创业知识的培训等，改变贫困群众工作形式单一的问题，增加了他们的基本收入，同时也实现了精准扶贫的目的。

（二）发挥党员的先锋作用

在社会经济发展的背景下，为了解决贫困地区的发展现状，需要将党建的引导作为核心，充分发挥党员的先锋作用。第一，激发党员的责任意识。具体到扶贫工作落实中，针对所管辖区域存在分散性的特点，笔者将“精准扶贫”作为党建扶贫中的重点，积极组织党员干部参与到具体的扶贫工作之中，达到了精准扶贫的目的，实现了扶贫与扶智、扶志的有机结合。第二，在党建扶贫的过程中，党员通过具体工作的参与，可以充分发挥自身的模范带头作用。作为一名共产党员，在党建扶贫的引导下，需要将“党建带扶贫，扶贫促党建”作为重点，针对扶贫工作的内容，提高自身的责任意识，并不断激发调动党员干部的内动力，增强党员干部的凝聚脱贫攻坚力，充分发挥党建组织、个人力量，实现党建扶贫的目的。第三，在党建扶贫工作中，党员需要认清自身的责任意识，主动积极地探索新形势下基层党组织在扶贫开发工作中的新方法、新途径，针对当前党建扶贫工作中存在的问题，顺应党建工作的号召，创新党建扶贫工作的基本方法，避免党建扶贫工作中不良问题的发生。例如，在网络新技术发展的背景下，为了实现对党建扶贫工作的宣传，可以充分利用远程教育平台传授知识，宣讲好经验、好做法，进一步巩固群众基础，增强党组织的凝聚力和号召力，实现党建引导扶贫的目的。

（三）实现“党建+”产业的发展

在农村脱贫工作中，为了及时解决贫困农民的生活问题，需要将党建扶贫作为重点。第一，通过“党建+”产业的发展，引导群众实现攻坚脱贫。由于党建工作的特殊性，在具体的任务落实中不仅需要对群众有所作为，也需要切实为群众谋求利益，满足贫困人口对脱贫工作的需求。扶贫人员应在扶贫工作中根据不同贫困地区的状况进行资源的整合，通过基础设施的完善以及“党建+”产业的发展，对贫困地区进行改造。如，在扶贫工作中，为了解决学校基础设施不足的问题，充分协调社会力量。鄄城农商银行开展“金融扶贫·爱心助力”活动，为小学生提供基础的学习工具，改善了贫困学生的学习条件。第二，针对相对偏远的贫困地区，交通是限制贫困人们经济发展的核心因素。为了解决这一问题，笔者与基础建设项目的管理部门取得了联系，通过企业资金的引入帮助贫困区域解决交通问题，之后再通过党建工作的引导具体落实扶贫工作。笔者还组织麻寨党支部组织学习“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入党组织成员对贫困工作的认识，要求党员在具体工作中运用党建思想，完善脱贫攻坚方法，以便有效改变本区域的农村发展状况。

（四）推动党建扶贫的政策落实

在新形势下，为了实现党建对扶贫的引导，坚决落实精准扶贫的内容，在脱贫攻坚工作中将党建脱贫政策作为核心。第一，将本区域农村的五保户、城乡低保人员纳入到代缴财政资助的范围，以更好地提高这类贫困人群的医疗待遇，解决贫困人口“看病难”问题。第二，积极鼓励企业以及社会组织参与到党建扶贫的工作之中，通过各种设备资源的协调，改善贫困地区人们的生活现状，实现脱贫攻坚的目标。第三，针对贫困地区基层党组织工作状况，确定了扶贫产业的帮扶机制，要求扶贫人员根据贫困人口的结构，对农产品进行深加工，以改变以往单一性的农产品经营模式，提高了贫困人口的经济收入，在根本上解决了党建扶贫工作中存在的难题，推动了党建扶贫的政策落实。第四，对于党组织队伍中的基层人员而言，在党建扶贫工作中认真学习相关政策，并将基层党组织的建设作为核心，提高农村社会发展中的内在动力。例如，党建基层人员在脱贫服务中，应该积极参与党建专业知识的培训工作，由专业教育人员对党建扶贫工作进行客观评价，及时发现党建扶贫工作中存在的问题，并提出针对性的解决措施，以充分满足农村经济的可持续发展需求。

三、结语

综上所述，在党建扶贫工作落实中，为了改变以往贫困农村发展的状况，扶贫人员应该及时总结经济落后地区发展中存在的问题，及时改变党建扶贫工作不统一以及各项工作没有落到实处的问题，针对形势的变化以及党建工作的要求，发挥党组织的引导职能，发挥党员的先锋作用，并通过党建产业化结构的调整以及党建精准扶贫的政策落实，提高自身以及其他党员的引导能力，推动地区的经济发展，改善贫困地区的落后现状。