对石油化工EPC项目仪表专业的管理构思

麻炳方(宁波中金石化有限公司，浙江 宁波 315200)

0 引言

所谓EPC总承包模式，即设计(E)→采购(P)→施工(C)为一体的工程单位承担工程项目建设，对整个项目的工期、安全、质量和成本全面负责，EPC项目集合各个力量为一体，项目实施经验和人力资源优势更加便于组织和协调，更加高效的解决过程中产生的问题。宁波中金石化有限公司(以下简称“我司”)结合改造项目的自身情况，采用EPC总承包模式和E+P+C模式。仪表在石油化工项目中虽为辅助专业，但与工艺紧密结合，分散布置，而且大多数的参数需等工艺、设备专业确定后才能为仪表提供依据，等设备管道安装后才能安装调试，在策划、推进和管理存在较多的难点。为了确保项目更加顺利的推进，结合多个项目中出现问题进行总结、构思，对EPC项目建设过程中管理要点进行分析，为EPC项目仪表专业高效管理提供思路和对策。

1 项目关注的问题

1.1 仪表设备采购

EPC项目中的采购(P)在整个工程建设过程和设计、施工环环相扣，起着承上启下的作用，与总承包商控制承本，工期和质量息息相关。甲方与总承包商双方立场不同，作为甲方，要求应用的品牌成熟过硬、口碑良好、性能稳定、满足长周期运行的仪表设备及材料，而总承包商对工程节约投资考虑，所需设备材料首先会选择质量、供货周期有保障的、价格较低的设备品牌。所以在实施过程中会产生不同的意见。

甲方根据装置的特点，对仪表进行分级分类制定仪表短名单，对于关键仪表设备材料不承诺最低价中标：如阀门类，在关键的位置选择行业口碑良好的国际大品牌；次重要的选择合资品牌，在国内有制造能力的业绩良好品牌；再者选择国内运行的品牌。应用在控制或联锁场合的变送器应选择合资或者进口品牌，或选择国产可靠的一流产品。总承包商执行甲方提供的供货商短名单和框架协议。当不能满足工程需要时，如果EPC合同中短名单需要增补，采用一事一议的方式，由总承包方提出书面申请，经双方达成一致后纳入本项目合格供应商名单。

总承包商应在工作协调程序和采购管理规定中保证甲方在设备采购活动中应有的权力，包括对供货商的确认权、否决权等。但甲方的上述权力不得免除或代替总承包商的责任[1]。

1.2 备品备件的采购

采用EPC总包模式，总承包商的风险集成一身，利用自身的管理优势和资源综合规划，降低成本，实现利益最大化，其中备品备件的储备是重要的环节。在技术附件中明确开车备件和两年备件的技术要求，仪表自动化备品备件的种类繁多，又有诸多的电子产品。如何实现储备，哪些需要备品备件，备多少，两年备件是否和开工备件一起购买，备多少，势必与总承包商存在分歧[2]。

甲方牵头，组织总包方进行讨论，以保项目开车、实际生产为主，结合设备的寿命，设备通用性和供货周期，保证重点仪表设备，兼顾一般设备，制定备品备件的总体需求，原则如下：

(1)备品备件的储备原则是：少品种、低限量、关键必备。仪表品种规格力求统一。

(2)备品备件必须保持定额储备量，关键性的仪表须有整机备用，确保生产需要。

(3)原则易损件按照10%进行储备，向数字大的取整，不足一件按照一件进行储备，采购数量超过50件的，备件按照8%进行储备，超过100件的按照5%。

(4)重要的阀门的开车备件、3年备件数量要一致，且每台都进行采购。如减温减温压器，放空阀。每1台阀门均需要备用1套垫片、密封填料，每种规格还需要备用阀杆、阀芯、阀座。关键位置还需要整阀储备。

如果条件具备，双方共同拟定一份备品备件清单作为参考，更能推进总承包对整体费用的报价，满足甲方的开车及后期的维护需求。

2 风险管理

根据项目建设网络计划，目前处于建设筹划阶段，存在以下的风险：

(1)项目处于规划阶段，设计阶段深度和标准、界面存在非常大的难度，而且在此阶段，由于设计院的不确定性，工程将来的风险不可预测。

加强对设计审查，减少设计阶段、施工期间的变更，利于仪表长周期运行和维护管理，本项目结合一期现有装置的技术要求和规定，有多个工艺包和设计院的参与。设计标准有国标、石化标准、化工标准及国际标准，对设计标准理解、引用标准也存在不一。要确保全厂的统一性，在总体设计阶段编制项目统一规定，确定设计原则，技术标准，便于各方的遵守。同时在确定合作之后，定期召开协调会，对工作思路、技术遗漏、进度、工作方式，需求等进一步的对接，尽早达成共识。

(2)总承包商工程技术力量薄弱，仪表项目技术管理人员过少，需依托施工单位力量。需要在总合同里明确总承包方及施工单位的技术力量的配置数量、工作年限、技术水平的要求，仪表项目经理需要有丰富的项目和管理经验、协调沟通能力和全局把控能力。

加强我司的技术力量队伍的建设。当出现需要我司解决的问题往往最为至关总要的问题，更需要拥有一支熟悉项目建设过程、协调能力强、技术及业务过硬、有经验、有威信的建设管理队伍。

(3)设计变更的管理

3 仪表设备和备品备件存储管理

我司靠近海边，雨水较多。仪表设备到现场需做好防雨、防潮、防尘、防腐蚀、防洪的保管，控制系统、变送器等产品要进入库房内。放在室外的仪表设备，要放在高处，避免积水浸泡，盖好防雨布并进行固定。备品备件随设备一起到货，我司需要考虑备品备件的管理，提前建好仓库，将开箱后的备品备件及时收集存放，控制系统授权、备件及时收集，需要存放在温湿度恒定的房间内。EPC总承包使用备品备件，及时做好登记，并由总承包补齐，保证在开车过程中有备件可用。

4 项目框架建立

因设备品牌繁多而导致项目技术澄清、采购、维护等工作量及成本的增加。为保证项目实施符合总体规划要求，避免各方“一单一谈一签一付”重复招标发生的繁重工作量，便于后期生产维护，为项目涉及的范围内制订一个统一的技术和商务规则，供项目各方共同遵守尤为明显和重要。在仪表设备采购方面需要统一考虑的有：全厂控制系统、变送器、温度仪表(热电偶、热电阻、就地双金属)、节流孔板、就地压力表、定位器、电磁阀、色谱分析仪、气体报警仪等仪表设备及仪表材料。

对于这些通用类的仪表设备材料，建立项目框架，由甲方和总承包商双方共同编制技术招标文件，双方各自进行框架招标，最终进行择优选择1到2家良好的供应商，双方均按框架进行采购。

5 监理的管理

监理单位由我司单独聘请第三方，代表我司作为工程质量的监督主体。充分发挥监理的作用，对EPC总承包商实施安全、进度、质量、现场等项全过程监督和管理。对于重要的关键工序，应有监理记录仪记录并作为交工资料，使施工质量合法合规。对监理的管理既要给予监理应有的权利，充分发挥监理的作用，但也要有管理措施，制定针对监理单位的职责，对监理开展的工作定期检查、监督和考核，保留更换监理工程师的权利，避免监理在整个活动过程中出现不作为、推诿、拒不执行甲方合理的指挥，甚至与施工单位混为一体，造成责任缺失；避免监理单位频繁换人，使监督流于形式。

6 建立联合办公机制

EPC项目需要加强沟通，便于各方工程管理人员更好的了解EPC项目的进度，全过程的了解，更好的开展工作。我司成立项目管理部的前提下，监理和EPC总承包开展联合办公，形成一个整体，目标一致。整个团队密切合作，互通有无，有助于提升凝聚力，实现信息、经验的共享，减少管理协调环节、提高沟通效率，将人力、经验、技术力量、公共资源配置等最大限度的发挥其功能。

7 建议

EPC总承包作为一家技术成熟、体系完善、集多个工程项目管理经验的公司，结合自身的优势，开发一套成熟的信息化工程管理系统，形成范本工程，今后项目与甲方共同使用。

通过信息化工程管理系统，总承包商完成各项计划编制并下达计划，上传甲方、监理，使各方及时掌握施工过程中进度、质量、安全、资料、成本信息，收集数据进行分析、整理、汇总成各种报表，发现的问题进及时解决，对资料与甲方系统进行无缝移交。

8 结语

本项目处于前期规划阶段，仪表的管理不同于其他专业，存在多专业交叉、工期紧张、设计深度不够、设备材料和工程量不清等问题，给EPC总包增加了风险。因此提前对项目进行预估，构思，有利于促进工程项目管理工作有序开展，对提升项目施工效率、节省投资、缩短工期、质量管控等方面具有积极作用。