“互联网＋”背景下推动河北省县域特色产业集群创新发展对策研究

郭 杰 李宏宇

（沧州师范学院经济管理学院，河北 沧州 061001）

一、前言

地方县域特色产业集群是中小企业发展的重要组织形式和载体，对推动促进区域经济社会发展、节约社会资源、企业专业化分工协作、有效配置生产要素、降低创新创业成本、都具有重要意义。

河北省政府的一系列有关推进“互联网＋”产业集群建设指示提出，应抓住“互联网＋”发展的良好机遇，深度挖掘区域特色，不断促进大数据、云计算等新型信息技术应用于县域特色产业集群的创新发展之中。

尽管河北省县域特色产业集群发展规模不断扩大，地位愈加凸显，其竞争能力也在不断增强，产业集群在县域经济发展中的作用更加突出。2020年前三季度，全省266个产业集群累计实现营业收入15897.66亿元，同比上升9.16%，增速较上半年提升5.41个百分点；实缴税金335.30亿元。沧州、邢台、邯郸和石家庄等4个市的产业集群营业收入总量均超2000亿元，合计达9365.07亿元，占全省产业集群营业收入的58.91个百分点。51个县（市）产业集群营业收入超百亿元。全省107个重点产业集群营业收入完成9762.10亿元，同比增长8.05%，增速较上半年上升5.93个百分点，占全部产业集群的60.26%。32个重点产业集群营业收入均超过100亿元。其中，辛集市皮革服装产业集群、安平县丝网产业集群、安国市药业产业集群、成安县现代装备制造特色产业集群等11个产业集群营业收入均超过200亿元。

然而，河北省县域特色产业集群发展仍然处于较低层次的阶段，尤其是在“互联网＋”背景下，特色产业集群创新发展能力不足。另外，河北省县域特色产业集群发展还存在其他问题，比如，产业规模较小、家庭作坊式占比重过大、产业链短、信息化水平低等，亟须在“互联网＋”背景下利用新理念与技术进行升级改造。

二、河北省县域特色产业集群发展优势

第一，河北省经济发展速度加快为加快技术创新提供了基本保障。作为县域经济集群发展规模较大的省份，河北省发展县域特色产业集群具有天然的规模优势。河北省能够吸取其他先进省份的发展经验，弥补自身的县域集群发展劣势，在河北省县域发展基础较好的基础上，在县域特色产业集群创新发展方面提速。例如，与河北省毗邻的山东省借用外资优势进行县域特色产业集群发展，浙江省利用本土资源，克服自身发展劣势，这些宝贵经验都可以由河北省学习和借鉴。

第二，河北省的县域产业集群良好基础具备进行创新发展的基本条件。农业在河北省经济中占相对较大比例。河北省的良好的自然资源和农业设施都可以作为县域产业集群发展提供充足的基础保障。河北省是国家重要的粮、油、鱼等供给地，农业资源优势明显。河北省的农业类科研机构为河北省科研机构总数的超过50%，其中包括中科院农业现代化研究所等高级别研究机构。河北省拥有较好的工业发展的基础，其冶金、生物医药、化工、建材、食品生产、棉纺织等生产产业在全国内都具有很强的市场竞争力，同时河北还是全国的冶金和医药制造大省。在生产技术方面，河北省拥有实力较强技术水平的企业技术中心，例如国家级工程技术研究中心，以及国家生产企业技术中心等。河北省高科技产业发展水平不断提高，河北省正在不断提高科技产业发展水平，拥有石家庄、保定、唐山、承德、燕郊五个国家级高新区，并正在不断鼓励企业孵化器和创业中心等的蓬勃发展。上述条件都为河北省县域产业集群提供了稳固保障。

第三，河北省优越的区位条件为县域特色产业集群提供了天然优势。位于华北地区东部的河北省，同时毗邻辽宁等省份；内环京津，外临渤海，是连通首都、天津和其他省份的交通枢纽，优越的地理位置使河北省具有更加便捷的条件吸收北京市、天津市的高新技术，从而更有利于在产业集群创新发展的广大市场中快速崛起。

第四，河北省具有独特特色的产业集群创新体系正在逐渐形成。河北省的整体正在逐步完善以“一线两厢”的特色发展模式。在这个模式中，“一线”是指以石家庄市、保定市、廊坊市、唐山市、秦皇岛经济科技水平较高的五市为主线。“南厢”是沧州、邢台、邯郸、衡水这四市为主，这四市主要以其农业、化工等依据本土优势产业带动经济集群增长，从而促进“南厢”地区的特色产业集群发展；张家口和承德两个城市形成“北厢”，主要以绿色环保产业、特色产业为重点，大力挖掘和发挥各地的区位资源所长。

目前，河北省县域特色产业集群的发展形势可喜，例如辛集的皮革产业、清河的羊绒衫产业等在全国范围而言相对已经具有一定的规模。这些集群产业能够形成示范带动作用，对推动河北省县域特色产业集群具有积极意义。总体而言，河北省正在形成依托当地优势的多种类型和不同层次的特色产业集群。

三、河北省县域特色产业集群发展存在的一些问题

第一，河北省高新技术水平不足，技术创新能力较低。河北省的科技创新能力仍然存在较大的发展空间。从全国范围来看，河北省高新技术产业发展能力相对比较薄弱。另外，该省在交通设备制造、电气机械制造等方面水平同样不高。以上类似产业要求R&D经费投入大、技术更新快、产业升级速度快，河北省在上述产业的水平亟待提高。

第二，河北省科研基础相对薄弱。人才是县域特色产业集群发展乃至经济发展过程中的重要条件，也是作为发展县域特色产业集群的重要资源。专业技术人才匮乏是限制河北省县域特色产业集群发展的问题之一。整体而言，河北省县域特色产业集群当中，有很多的中小企业是家族企业，甚至很多县域特色产业以家庭作坊的形式存在，而且这种管理方式不利于吸引和留住人才，且县域城市化水平低，教育、医疗等多方面设施不够完善，也是人才流失的重要原因。

第三，河北省科研环境比较差。河北省相对薄弱的科研能力不利于县域特色产业的集群创新发展。该省信息化水平在全国而言相对薄弱。该省的整体环境亟待改善从而推动创新与创业。在该省的县域特色产业集群中，多数中小企业视野较为狭窄，不注重科研投入，也没有专门地设立技术研发机构。对于产品创新开发能力很低，很多中小企业的生产目光短浅，只停留在作坊式唯利是图的阶段，其生产和加工技术同样缺乏高新技术含量，产品粗糙、个性化程度低。

在“互联网＋”背景下，依靠其理念与技术优势，推动河北省特色产业集群创新是必然选择。伴随着信息化、智能化日新月异发展，数字经济越来越变成了县域经济创新质量提升的重要助推器。促进县域特色产业集群创新发展，要走数字经济和实体经济结合发展的路径，来加快传统县域特色产业的转型。另外，还要紧跟经济向信息化、数字化、智能化转型的步伐，积极助推大数据、云计算等融入产业集群建设。

四、大力发展县域特色产业集群应该注重内容创新

第一，在县域特色产业集群内，着重围绕产品功能、外观等进行创新。产品创新必须基于能够随时了解消费需求，进而能够及时调整其产品的外观、功能等，从而满足消费者的个性化需求。只有这样，才能提高特色产业集群的整体能力，更好地对接和服务消费者。在“互联网＋”背景下，可以通过“互联网＋”技术掌握消费者的各类需求，然后借助大数据分析去掌握市场偏好，进而用市场偏好指导创新和生产。上述新的模式比传统的生产模式，能够通过直接、高效地对接消费者，人性化地进行产品生产。这体现了“互联网＋”背景下供销所形成的新模式。

第二，在县域特色产业集群内，进行营销渠道的创新。营销渠道创新是指在特色产业集群中，将商品或者服务由生产者向消费者流通的过程中，企业基于“互联网＋”技术进行的创新变革。互联网信息时代中的新型理念和技术给传统产业集群中的企业提供了新的营销策略，在这一渠道下，企业能够实现与消费者的直接对接，从而缩短了信息反馈的时间，有利于提高营销效率。产业集群企业的市场部门可以借助直播、社交电商等各种手段对相关产品进行推广营销，加深消费者对产品的印象和熟知度。而集群中相关网络运营能够帮助企业拓宽营运范围，拓宽销售渠道。在集群中的企业能够更加轻易地结合线上和线下手段进行销售。集群内企业能够利用“互联网＋”技术加强信息共享，实现更加高效和优质的物流服务，提高用户体验。另外，集群内企业还可以利用大数据分析消费者数据，从而掌握其购买动机、不断变化的需求等，从而开展精准的市场定位，实现销售渠道的创新。

第三，在县域特色产业集群内，进行组织重构创新。组织重构创新是指在“互联网＋”背景下的商品流通过程中，为提升商品流转效率进而采取的积极的重新组织成员构成的行为。首先，“互联网＋”技术缩短了生产商和消费者之间的距离，能够完成其两者之间的对接和沟通，从而分析并归纳消费者的共性化和个性化需求，以提高生产商的柔性生产和大规模定制生产的水平。其次，以上这些生产和营销技术的出现可以有效降低效率和各种运营成本。因而，一类专门化的提高交易效率和服务质量为目的网络服务中间商应运而生，这一方面是“互联网＋”背景下新的生产组织分工中实体经营组织形式，另一方面也是“互联网＋”背景下经济体内通过组织重构创新以适应信息化经济发展的需要。另外，体验店等新的形式也都是“互联网＋”背景下组织重构创新的形式。

第四，在县域特色产业集群内，进行流通服务的创新。“互联网＋”背景下新兴技术的普及，升级改造集群内传统的各类企业。首先，流通企业和生产企业的合作共赢关系越来越凸显，流通企业把大数据下的信息进行共享，生产商从信息中获取如何进行产品和服务改进创新的方向和方法。其次，在“互联网＋”背景下，流通服务不再受到空间限制，能够利用现代化技术进行不仅限于集群范围的流通，进行服务的创新。

除了以上内容的创新以外，河北省县域特色产业集群创新发展还需要进行形式的创新。县域特色产业集群的创新升级是集群内部历史、自然等综合资源以及环境综合作用的产物。但是不同县域内产业集群的创新路径是各有特色的，所以不同产业集群的升级是具有个性化的。由于互联网技术的发展，企业之间的竞争已经由原来对客户的竞争转变为技术竞争和对信息的竞争，而交易平台已经成为竞争中很重要的构成要素。而且，产业集群内各个主体也在互联网平台的基础上实现快速升级，进而谋求特色产业集群的创新升级。

五、县域特色产业集群实现创新升级表现方面

第一，建立县域特色产业集群的信息平台，以促进“互联网＋”技术融入产业集群创新。在特色产业集群里，购销方能够在大数据平台中开展个性化匹配，从而实现高效的共享式交易。在创新开始阶段，特色产业集群中的所有企业都可以在平台中共享共有的信息，从而降低成本、节约资源，实现资源的优化配置。另外，“互联网＋”背景下的上述平台有助于加速精细分工，通过对市场的数据化掌握和企业精准定位，能够找到自己企业在集群里链条中的最优位置，从而减少资源浪费，提高生产效率，降低生产成本。

第二，在“互联网＋”背景下技术的基础上，构建创新型信息化资源配置系统。在县域特色产业集群升级过程中，各企业或组织会努力提高供应链信息化水平，并且会产生专门的负责收集、掌握客户的实时信息的企业，他们借助大数据优势对生产方提供优化生产方法的建议。与此同时，还有专门的进行网络产品的推广的企业，比如河北省沧州市肃宁县的创创云商小镇。还有专门企业提供综合平台，消费者通过电商平台取得有关产品的信息，然后与销售商联系，或直接与生产企业进行沟通，实现“私人订制”。

第三，创新商业模式。在“互联网＋”背景下，大数据与信息已经成为特色产业集群中最核心的竞争要素。特色产业集群内部各类企业，积极开拓、利用相关技术进行运营理念、模式的改造，创新出新的商业发展模式，例如B2B、O2O等。

六、发挥政府主导作用，营造良好的条件

第一，政府应该完善相关基础设施。首先，提高宽带等网络设施水平，完善县域特色产业集群所需要的信息平台。其次，政府也要积极推动落实对物流等一系列的流通基础设施的建设，加强对相关企业的支持力度。

第二，注重培养和吸引互联网型的专业人才。县域特色产业集群人才普遍匮乏，尤其是互联网型的专业人才。所以，县级政府应该加大对上述相关人才的培训，设立电商服务中心，开展电商相关技能培训。为企业培训技能型、应用型、复合型人才。同时，也要完善特色产业集群中的人才政策，解决人才家庭、基础教育、医疗等各方面的后顾之忧，从而减少人才流动性大的问题，节约成本。

七、结语

综上，河北省县域特色产业集群的创新发展应该是政府、企业等各方面共同努力的结果。而作为市场主体的企业，应提高对“互联网＋”的重视和应用程度，加大对信息化应用的力度，充分利用互联网技术实现创新，利用线上线下双重模式助推创新发展。