中国草业亟待换上“中国芯”

刘国信

（山西省阳城县畜牧兽医局，山西 阳城 048100）

发展草业，种业先行。我国虽然是草业大国，但却不是草种业强国。草种是草业的“芯片”，是草产业发展“卡脖子”的关键问题，要立志打一场草种业的翻身仗，通过建立“育繁推”一体化机制，使中国草业尽快换上“中国芯”，让本土草种扛起产业大旗，对加快农牧业产业结构优化升级，促进种养业绿色循环发展，推动生态文明建设，维护国家生态安全具有重大而深远的意义。

草种高度依赖进口，产业自主权几乎丧失

春暖花开，万物复苏。一眼望去，无论是足球场、高尔夫球场，还是城市绿化景观草坪的草长得郁郁葱葱，平整得像地毯一般。显然，这些都是洋草种的“杰作”。据专家介绍，我国虽然是草业大国，但却不是草种业强国。目前，我国优质人工草地的建设用种基本依赖进口，与国产本土草种相比，目前市场上的洋草种已经占据绝对优势。

相关数据显示，目前我国对草种的需求每年在15万t左右，而生产能力只有8万多吨，可以说商品草种40%以上依靠进口。其中，种植面积最大的牧草紫花苜蓿种子80%以上需要进口，美化绿化用草坪草种90%以上依赖进口。近10年来，我国草种进口量增加3倍以上，苜蓿干草进口量增加6倍以上，且近年来仍呈不断上升趋势。由于草产业链条上的关键环节对外依存度过高，目前国外公司在中国市场占有率已经超过90%，令行业的自主权几乎丧失。

洋草种看上去很美，而高投入、高能耗却是不能承受之痛。据专业人士反映，洋草种对本地土壤环境适应性差，非常“娇气”，也很“烧钱”，春秋两季一周至少需要修剪两三次，夏季虫害高发要一月打两次药，冬季干旱还要两三天浇一次水，平均下来，每平方米要用到1～2t水；同时，一些洋草坪的引种价格非常高昂，不仅增加了国家和地方经济负担，而且为了降低移栽后“水土不服”的程度，往往还要耗费大量的人力、物力、财力来实施精细化的管理。

据专家估算，进口草坪每亩每年大约需要1万元的保养费，且五六年就要更换一茬，高投入、高能耗，显然与发展循环经济和生态文明建设的初衷背道而驰。同时，在过分依赖进口草种的过程中，经常会因为检疫不过关、转基因障碍、气候不适应等带来严重的病虫害等外来生物入侵问题，不仅给国内草业带来很大的不确定因素和大面积的损失，而且对国家生态安全也带来巨大的挑战。

本土草种具有“主场优势”，但产业化水平较低

其实，最好的草种就在我们身边。本土草品种是从当地自然生长的草种中驯化或选育而来的，无论是对土壤、气候，还是水文的适应上来说，都会比进口草种更具主场优势。然而，由于长期以来在草种质资源保护与商品草种培育推广应用方面产业化明显不足，育成草种新品种数量少、质量不高，“无草可用”已成为我国草产业、农牧业发展的主要瓶颈。专家呼吁，因地制宜调整育种思路，让本土草回归大众视野，换上“中国芯”已成当务之急。

相关调查显示，我国草种质资源十分丰富，现有草原植物9700多种、牧草资源6704种、草坪草资源7500种，是世界上草种质资源最丰富的国家之一。中国的地形、土壤、气候条件等复杂多样，特殊的自然环境及长期的自然选择，造就了中国草原植物丰富且遗传资源特性多样。比如，中国草原上的植物堪称是抗逆、抗病、优质高产及一些特异性状的基因宝库，是遗传育种的重要素材。

据了解，目前我国已建立了1个草种质资源保存中心库、2个备份库、17个种质资源圃，组成了国家级草种质资源保存利用体系。截至2018年，已整理和入库保存草种质资源4.7万余份，其中98%以种子形式低温保存，禾本科占54%、豆科占33%。尽管如此，我国草种质资源保护与利用形势依然严峻。近年来，由于草原开垦、草原野生植物资源的滥采乱挖、外来生物入侵、草原退化等问题，导致种质资源面临丧失风险加大、开发利用不足等问题，特别是在商品草种培育推广应用方面，与世界发达国家相比，产业化程度较低。

发达国家牧草品种的育种目标既高产又优质，一般收割五六茬，产量依然很高，而我国牧草品种基本上第三茬之后，产量就大不如前了。苜蓿在美国是第四大农作物，年产值110亿美元，对奶业贡献率达38%。新西兰动物饲料近100%来自草业，美国动物饲料近70%来自草业，而中国的这一比例仅为8%，其余依靠谷物来支撑，导致饲料用粮不断增加，玉米、大豆进口量居高不下，从而加大了粮食安全风险。

一方水土养一方“草”，纵然目前我国本土草种存在着这样或者那样的不足，但是实际存在的“主场优势”不可忽视。比如，能适应本地的生态环境，不需要特别的投入，不仅可以降低生产养护管理的成本，节约能源，节约水资源，而且还能充分体现地方特色，有利于维护生物多样性等等。

笔者有位朋友，曾到德国、意大利等国考察当地的城市绿化。在这些城市里，草种很纯，如高尔夫草坪那样的人工草坪极少见到，那里大面积的草坪草种都是以乡土植物为主。事实上，草坪的美观、绿色覆盖、保持水土等重要生态功能的发挥，不在于其种群是否单一与纯净，更重要的是要有高的覆盖度与整齐度。

回顾我们的城市绿化，曾经走过砍树种草、毁草种树、拔杂草等道路，像管理高尔夫运动场一样经营城市绿化，已经带给我们不少的经验与教训。其实，城市绿化应因地制宜，充分应用乡土草种资源。试想，我国那么多城市，如果都种那么几种草，千篇一律，会是什么结果。相反，如果每个地方都能根据自身生态环境特征，选择相适应的草种，都有自己的特色，既能留住乡愁和城市记忆，又能绿化美化环境，维护生物多样性，该有多好！

毋庸置疑，无论是发展草食畜牧业，还是绿化美化环境，推动生态文明建设和构建资源节约型社会，让本土草种回归，充分利用乡土植物资源与天然植物群落，都应成为我们的优选项。

建立“育繁推”一体化机制，打好草种业翻身仗

发展草业，种业先行。长期以来，由于国产草种生产尚未形成一个成熟有效的良种繁育体系，新品种的培育与市场脱节，草种子生产水平低下，难以满足市场需要，与草业大国的地位极不相称。专家认为，打好草种业“翻身仗”，必须深化改革现有体制机制，强化政策支持和科技创新支撑，从加强种质资源保护和利用入手，加快建立形成“育繁推”一体化机制。

据专家介绍，我国虽然是草种质资源大国，但由于科技力量薄弱，科研团队和人才不足，优良草种质资源挖掘创新不够，育成品种竞争力差。长期以来，我国草业主要为农牧业的下游产业，其草种选育目标单一，育成草种新品种大多性状不稳定，同质化严重，抗逆性不强；缺乏优良品性突出、竞争优势强、响当当的好品种，更缺乏类似超级小麦、杂交水稻等具有世界级水平的优良草种。同时，现有草种生产结构不合理，与生态保护和美化环境功能不相适应，导致我国生态草种和草坪草种基本上全部依赖进口。

更重要的是，新品种的培育与种子生产和市场需求脱节，培育成功后缺少后续良种繁育的动力和机制，阻碍着新品种的推广应用。目前，我国草种育种主要是在为数不多的科研单位及院校以“作坊式”方式进行，科研项目经费少，育种效率低。草种新品种推广由政府部门或农技站等推广机构负责，生产则由农户或者小企业进行。草种生产布局不尽科学合理，生产企业各自为政、团队零散、缺乏龙头企业、缺乏核心竞争力，每个种子企业都在边生产边挣扎。这样就使草种育种与生产脱节，产业链条分割，规模小，草种业产业化水平低下。

此外，与粮食作物相比，草种生产边缘化，可利用土地贫瘠，种植环境艰难，基础生产条件简陋，基本建设投入较大，生产成本过高；种子生产从播种、田间管理到收获、清选、加工贮运机械化、规模化程度低，缺乏系列化关键配套技术，使种子高产和稳产无法保障，严重影响草种企业的生产积极性。

针对本土草种创新、保护与开发利用，专家建议，要根据“十四五”规划，大力实施草业良种工程，进一步加大草种种质资源收集、保存力度，加强草种子资源库建设，构建多层次收集保护、多元化开发利用和多渠道政策支持的新格局，为草业科技原始创新与现代草种业的长久发展奠定坚实基础。

当前，要迅速组织力量开展全国性草种种质资源普查、鉴定、保护与评价，在摸清家底的基础上，进行优良品种选育。通过选育出一批优良品性突出、竞争优势强、具有自主知识产权的新品种，从根本上改变草业发展被“卡脖子”的局面，掌握产业发展的主动权。同时，要加大财政补贴力度，支持一批育种能力强、生产加工水平高、技术服务到位的制种企业，加快草种“育繁推”一体化进程。

在现阶段，我国民营草种企业多以草种贸易为主，基本没有自己的育种基地，没有研发团队或其力量很弱，鲜有具有自主知识产权的育成品种。根据发达国家的经验，草种业从新品种选育、扩繁，到种子收获、加工、销售服务等，每个环节都离不开企业的参与。因此，应充分调动民营草种企业的积极性，通过采取一系列政策措施，加大对民营草种企业的支持力度。例如，通过提供贴息贷款降低草种子生产经营企业融资成本，加大草种良种、生产田租金和生产资料补贴力度，通过保险公司为草种子生产提供保险服务等。以企业为主体来创新，才能使科研与生产实际紧密结合，最终形成成果转化迅速、产业链条完整的草种业产业体系。

国家林业和草原局草原监理中心副主任刘加文表示，我们要高度重视草种业，搞好顶层设计，制定草种业发展规划，明确我国草种业的发展思路、发展目标、区域布局、技术措施和重点政策。加大对草种子生产优势区域的政策、资金、技术、人才倾斜支持力度，尽快建成一批能够满足我国草业发展需求的良种生产基地；同时，要进一步强化新品种审定和种子认证，加强市场监管，尽快形成草种保、育、繁、推、管全面发展新格局，以彻底改变我国草种主要依赖进口的被动局面。

草是覆盖国土面积最大的植物，是国家、民族最大的生存资本，是经济社会可持续发展的重要基础。草原是我国面积最大的生态安全屏障，是生态文明建设的主战场，是建设美丽中国的关键点、标志符。草原美，中国才算美；草原美，中国才更美。大力发展和保护草业和草原，事关国家食物安全和生态安全。我们要像保护耕地一样保护草原，像重视种树一样重视种草。要摒弃传统农耕文化的“厌草情节”，弘扬重草、爱草、护草的文明氛围，使草业在国民经济和社会发展中发挥更加重要的作用。

习近平总书记指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，必须牢固树立山水林田湖草生命共同体理念，统筹山水林田湖草系统治理，建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。□