坚决打好疫情防控和教育脱贫攻坚“双战役”

■河北省教育厅 杨立华 赵以文

2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。3 月6 日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，强调“两不愁三保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情。全省教育扶贫工作必须坚决贯彻落实党中央和省委省政府关于脱贫攻坚的决策部署，结合打赢疫情防控阻击战的整体要求，坚持统筹推进总体工作安排部署不改变，坚持各项工作标准不降低，科学研判疫情防控带来的新问题、新挑战，牢牢抓住重点群体精准施策，切实做到疫情防控和教育脱贫攻坚两手抓两手硬，为高质量夺取脱贫攻坚全面胜利奠定基础。

坚持科学研判，及时研究制定相关政策

新冠肺炎疫情对学校正常教育教学和学生学习生活带来严重影响，省教育厅密切关注疫情发展，科学研判疫情防控期间贫困家庭学生、患病家庭学生存在的困难和问题，及时研究出台经费保障和学生资助相关政策，全面保障各级各类学校疫情防控经费，有力保障家庭经济困难学生学习生活。

针对经费保障工作，2 月初,省财政厅、省教育厅即联合研究印发《关于切实做好学校幼儿园疫情防控经费保障工作的通知》。市县财政部门、教育部门密切关注疫情对学校教育教学和学习生活成本等的影响，及时研究制定学校疫情防控经费保障政策措施，确保学校不因资金问题影响疫情防控。各级各类公办中小学、幼儿园结合疫情防控工作特点和实际需求，有效统筹各类教育资金，及时优化结构，切实保障疫情防控相关经费支出。

针对疫情给贫困家庭学生带来的影响，省教育厅会同省财政厅、国开行河北分行、省农信社等部门，共同研究学生资助政策，先后印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间学生资助工作的通知》《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加强国家助学贷款还款救助机制的通知》，指导学校制定专项资助工作方案，对受到疫情影响的家庭经济困难学生及时予以资助，防止因疫返贫。通过实施还款救助、简化申请流程等方式，对因本人或家庭直系亲属罹患新冠肺炎无力按期偿还国家助学贷款的毕业借款学生进行救助。

坚持重点帮扶，切实保障家庭困难学生学习生活

延期开学期间，省教育厅高度关注贫困家庭学生的学习和健康。组织各地采取线上线下多种方式全面开展学生情况排查，及时准确掌握每一名学生特别是建档立卡学生、残疾学生、留守儿童、农民工子女、遭遇家庭变故等重点群体的居家情况、就读状态、身体状况，开展有针对性的帮扶，防止学生因疫辍学。

全面摸排特殊困难学生居家学习困难，提供有针对性的指导和帮扶。对于无法下载电子教材的学生，将教材和学习资料快递到学生家中；对缺少电脑、手机等学习设备的学生，有的市县免费提供；对不具备网络条件的学生，协调利用村委会、党员活动室电视或网络学习；对学习困难的学生进行点对点辅导，做到居家学习指导、关心关爱全覆盖。

统筹考虑全省患病确诊学生和高校就读湖北籍学生等重点群体，做好重点资助和帮扶工作。截至目前，拨付各类学生资助资金61 亿元，督促指导各市县和普通高校采用适当方式及时发放春季助学金，保障家庭经济困难学生基本学习生活需求。河北大学、河北科技大学、河北建筑工程学院、承德医学院等高校设立学生资助金，通过发放慰问金、专项补助、临时补助等方式，积极做好湖北籍学生，尤其是家庭经济困难学生资助工作。为每名湖北籍学生，特别是患病、家庭经济困难学生确定包联责任人，增强沟通交流，加强感恩、励志、社会责任教育，帮助解决实际困难。

坚持创新机制，确保高质量完成教育扶贫任务

2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。“两不愁三保障”是全面打赢脱贫攻坚战的核心标准，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，“义务教育有保障”作为“两不愁三保障”的重要内容，必须实现，没有任何退路。省教育厅加强工作部署，统筹推进各项教育扶贫工作，确保高质量完成年度教育扶贫任务。

省教育厅全面对标对表国家、全省脱贫攻坚成效考核和脱贫攻坚普查指标，对标对表省扶贫领导小组要求，对标对表工作职责和任务责任，逐条压实工作责任。研究制定2020年教育脱贫攻坚工作要点，明确工作目标、任务、责任，确保高质量完成教育扶贫工作任务。2 月28 日、3 月18日先后组织召开全省教育工作会、全省学前教育重点工作视频调度会，部署教育扶贫工作。3 月19 日专门召开全省教育扶贫工作调度会议，邀请各市主管市长参加，全面、系统部署今年教育扶贫重点工作。

落实脱贫攻坚“6 项重点任务清单”要求，按照“省市县乡有统计表、村有花名册”的要求，开发建设“河北省脱贫攻坚义务教育信息系统”，实现与省脱贫攻坚综合信息系统对接，建立动态监测预警机制。将农村家庭、剩余贫困人口建档立卡家庭、防贫对象义务教育阶段家庭学生全部纳入监测范围，通过省市县逐级钻取，逐校、逐户、逐人进行信息采集核对，实现基层信息采集动态化，做到问题随时发现、随时解决、随时清零。

按照省扶贫办统一部署，组织教育脱贫“百日攻坚”行动，开展脱贫攻坚“回头看”。针对2019年国考、省考以及巡视、审计等反馈问题，全面梳理各级各类考核、巡视、审计等中发现的问题，逐县逐校逐项进行排查，进行“举一反三”，确保问题及时发现、及时解决、不留死角。

随着全省大中小学逐步复课，教育扶贫工作将面临新的挑战，部分家庭可能出现因病致贫、返贫，个别学生受厌学情绪和家庭变故等因素影响，可能出现辍学风险。需要加强实时动态监测，教育、扶贫、民政等相关部门要第一时间共享数据信息，及时落实贫困生资助政策。落实好一对一帮扶机制，密切监测学生动向，积极采取行政、心理、法律等多种控辍手段，及时指导劝返。省教育厅将持续做好疫情防控和教育扶贫工作，严格落实“四不摘”要求，构建防贫防返贫长效工作机制，持续推进控辍保学核心工作，做好学生资助，坚决打赢教育扶贫攻坚战。