高校学生党支部组织生活开展的“知情意行”现状

文/魏晓静

2019年12月，上海市学校党建研究课题一般课题组采用“滚雪球”的抽样方式，编制网络调研问卷，通过微信的方式定向发布问卷链接给上海部分高校学生党支部的党员，并通过他们扩大覆盖面，最终回收问卷420份，有效回收问卷367份，回收有效率为87.4%。

一、学生党支部组织生活开展情况

（一）一半以上的调研对象表示所在党支部能固定时间开展主题党日活动

68.94 %的调研对象所在党支部能够做到在相对固定的时间开展主题党日活动，其中，34.88%的党支部能够做到每月固定在同一天开展，34.06%能做到每月固定在一周内开展，26.98%的党支部每月开展时间不固定，另有4.08%的普通党员对于所在支部开展主题党日情况并不了解，包括2名正式党员，说明个别党支部在党员教育方面还需加强，需要向党员阐明相关制度规定，并明确每次组织生活的主题[1]。

（二）95%以上的调研对象表示所在党支部能按要求落实“三会一课”制度

95.91 %的调研对象表示所在党支部能够按照规定落实“三会一课”，从总体上看，学生党支部落实“三会一课” 制度的情况较好。但需注意，仍有0.82%的调研对象表示未能按照规定落实“三会一课”，其中，含3名支部书记；还有2.72%的调研对象表示不清楚支部“三会一课”的开展情况，正式党员和预备党员兼有；另有0.54%的调研对象表示不清楚“三会一课”制度，主要是研究生党支部的党员，说明学生党支部在规范开展“三会一课”方面需要继续加强[2]。

（三）75%以上的调研对象表示所在党支部经常性开展组织生活时长为1～2小时

38.15 %的调研对象所在党支部经常性开展组织生活时长约一小时，党支部经常性开展组织生活时长在一个半小时或两个小时的比例相同，均为18.53%，总加起来超过75%的调研对象所在党支部经常性开展组织生活的时长维持在1～2小时间。需要注意的是，2.72%的调研对象表示党支部经常性开展组织生活的时长在15分钟以内。虽无实证证明组织生活开展的时长与效果成正比，但经常性开展组织生活时长不超过15分钟，且这些党员所在的党支部规模不一，不全都是10人以下的党支部，说明个别学生党支部在开展组织生活方面的重视度有待加强。

图1 调研对象所在党支部经常性开展组织生活时长情况

（四）学生党支部组织生活重在培养教育党员及发挥学生党员的志愿服务作用

根据调研，超过50%的调研对象表示其所在党支部组织生活主题包括：政策理论学习、党性分析与党性修养教育、典型人物精神学习、时政热点辨析、形势与政策教育以及作风问题警示教育。学生党支部开展的主题和形式是相匹配的，且主要以对党员的培养教育与党员志愿作用的发挥为主（见图2、图3）。

二、支持和保障学生党支部组织生活开展的内外部条件

（一）党支部书记

图2 调研对象所在党支部组织生活主题内容所占比例情况/%

图3 调研对象所在党支部组织生活形式所占比例情况/%

党支部书记中专职比例较少，大部分是兼职党支部书记，党支部书记以辅导员为主，支委委员以优秀学生党员和辅导员老师为主。调研结果显示，调研对象中仅7.08%的党员所在党支部书记是专职书记，兼职党支部书记主要来自辅导员老师（占比71.66%）。

通过调研了解，有一半以上党支部书记非常愿意担责，有39.47%的党支部书记表示会尽力而为；学生党支部书记无法全时段投入在支部工作中上。受访的党支部书记中，36.84%的党支部书记投入在支部工作方面的工作量占整体工作量的三分之一左右，34.21%的党支部书记投入量占比在四分之一左右，15.79%的党支部书记投入量占比在一半左右，能够全心全意投入在支部工作上的党支部书记占受访党支部书记的2.63%（见图4）。

（二）考勤制度

学生党支部的考勤制度较为严格，90.19%的调研对象表示所在党支部的考勤制度严格，其中，38.96%的党员表示所在支部考勤制度非常严格（见图5）。

图4 调研的学生党支部书记工作投入情况/%

图5 调研对象所在党支部的考勤制度执行情况/%

（三）经费支持

学生党支部日常用于组织生活开展的经费来源情况不一，参与调研的38位党支部书记中有14位党支部书记（占36.8%）表示来自学校或学院下拨的固定党建经费用于开展组织生活，15位党支部书记（占39.5%）表示党支部日常没有固定的党建经费，表现好时会有奖励经费；5位党支部书记（占13.2%）表示日常开展组织生活费用是由党员自筹，3位党支部书记表示日常组织生活一般也不会产生费用，也有党支部书记个人负担组织生活经费的情况。

（四）党建场地

大部分学生党支部无固定的党建场地用于开展组织生活。学生党支部组织生活最常开展的场地主要是教室，然后是学校会议室，可见学生党支部开展组织生活时场地经常不固定；调研对象中不足一半的党员所在党支部开展组织生活时有固定党建场所，另有一些党员其中包括一名党支部书记、一名支委委员表示曾在宿舍园区开展组织生活，其他场地还包括红色基地、共建基地以及志愿服务场馆等地。

（五）支撑平台

学生党支部在开展组织生活时最常用到微信群，对其他新媒体平台利用度不高。学生党支部开展组织生活最常借助的平台前四名分别是微信群、学习强国组织群、党建网站和微信公众号。

三、调研对象对所在党支部的满意度评价

调研对象对所在党支部开展的组织生活较为满意，对于开展时长的满意度相对最低。95.1%的调研对象对于所在支部开展的组织生活主题持满意态度，92.38%的调研对象对于组织生活开展的形式持满意态度，90.46%的调研对象对于组织生活开展的时长持满意态度，92.92%的调研对象对于组织生活开展的效果持满意态度。

四、结语

（一）“知”的层面

从党员和党支部书记对于学生党支部组织生活相关制度的认知来看，总体情况较好，但个别党员对于“三会一课” 制度还存在不了解的情况，需要在“知”的层面加强培养教育。

（二）“情”的层面

从党支部书记对于担任学生党支部书记的情感投入看，超过一半的党支部书记个人积极性非常高，非常愿意担当，但由于党支部书记兼职化程度较高，党支部书记有效投入在支部工作上的精力有限，因此，对于党支部书记需要结合实际情况激发其积极性。

（三）“意”的层面

从党员和党支部书记对于学生党支部组织生活的满意度情况看，总体满意度较高，在组织生活开展时长方面满意度相对低于其他方面，组织生活的设计和组织力还有提升改进空间。

（四）“行”的层面

从学生党支部党员的行为表现看，学生党支部能按要求开展各类组织生活，发挥基层党组织作用；但从高校的总体配套支持角度看，还存在一些问题，如党支部书记兼职化问题、支部的经费激励问题、缺乏固定党建场地支持、缺乏相关党建平台支撑，特别是对于新媒体运用不足等问题。