生态文明建设战略下的农机流通企业环境成本控制研究

胡彬钰 付华 蒋亚平

摘 要：近年来，国家加大环保整治力度，推行生态文明建设战略，农机行业的环境成本显著增加，农机流通企业环境成本负担剧增，亟需缓解。本文以国内农机流通行业唯一一家上市公司——JF公司为例，分析了其在贯彻落实国家生态文明建设战略下的环境成本控制策略、成效及存在的问题，并在此基础上，提出完善农机流通企业环境成本控制的对策措施，以有助于解决我国企业的环境成本控制问题，提高我国企业的经济效益和生态效益，实现可持续发展。

关键词：生态文明建设;农机流通企业;环境成本控制

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）12（a）-119-03

1 生态文明建设战略的内涵与要求

1.1 生态文明建设战略的内涵

2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发，作出“大力推进生态文明建设”的战略决策，从生态文明建设的重要地位、重大意义、政策方针、途径方式、根本目的等多个方面全面描绘出我国生态文明建设蓝图，提出了生态文明建设的具体政策方针、途径方式和战略任务，成为各地开展生态文明建设的战略指南，是化解我国改革开放以来，经济增长与生态破坏之间矛盾的重要战略决策，是实现中华民族永续发展过程中必不可少的战略决策。

1.2 生态文明建设战略的要求

党的十八大以来，我国明确了坚持节约资源和保护环境的基本国策，提出必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境;十九大报告中，习近平同志结合新的实践需要，对推进生态文明建设提出了更加丰富、更加系统、更加明确的指导思想和总体要求，全面推行生态文明建设。近年来，为推进生态文明建设，我国出台了一系列具体政策要求，如供给侧结构性改革、提升农机排放标准、完善土壤环境保护政策等，这些政策要求对我国相关企业的成长、发展具有一定的约束与引导作用。

2 农机流通企业进行环境成本控制的必要性

2.1 生态文明建设战略下农机流通企业环境成本负担较大

农业机械在生产制造、销售、使用等环节极易造成废气污染、油料污染、噪声污染、土壤破坏等环境污染问题，在生态文明建设战略相关政策要求下，农机行业需要为农机污染“买单”，则其事前、事中、事后环境成本费用都将显著增加。农机流通企业因此也需承担不少环境成本费用，企业整体成本费用负担加重，对企业整体效益与经营发展颇有影响，有碍企业进一步发展，需采取有效措施对环境成本进行控制，促进企业进一步发展。

2.2 环境成本控制有助于农机流通企业突出重围

2015年开始，我国农机行业进入调整期，近两年来，更是处于深度调整期，行业发展跌入谷底，优胜劣汰加速进行，各农机生产和流通企业均面临着激烈的市场竞争，农机流通企业整体效益较低，急需寻找发展突破口、提高收益。而实现有效的成本控制是提高企业利润率的基础，在国家大力推进生态文明建设的环境下，企业实施高效、可靠的环境成本控制措施将有助于农机流通企业抓住發展机遇、拉开差距、突出重围，实现企业的可持续发展。

3 JF公司的环境成本控制措施

JF公司是我国农机流通行业首家且目前仍是唯一一家上市公司，所流通的农机产品种类、数量远超国内其他农机流通企业，所面临的环境成本费用也较为显著，对其发展产生制约。针对此种情况，JF公司采取了有效、适宜的环境成本控制措施，在一定程度上减轻了企业环境成本负担、提高了企业效益，促进了企业进一步发展，其环境成本控制的主要措施可归结为以下三个方面。

3.1 整合产业链，扩大企业环境成本控制范围

JF公司于2015年完成了对上游农机生产企业——KD机械公司的收购。KD机械公司是从事研发、制造为保护性耕作技术配套机具的专业农机生产企业，具备环保型“绿色农机产品”研发平台，可减少农机产品对环境的污染破坏，降低企业环境成本支出。此番收购，JF公司将企业环境成本控制范围从流通领域扩大到生产领域，具备新的环境成本控制的优势。

2019年，公司以该控股子公司KD机械公司为核心，联合农业农村部南京农业机械化研究所协同创新示范中心，进行高端特色农机具的研发、创新、技术转化及行业优质产业链资源的进一步整合，最终形成JF公司旗下高端特色农机具及核心零部件业务板块综合运营平台，从而具备更多环境成本控制的优势。

3.2 优化产品结构，实行环境成本前瞻性超前控制

JF公司于2018年开创出全新业务板块——高端特色农机具及核心零部件业务板块，主要目的在于大力推广KD牌免耕机系列产品。该免耕机系列产品是经环境友好型农机产品，JF公司期望借由该系列产品实现对企业产品构成中部分产能落后、环境污染较严重的农机产品的成功替换，以大量减少后续企业环境成本支出，实现对环境成本的超前控制。2019年，公司更是不断加强免耕机系列产品的推广力度，促使KD牌免耕机械式玉米播种机成为播种机市场的强有力竞争者和用户心目中的理想产品，成功替代了同功能、高污染的其他农机产品。随着该免耕机系列产品销售比重的增加，企业环境成本支出相应降低，成功实现对企业环境成本的前瞻性超前控制。

3.3 把握国家政策，缓解环境成本压力

2019年11月，JF公司依托其控股子公司KD机械公司投资了保护性耕作产业化建设项目，与吉林省四平市人民政府和四平市西铁区人民政府共同签署了投资协议，约定KD机械公司拟在吉林省四平市西铁区投资年产5000台精密免耕播种机建设项目。由于KD牌免耕播种机属保护性耕作专用机具，是发展保护性耕作技术、实现保护性耕作的关键，公司这一项目建设符合国家保护性耕作发展规划和产业政策，属国家鼓励类别，不但可以享受四平市招商引资优惠政策，还可享受国家、省、市陆续出台的各项产业扶持政策，得到相应的保护性耕作技术补贴资金，从而缓解企业相关项目的环境成本压力。

4 JF公司环境成本控制现状分析

通过实施相关环境成本控制措施，JF公司在环境成本控制方面取得了一些成效，但仍存在一些问题，具体分析如下。

4.1 JF公司环境成本控制取得的成效

4.1.1 顺势而为，有效控制企业环境成本

JF公司主要将其可计算环境成本支出归集在管理费用中，通过管理费用的其他费用项目来核算。公司实行环境成本控制措施后，管理费用中的其他费用项目呈下降趋势，如图1所示，企业环境成本支出有所减少。

此外，JF公司在2015—2019年获得了符合生态文明建设战略要求的相关政府补助资金，据其财务报表数据可知，补助资金分别为2015年约获118.07万元、2016年约获175.4万元、2018年约获6.00万元、2019年约获3.80万元，这些环保补助金额在一定程度上缓解了JF公司的环境成本压力，使其环境成本负担有所减轻。

4.1.2 转型升级，助力企业控制环境成本

自规划环境成本控制策略起，JF公司便开始谋划企业的转型升级，拟由单一传统农业机械销售商向综合性现代化三农科技服务平台商转型，2018年，JF公司正式转型升级。这一转型发展符合我国经济社会可持续发展方向，有助于企业有效控制环境成本，提高效益、实现可持续发展。

4.2 JF公司环境成本控制存在的问题

JF公司环境成本控制并不全面，JF公司目前的环境成本控制措施只针对特定生产经营环节，而在JF公司整个生产经营过程中，仍存在很多可控的环境成本支出未得到有效控制。同时，公司在环境成本支出剖析方面尚存在不够深入、不能保证其环境成本控制措施的时效性等问题，没能实现对企业环境成本的有效全面控制。

4.3 JF公司环境成本控制现状成因分析

4.3.1 具备环境成本控制优势，实现了环境成本前瞻性超前控制

产品研发、生产环节关系着“绿色产品”的设计、生产，如能掌握农机产品研发、生产平台，本以购进、销售农业机械、工具为主的农机流通企业，则因能实现环境成本控制范围的扩大而具备环境成本控制的优势，从而能引导“绿色农机产品”的设计、生产，进而实现企业环境成本的有效控制。所以，JF公司首先通过收购其上游生产制造企业，整合优质产业链，主导农机产品在研发设计、制造阶段的话语权，引导环境友好型农机产品的设计、制造，从而具备环境成本控制优势，促进优质农机产品上市，为企业扩大环境成本控制范围，进而为实现环境成本的有效控制铺垫重要基础。

农机流通企业最主要的环境成本支出在于事中、事后环境成本支出，而优质农机产品可减少企业在生产经营过程中对生态环境造成的污染破坏，帮助企业控制后续不必要的环境成本支出、提高收益。可见，有效的环境成本前瞻性超前控制，能大量减少企业后续环境成本费用，控制企业环境成本。所以，JF公司从优化企业产品结构入手，采购时多选择优质、绿色的环境友好型产品替代产能落后、污染较大的农机产品，优化企业产品结构，提高优质、绿色农机产品比例，对企业环境成本进行前瞻性超前控制，有效减少了企业后续生产经营对环境造成的污染破坏，大大降低了企业后续环境成本支出，实现企业环境成本控制。

通过以上手段，JF公司有效降低了企业环境成本费用，也使企业探索到在生态文明建设战略下的发展突破口，为企业转型升级作出铺垫。

4.3.2 准确把握国家政策，抓住机遇

近年来，国家出台了大量推动生态文明建设发展的相关政策，其中包括一系列生态文明建设补贴、优惠政策，以促进企业提高环境保护意识，全面推进生态文明建设发展。把握国家在生态文明建设战略下实施的一系列补贴、优惠政策，可以帮助企业缓解环境成本压力，跟随国家政策发展方向，实现经济效益与环境效益的协同发展。所以，JF公司抓住生态文明建设战略下的政策机遇，投资了能享受国家、省、市扶持的保护性耕作产业化建设项目，获得相应补助、扶持资金，在一定程度上緩解了企业环境成本压力，也使企业对国家经济发展方向更有把握，更加明确其在生态文明建设战略下的发展突破口，进而能抓住发展机遇、转型升级，实现环境效益与经济效益协同发展，提高企业可持续发展能力。

4.3.3 缺乏健全的环境成本控制体系

健全的环境成本控制体系能帮助企业分析出整个生产经营过程中所能控制的环境成本支出，设计出适宜、完整的环境成本控制系统，将环境成本控制作用最大程度地发挥出来，提高企业效益、促进企业发展。而JF公司并没有健全的环境成本控制体系，其环境成本控制策略是针对其特定生产经营环节所设计的，缺乏环境成本控制整体效应。所以，JF公司目前的环境成本控制措施不能发挥出最大效用，没有实现对企业环境成本的全面有效控制。

5 完善农机流通企业环境成本控制的对策

JF公司作为我国国内农机流通企业的“领头羊”，其环境成本控制措施及其成效对我国农机流通企业在生态文明建设战略下的环境成本控制策略的制定与完善或具有一定的启示意义。

5.1 重视企业环境成本前瞻性超前控制

对企业环境成本进行前瞻性超前控制，从源头入手、控制企业环境成本，能有效减少企业后续环境成本支出，大大降低企业整体环境成本费用。

首先，农机流通企业可打破流通企业性质的限制，通过收购、兼并等方式整合上游优质产业链，掌握农机生产、制造环节话语权，引导绿色、优质农机产品的生产，增加优质农机产品的市场比例，掌握企业环境成本控制的研发、生产技术，为环境成本前瞻性超前控制建立基础。

其次，农机流通企业需优化企业产品结构，用绿色环保、高效优质的农机产品替代污染严重、产能落后的产品，从而有效减少企业后续环境成本支出，实现企业环境成本前瞻性超前控制，以减少企业环境成本费用，降低企业整体环境成本负担，提高环境效益与经济效益。

5.2 关注政策动态，把握机遇

在生态文明建设战略要求下，农机行业的发展具有一定限制，传统农机流通企业的经营、发展也十分受限，但生态文明建设战略相关补贴、扶持政策也给予了农机流通企业缓解环境成本负担、提高效益、突破发展瓶颈的机遇。密切关注国家政策动态变化、把握机遇，农机流通企业或能减轻环境成本负担，提高企业整体效益，实现进一步发展。

农机流通企业可从解读国家政策入手，关注生态文明建设战略相关补贴、扶持政策的动态变化，准确理解相关政策要求，投资符合国家、省、市补贴、扶持政策要求的环保建设项目，以获得政府补贴、扶持资金，缓解企业环境成本压力，减轻企业环境成本费用负担，且保证企业的经营发展。

此外，农机流通企业需把握国家政策变化，适应国家经济发展新方向，走可持续发展道路，抓住发展机遇，利用国家政策扶持机会，轻松转型升级，将企业顺势发展为资源节约型、环境友好型企业，告别传统农机流通企业经营模式，实现环境效益与经济效益协同发展，全面降低企业整体环境成本，突破农机流通企业发展瓶颈。

5.3 建立健全企业环境成本控制体系

拥有健全的环境成本控制体系，可使企业明确其在生产经营过程中的所有环境成本，较为准确地分析出企业环境成本的可控性，从而对企业环境成本进行全面有效的控制。

农机流通企业可建立一个健全的企业环境成本控制体系，這一体系需包括企业内部环境成本信息管理系统和环境成本控制机构。企业通过内部环境成本信息管理系统汇总企业在生产经营过程中的所有环境成本信息，并将这些信息归纳、分类，最终整理出所有可控环境成本，供企业内部环境成本控制机构使用进而制定出针对企业整体的全面环境成本控制系统，对不同环境成本支出需采取不同的控制手段，对企业生产经营活动中的各个环节实行动态监督控制，以保证环境成本控制的时效性，实现企业环境成本的全面有效控制，将企业环境成本控制效用全面发挥出来。

6 结语

在生态文明建设战略下，农机流通企业面临着环境成本控制压力，对企业进一步发展产生影响，采取有效、适宜的措施进行企业环境成本控制，不但能减轻农机流通企业环境成本负担，缓解企业经营压力、促进企业收益增加，还能对生态环境进行有效保护，从而有效贯彻落实生态文明建设战略和保护环境基本国策，实现企业的经济效益与环境效益协同发展，帮助企业成功转型升级，实现可持续发展。

参考文献

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