观察长江三角洲区域一体化金融发展

李源

推动长江三角洲区域

一体化发展的引擎

长江三角洲（以下简称“长三角”）区域是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，这与国家政策的长期支持、地方行政机构和民间经济力量等多方的共同努力、长期积累是分不开的。尽管不同时期国家政策涵盖的区域范围、倡导的侧重点各有不同，但是在国家层面，促进长三角区域一体化发展的政策导向近二十年来一以贯之，保持着连续性;在行政区域层面，落实政策要求、推动长三角各地区经济发展的积极探索步伐从未停止过。

国家层面支持政策保持连续性。2008年-2020年间，国务院发布《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指導意见》（国发〔2008〕30号）、《关于长江三角洲城市群发展规划的批复》（国函〔2016〕87号）、《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》等多个支持长三角一体化发展的政策文件。

区域政经搭建多层次的沟通联络机制。座谈会、论坛作为官方通常沟通联络机制，至今仍发挥着重要作用—沪苏浙经济合作与发展座谈会、长三角地区主要领导座谈会、长三角地区金融论坛等是采取的主要形式。

各类建设项目麇集。交通建设先行，省重点、重大工程项目正在陆续发力。2020年浙江省重点建设项目670个，总投资30489亿元，年度计划投资4150亿元。江苏省重大项目240个，年度计划投资5410亿元。

经济发展的魅力

政策扶持是外力，自身加快发展才是“硬道理”。近5年，长三角区域GDP规模在全国占据举足轻重的地位并保持良好的增长态势，全国GDP每增长100元中长三角区域贡献超过21元。

宏观经济数据情况。一方面体现在GDP规模与增长。2019年，长三角区域GDP总量占全国的23.94%，增长6.4%，高于全国增速0.3个百分点。近5年，该区域GDP总量占比保持23%以上，2018年一度超过24%。

另一方面体现在固定资产投资总额增长情况。近5年，三省一市固定资产投资总额增长平稳，浙江省、安徽省固定资产投资总额增长保持在全国水平之上，上海市与全国之间的差距收窄。

中国人民银行货币信贷数据。2021年6月末，长三角地区各项存款余额同比增长12.2%。人民币存款余额同比增长11.5%;外币存款余额同比增长43.5%。长三角地区各项贷款余额同比增长14.3%。

主要在沪同业体现出的活力

工商银行。旗下长三角分行是样本银行客户存款的重要来源之一，是投放贷款资源并获得良好回报的沃土，是首屈一指的利润贡献中心。其主要特征表现为：长三角客户存款竞争力持续提升，近年增势强劲。长三角分行贷款投放一年登上一个新台阶，保持较低风险水平。人均创收、创利水平逐年攀升。

工商银行参与长三角一体化经营所采取的策略与措施主要包括：一是区域经营协同策略。2020年，主动对接国家区域发展战略，构建重点区域协同发展、特色发展、优化发展的格局。2020年上半年，长三角等重点战略区域贷款保持较快增长。“计划未来5年在长三角区域新增投入2万亿元融资，为长三角一体化高质量发展提供全方位支持”。二是机构建设对接服务长三角一体化。新设1家自贸新片区分行、3大业务中心落户上海。公司客群获取方面，签约骨干央企，签约要素市场，签约龙头企业。

交通银行。作为唯一一家总行在沪的大型国有商业银行，在长三角地区全融资总量近2万亿元，在交通银行集团内的占比超过30%。长三角地区的7家省直分行，全覆盖长三角地区41个地级以上城市。

将长三角一体化经营视为全行重点工作，以“机制协同化、经营一体化”为目标，提升长三角区域一体化经营能力、市场和品牌影响力。以长三角一体化发展为“试验田”，将其复制到粤港澳大湾区、京津冀等重点区域等。搭建专属组织架构，形成“一体化”工作保障机制。总行设立长三角区域一体化战略领导小组和长三角区域一体化战略推进办公室，建立交通银行长三角一体化业务联动机制。信贷资源投向重点领域，支持实体经济发展。自贸区业务打出鲜明特色。积极支持科创普惠金融。瞄准金融要素市场，广泛开展同业联动。交银理财正式开业运营，助力集团“最佳财富管理银行”建设。

浦东发展银行。一是制定“长三角自己的银行”的战略布局。将“为开发浦东和发展长三角及沿江地区经济服务”纳入章程，长期将支持长三角发展作为推动全行发展的战略支点。全力以赴打造“长三角自己的银行”、打造植根上海辐射长三角区域的金融服务体系，在服务长三角一体化战略的细分领域中形成全局性、规模化的布局。

二是设立总行专门机构，成立支持长三角一体化建设领导小组。建立跨分行协调联系机制、长三角区域客户的“同城化”服务机制。建立分支机构与集团子公司联动机制。

三是实施一体化综合金融服务。加大长三角重点领域、重大项目和优质产业的信贷资源倾斜和地方债投资额度。推出“股、债、贷”一体化综合金融服务、境内外双向联动金融服务，为产业新旧动能转换提供解决方案。在上海设立总行级科技金融服务中心，为各阶段科创型企业提供“股、债、贷”一体化综合金融服务等。

让自贸区业务成为向长三角其他地区延伸的力量。积极发挥作用，参与金融要素市场，协同金融同业。

长江三角洲区域

一体化金融发展建议

第一，沟通联络机制可选择模式。一是在总行层面搭建专属组织架构和联络机制。二是以内部业务中心的形式，形成面向长三角区域的业务拓展机制。三是面向长三角区域的牵头行联络机制或轮值行联络机制。四是自发组织联络。

第二，建立国家、省市三级重大、重点项目库。跟随地方政府经营城市的步伐，开展信贷资源在重点行业、领域的“顺周期”投放以经营城市建设或经营区域城市中的部分细分领域、行业。以项目为切入点开展客户营销。联合各方推动搭建“政府—企业—金融机构”等多方信息共享平台，提升经营效率。

第三，传统以“跑”的形式拓展客户、维护客户关系看上去依然有效。比如，浦东发展银行党委书记、董事长郑杨履职后，共计99次主动拜访客户、会见或出席活动，开展高层营销，平均每4个工作日一次，其中，43次主动拜访客户，与各类企业累计签署18份战略合作协议（含9省市）。

第四，客户营销工作更应当是为客户提供成熟的解决方案，提供其所需要的一揽子金融服务。

第五，实施协调发展战略，推动长三角金融风险防控联动机制建设。

作者供职于招商银行上海代表处

责任编辑：汤奕晶