区域经济因疫情呈现新趋势

迟福林

在疫情的严重冲击下，区域经济发展呈现某些新趋勢。如何推进内需导向的区域经济一体化，是一个需要提出讨论的重要课题。

推进区域产业一体化进程

受疫情冲击，产业链、供应链的区域化、本土化可能是一个新趋势。为此，区域经济一体化要以产业链、供应链的调整为抓手，形成合理分工、有竞争力的区域产业一体化布局。

1.疫情冲击下，区域产业一体化需求增大。区域产业同构和同质竞争，是导致产业核心竞争力不强和企业成本高企不下的重要因素之一。在全球可能出现产业链、供应链区域化、本土化的趋势下，要统筹调整优化区域产业布局，提高产业区域集聚和全要素生产率。

2.加快推进区域产业一体化进程。为有效防范全球产业链切割和供应链节点重新布局可能带来的经济风险，推进区域产业一体化至关重要。我国是一个发展不平衡的大国，要注重发挥区域资源禀赋优势，优化区域产业结构和空间布局，形成具有区域特色的产业链、供应链，推进区域产业一体化的协同发展。由此，努力实现国产替代。

3.在推进区域产业一体化中促进经济转型升级。首先，推进区域产业一体化重在实现区域产业转型升级。其次，推动形成区域基础设施一体化新格局。统筹谋划新老基础设施的合理布局，以打破行政壁垒和地区分割，共建共享基础设施、优化资源配置，加强分工协作，统筹推动区域基础设施一体化进程。

推进区域城乡一体化进程

未来几年，我国城乡结构至少还有10个百分点的提升空间。以城市群、都市圈发展为重点推动区域城乡一体化，是挖掘内需潜力的重要抓手，是支撑经济可持续发展的重要条件。

1.疫情冲击下，推进区域城乡一体化的需求加大。由于疫情的全球大流行，各国大量削减进口商品，我国务工农民主要从事的以外贸为主的劳动密集型产业受到严重冲击。缓解疫情的冲击，首先，要通过破除城乡二元壁垒，推动农村人力资本、土地等要素融入城市，将释放巨大的内需潜力。其次，要通过统筹城乡基础设施建设，引导优质资源向农村流动，将拉动农村内需市场提质扩容。

2.以城乡一体化推进城市群、都市圈发展。城市群、都市圈成为城乡一体化的载体，对于释放消费潜力、稳定经济增长具有重要作用。要把城市群和中心城市作为发展的重要载体，统筹推进城乡基本公共服务均等化以及加大城乡新老基础设施建设的投资。

3.城乡一体化的关键在于推进城乡要素市场化配置。以城乡一体化释放内需，要加快深化要素特别是土地要素市场化改革，建设城乡统一用地市场，促进城乡要素双向流动。

推进区域经济一体化进程

在疫情全球蔓延的背景下，我国在立足内需的同时，要以抗疫互动合作为重要契机，强化和周边国家在全球产业链和供应链中的分工合作，在坚持高水平开放中推进区域经济的一体化进程。