大型军工研究院的科研项目生产计划管理研究

谢 旭

（北京遥测技术研究所，北京 100076）

当前我国军工行业的科研项目生产发展趋势，随着国家相关经济投资的逐渐追加，军工研究院的科研项目也不断增加。随着这样的发展背景，我国大型军工研究院中的科研项目数量也随着趋向复杂化。但是人们必须要注意到，大多数科研项目都具有周期短、管理难度大等特点，因此在科研项目实际的实施过程中，则会出现诸多的未知因素，影响科研项目的最终结果。这也使得大型军工研究院中的传统科研项目生产计划管理模式，难以适应我国对于当前的科研项目的要求。由此可见，站在重点思路及影响因素的角度上，来提出相应的大型军工研究院科研项目生产计划管理的强化措施，则具有十分重要的意义。

1 科研项目生产计划管理概述

1.1 理论及其意义简述

Anna Brzozowska，Arnold Pabian，Barbara Pabian 等人在 《Sustainability in Project Management：A Functional Approach》一文中，对生产计划管理的最新理论定义为：“根据项目的总体需求，制定相应的生产计划，并在此计划的基础上，以预期目标为导向进行跟踪及控制。并且在各人员岗位、责任部门中，通过科学性的环节进度计划管理，最终实现整体的高效率产出[1]。”

对科研项目的生产计划进行管理，能够杜绝随意生产、盲目生产等不良现象发生，最大限度地避免在生产过程中出现的不必要浪费情况，保证运用质量最优的生产计划，进行科学合理的生产流程，其结果不仅仅能够为客户提供了满意的产品，让接手科研项目的大型军工研究院获得经济收益、获得可持续发展的契机，更能够从侧面推动我国科学技术的进步，为我国的军工领域、乃至军事实力增强贡献出一份力量。

1.2 主要阶段

在科研项目生产计划管理中，主要阶段可以大致分为四个重要的组成部分：其一，是科研项目生产计划的构想与初始阶段，这一阶段主要是制定科研项目的总体目标，以及可行性研究任务；其二，是科研项目的设计与开展阶段，通过对上一阶段的可行性展开分析活动，制定出整个项目在生产计划管理中的精细化时间，以及分层次的步骤；其三，是科研项目的执行及建设阶段，在这一阶段对计划与项目进行执行与检验；其四，是科研项目的试运行与交付运行阶段，这一阶段的主要方向，则是根据相关设计要求，对科研项目进行结项。

2 大型军工研究院科研项目生产计划管理重点思路

2.1 多项目考核管理

基于PMBOK 项目管理中的基本原则及流程，大型军工研究院在进行科研项目生产计划管理的过程中，首先，应强调该生产计划的实施监控活动，以及相关的风险预警工作，同时在资源分配、项目级别、人员调配、项目评估与考核等阶段，进行多项目考核管理；其次，在进行重大科研项目的管理时，则应严格遵循工程管理办法及其科研组织结构，进行后续的工作；最后，则应针对科研工作的实际情况，制定《军工研究院科研项目刚性计划考核管理办法》及《军工研究院专项项目管理办法》，对科研项目中的文件资料质量进行严格检验，制定目标负责人制度，从而保证多项目考核管理能够实现更好的管理成效。

2.2 研发精细化管理

大型军工研究院在进行科研项目生产计划管理的过程中，还需要在专业化的科研软件进行科学合理的细分后，通过PLM 软件研发计划管理工具，对软件配置管理工作进行任务与考核标准的细分，以此实现软件研发任务的监控考核精细化与可量化。基于软件质量研发工作中的实际问题，其质量要求也在不断提升之中，因此则需要软件研发部门在软件质量方面予以高度重视，不断进行管理办法的创新，以此不断强化管理要求及联动管理。

2.3 技术状态管理

首先，由大型军工研究院的科研项目技术主管制定年度、季度、月度、周度的技术状态管理计划；随后，再由科研项目技术主管计划人员根据不同的管理计划，对正在进行的科研项目生产计划管理工作，进行实时监控、资源调配以及部门联动等实际工作；最后，则是根据最终科研项目的技术考评及目标控制结果，制定具体的项目生产计划管理评定，利用技术状态方面的考核与评价机制，得出后续科研项目生产计划的优化改进方向，从而不断提升大型军工研究院的计划管理能力，以及切实提高科研项目相关工作的效率。

3 大型军工研究院科研项目生产计划管理的影响因素

3.1 组织机构影响因素

结合当前大型军工研究院的体制结构特征，其组织结构的变革方向更加侧重于客户满意的程度，或者是直线式职能构架的转变。因此，也就会导致研究院内部的沟通及决策成本居高不下，由于大型军工研究院内部经常出现决策成本较高的情况，导致沟通方面的效率要求被“无限放宽”，相关领导在决策方面的工作“焦头烂额”，无暇顾及与客户沟通的效率，最终由高成本、低效率的沟通，造成科研项目生产计划管理过程中的不必要影响。

3.2 管理理念影响因素

从以往的中国企业发展变革情势来看，我国国有企业对于西方先进管理思想及成果经验的学习转化速度，往往要比合资企业或民营企业慢很多。例如：在物资管理方面，很多的国有企业在生产研发部门领取科研用具的过程中，往往都会受到国有企业集体责任承担模式的干扰。然而，不得不注意到，国有企业中的这种集体责任承担模式，并不能够起到责任承担主体的管理作用。因为集体内的所有人都在承担着责任，在另一层面上就等于没有人在承担责任，如果问题发生，企业无法找到最关键的责任人，对于科研项目的生产计划管理也就失去了关键责任人的执行作用。

3.3 用人机制影响因素

虽然我国大多数的国有企业在内部的管理过程中，都建立了由上至下的人员管理机制与人员培养及竞争体系原则。但是从实际的角度来看，其机制的规定与制约作用，由于多种因素的制约，例如企业内部“雷打不动”的体制，往往无法起到对于员工的激励效应，因此也就使得国有企业在长期的发展过程中，使得内部的科研人员无法发挥出长时间的生产活力，工作积极性从最开始的饱满高涨，逐渐转变为“得过且过”“做一天和尚撞一天钟”，这样也就导致研究院中的科研项目始终无法实现更进一步的技术性突破。

此外，部分管理人员的能力没有做到与时俱进，在长期发展过程中呈现出专业能力不足的情况，在进行生产计划管理的过程中，因无法以更专业的角度对科研项目进行合理的结构分析，进而也就使得科研项目的计划管理与执行力度，始终无法形成系统性的职责矩阵。

3.4 薪酬待遇影响因素

在我国的大型军工研究院之中，薪资待遇往往和其他的国企一样，其体制呈现出较为模糊的状态，透明度不高，并且难以让所有的工作人员信服。在进行薪酬分配的过程中，领导的决策往往“压倒一切”，成为直接决定薪酬分配策略的“风向标”，导致工作人员原有的工作积极性受到打击，如果不及时解决上述问题，长此以往，大型军工研究院内部的消极怠工、甚至是人才流失现象，将不可避免地发生。

4 大型军工研究院科研项目生产计划管理的强化措施

4.1 加强责任体系

构建并强化责任体系，是科研项目生产管理中的核心保障基础，如果每一名工作人员的身上，没有落实明确的责任，那么问题一旦出现，必然会导致工作人员之间出现互相推诿、推卸责任的不良现象，导致大型军工研究院的科研工作遭遇严重阻碍。因此，大型军工研究院在进行科研项目生产计划管理强化的过程中，首先应考虑到责任体系的完善性，其中主要的侧重点则在于权责分明、全方面落实、客观平等等具体环节。在具体的强化措施中，首先需要以全过程、全要求、全责任的实际角度，对体系内容进行界定与分析。在科研项目的日常生产中，则需要对问题进行客观性的分析，同时以全过程、全要求、全责任重点对责任体系的执行情况进行检验，以此促进日常科研生产与责任体系之间的相互结合；其次，在加强责任体系的过程中，大型军工研究院还需要在必要时，强化个人追责制度，构建并贯彻个人责任评价机制，从而以强化科研项目在生产计划管理过程中的赏罚分明与硬性管理。

4.2 强化计划设计及管控

突出科研项目生产计划管理的硬性标准，是整个计划设计及管控中的工作重点之一。因此，构建一个完整且合理的计划设计及管理，则需要在整个过程中明确责任个体与责任整体之间不同的基本内容，以科研项目生产计划管理为导向，开展相关的设计及管控工作。例如：对科研项目的生产计划管理，进行定期或临时性的进度检验工作汇报，以此更便于对不同的工作科研项目阶段进行计划设计与管控。通过不断进行的新工作检验汇报，逐渐改变大型军工研究院中科研人员的工作方式及科研思想，从而逐渐在原有的工作模式中，实现新的工作格局。

4.3 优化组织机构及用人机制

在当前的完全竞争市场环境中，专业的人才已经逐渐成为了国有企业在发展进程中的重要核心驱动力。专业的人才不仅能够决定国有企业在未来发展中的核心竞争力与发展速度，同时还能够决定国有企业在发展上的现代化、专业化标准。因此大型军工研究院在优化组织机构及用人机制的过程中，重视到专业人才的“内应外求”，从而为国有企业的人资信息化建设赋能。

首先，通过“内应”方面的强化，督促大型军工研究院内部的相关人资管理人员，不断提升自身的工作专业化程度。众所周知，我国的科学技术是不断向前发展的，如果大型军工研究院的工作人员固步自封、停止学习，必然会落后于时代的步伐，只能迎接被淘汰的命运。在注重人员专业培训的过程中，不仅要重视到大数据、网络安全、其他类型的专业知识的定期培训，同时也要注意到对于实践管理方面的随时培训，真正让“管理”的理念深入人心，以便于在将来遇到问题的时候妥善、迅速地解决。以此让大型军工研究院的内部科研人员，能够在不断提升自身专业知识的同时，及时解决实践中遇到的问题。

其次，通过“外求”方面的强化，使得大型军工研究院在未来的发展过程中不断提升在完全竞争市场中的发展优势。在企业发展的过程中，通过自身的不断完善及优化，从而吸引更多的高水准、高素质人才，然后利用提高工资水平、福利待遇等多种方式，留住已经聘用的人才，避免出现人才流失的情况，从而能够打造出一支综合素质过硬的人才队伍，使人才对待科研工作的时候，保持积极向上的心态，逐渐加入到自身的科研生产计划管理建设过程中，以此促进大型军工研究院的长效性、可持续性发展。

4.4 完善项目计划保障体系

规模较大的大型军工科研项目的生产过程，无疑是十分复杂的，需要运用到种类繁多的物资，来构建精细且繁杂的多样化结构，工程量巨大，需要投入大量的人员、物资、时间和资金等，因此在管理军工研究院的生产计划的时候，必须做好各项保障工作。在此之中，完整性和准确性，就是保障体系的核心。完整性的内涵就是，必须考虑到在实际的生产过程中，可能出现的各种损耗现象，在进行全面汇总以后，再制定出完整的采购与生产的需求清单。准确性的内涵就是，将生产过程中出现的、明确的物质需求，以及生产结构作为相关依据，在项目推进的各个环节中，按照实际情况做出科学合理的调整，保证生产计划和生产环节二者之间能够真正匹配。

对于大型军工科研院所提出的、科研项目的生产计划而言，生产过程中会多次出现购置新的物料的情况，而物料的定制过程必然会涉及到多种类型的技术，所以在进行采购以及交付活动的时候，必须严格执行相关计划对于进度的要求。在上述工作的进行过程中，会出现一个时间跨度，甚至会出现制约因素，因此在该过程中必须重点管理被定制的物料。

5 结束语

综上所述，基于我国“科技强国”的重要思想，大型军工研究院在强化科研项目生产计划管理的过程中，必须要保证加强责任体系、强化计划设计及管控、优化组织机构及用人机制过程中的精细严谨，以此实现更为科学、系统化的科研项目生产计划管理，从而不断提升自身的科技产能增效，不断发挥自身的时代性价值。