银发“大党建”激活社区“微治理”助力打造富有温度的和美社区

激活老党员干事热情 深度参与社区“微治理”

“这里是公共区域，你们家凭什么用来堆放杂物？”

“关你什么事？又没放你家。”

……

近日，开阳县云开街道新世纪社区A1栋的住户邹某因在公共区域堆放物品，与邻居刘某发生剧烈争吵。新世纪社区第二调解室“红色调解员”谢洪亮闻讯赶来，将互不相让的两人分别安排在两间房内进行一对一调解。经过谢洪亮1个小时的调解，邹某答应今后不在公共区域堆放物品，刘某意识到自己言行过激主动向邹某表达歉意，至此，剑拔弩张的两人终于握手言和。

今年66岁的谢洪亮是小区居民口中的“谢大哥”“和事佬”，在参与社区治理中，他最拿手的就是调解矛盾纠纷。有着20多年调解经验的他总结出了“五心”（即热心、真心、耐心、细心、诚心）调解工作法，大到官司，小到邻里矛盾，经他调解的各类纠纷达300多件。“作为退休干部，我们积极地将党组织关系转回社区，在社区这个广阔的舞台上，我们用热心、初心和能力，在抗击疫情、垃圾分类、邻里互助、协商调解、结对帮扶工作中，努力发挥老同志基层治理中的优势作用。即使退休了，我们也要亮明身份，让社区的群众知道我们是党员，这也是老同志发挥正能量、敢于担当的体现。”谢洪亮坚定地说道。

退休干部老党员助推街道社区党建工作，发挥老党员的先锋模范作用，带动居民群众参与社区治理议题，成为深度参与社区“微治理”的主角，这些都是贵阳市党建引领老干部工作向基层延伸、营造共建共治共享社会治理格局的创新实践，亦是退休干部老党员以实际行动践行党的十九大精神、不忘初心、继续全心全意为人民服务的主动作为。

南明区委老干部局、退休干部党支部与西湖街道办事处党工委主动对接，建立“小区党支部+离退休干部党支部+党建指导员”党建模式，引导离退休干部党员向社区报到，参与社区治理，使离退休干部党建与社区党建从简单相“加”迈向融合发展新阶段。有的老干部担任本小区的楼道长、信息员、联络员，注重收集居民群众的意见建议，及时向社区党支部反映，并协助做好问题解决、群众回访等工作;有的老干部积极参与小区党建，主动认领党员志愿服务岗位，积极参与各类志愿服务，切实发挥先锋模范作用;有的老干部发挥自身特长，开展书画交流、戏曲义演活动，为社区群众送上一道丰盛的“文化大餐”;还有的老干部深入宣传党的路线方针政策，宣讲党史故事，带头传播正能量、学好党史、弘扬新风尚。老党员借助自身优势在群众中成为传播正能量的“火炬手”，成为社区肌体的一个细胞，渗透到社区组织血液中，正能量充分发挥到社区工作的方方面面。“虽然我退休了，但是我时刻提醒自己是一名共产党员，初心不能忘、责任不能丢、余热不可减。小区是我们共同的家，在各级党组织的领导下，小区业委会与居民共治共享，一起守护好我们的幸福家园。”“银亮南明先锋队”老党员王玉珍说。

和王玉珍一样，退休后仍然忙于社区工作的还有花溪区关工委顾问饶昌东，在社区文体和公益事业上不遗余力。他自费捐老宅，在青岩镇创办菊林书院，建立菊林书院党支部。每逢节假日，花溪区青岩镇周边的孩子们便不约而同地来到菊林书院，在这里学习、娱乐，成为孩子们喜爱的“第二课堂”。饶昌东发挥自身热爱文化的优势，与书院党支部200多位老党员志愿者以书画等形式宣传优秀传统文化和社会主义核心价值观，把优秀文化送到小区大院里、农村群众家门口场坝里。他们平均年龄65岁，最大的也有83岁。他们为本区14所学校及乡镇、村寨义务书写文化墙，让“弟子规”在墙上展现;他们编制书法讲座材料、国学小集送到边远的高坡、久安等学校;他们到花溪各中小学校举办“国学班”、上书法课、绘画课，让国学文化深入人心。

“我就是一个普通人，做的也都是小事，只是做了一位党员该做的事。”饶昌东摆摆手道。在他看来，身边有千千万万的老党员、老同志，在做着同样的事，推动社区的共建、共治、共享，而他只是其中的一位。

社区“搭台”，老党员“唱戏”。观山湖区金阳街道积极利用辖区资源，整合社会力量，成立金阳银领·主题宣讲队、志愿巡逻队、文明引导队、文体活动队、爱苗护苗队5支“银领志愿者队伍”，调动不同领域、不同专业的老同志发挥优势特长，主动参与到党的理论宣讲、城市管理提升、文明城市巩固提升等基层社区治理中。“我虽然从单位退休了，但回归到社区，还依然是一名老党员。参加社区的垃圾分类、站岗巡逻、疫情防控、关心关爱下一代等志愿服务活动，不仅让我发挥了余热，还使我的退休生活更有意义，焕发了青春光彩，我要坚持做下去，做到离岗不离党，退休不褪色。”75岁的老党员刘明先作为金阳银领·爱苗护苗队的一员，主动做起了社区孩子的“代理家长”。“关爱青少年是我们爱苗护苗队的本职任务。只要社区居民有需求，‘代理家长’就会一直开展下去。哪家的青少年需要帮助和关怀，‘代理家长’就会出现在哪里。”

激活精细化服务功能  打造富有温度“新社区”

在云岩区盐务街街道百腊井社区里，有一块杂草丛生的荒地。过去在居民们眼中，这里废弃垃圾乱堆放，显得脏乱差。怎么改变？百腊井社区有办法——以共商、共建、共治、共享的方式活化社区绿地。以共建社区公园为载体，盐务街街道城市管理部门和社区党委齐聚力搭平台，在前期策劃环节中，社区党委组建党员先锋服务队，老干部老党员积极参与，带头入户走访居民，广泛征求居民意见，让更多的居民一起探讨共建社区公园的建造方案，全面对辖区基础设施和环境卫生方面进行改造，为周边居民提供一个休闲好去处的同时，也让社区共治真正落地。如今，百腊井社区公园内还设有“老乐苑”养老文化主题公园，园内设有留声廊、画艺角、家常凳、康健点、对弈角、律动区、宣传堂、连心树等养老服务功能区域;院落内有进仓居委会“候鸟式”功能党小组及问题服务队、纠纷调解队、信息喇叭队、薪火焕发队等4支老党员队伍，组织辖区党员开展集中学习和各类党建特色活动。此外，辖区的养老驿站还定期为辖区及周边老年群体开展歌舞、棋牌、义诊等服务，提升老年群体的获得感和幸福感。

公园中的一草一木都由居民自己构思，健康小屋、阅读书吧等地纷纷打上了居民们共建的烙印。依托老干部老党员，牵手居民，一同将荒地活化成公园，让居民“忧居”变“优居”，真正实现小区“旧貌换新颜”，折射出的正是盐务街街道有情怀、有温度的治理服务体系。

“快来看看，日间照料中心又添新设备了，现在我们特别喜欢到日间照料中心，玩玩棋牌、按摩按摩、看看电视，项目可丰富了。”这两天，乌当区金江苑小区的李阿姨格外高兴。观溪路街道充分发挥社区党群活动中心、新时代文明实践站的作用，以打造社区老年幸福驿站为载体，整合集聚各种为老服务资源，在金江苑社区打造了一个集养老、托幼等服务为一体的日间照料中心。日间照料中心紧紧围绕“乐”和“养”，在那里，老年人可以玩棋牌、看电视，也可以使用跑步机、按摩椅、血压仪、做户外运动，在娱乐的同时做好康养训练，受到居民们的一致欢迎。

为了凝聚基层治理的最大合力，乌当区以发挥好老干部工作部门、原单位党组织、街道社区党组织、涉老部门和社会力量“五方共建”为格局，多方联动建机制，在街道大党工委、社区大党委层面，优化整合成员单位、共建单位、社会力量等资源，常态化开展“我为小区办实事，聚力民生谋幸福”等活动。

同样，息烽县委组织部（老干部局）、永靖镇党委通过构建党建“大家庭”，充分发挥街居连接辖区内各领域党组织的“轴心”作用，调动成员单位、共建单位、社会化力量等资源，开展为老精准化个性化服务，从各方面保障老干部权益，切实增强老干部的归属感、获得感、幸福感。“小王，我不会发语音消息，小外孙跟我说的话，我也不知道要怎么回。”“阿姨，您按住这个键就可以说话了，讲完松开，语音信息就发送出去啦。”这些邻里温馨的场景，在息烽县永靖镇各社区居家养老服务站每天都可看到。

为激发修文县扎佐街道退休干部党支部党建活力，修文县委组织部（老干部局）以此次党建引领老干部工作向基层延伸试点工作为契机，投入资金3万余元，帮助扎佐街道退休干部党支部改造提升活动阵地，建立“老干部之家”。“这个老干部之家打造得太好了，今后我们再也不用担心没有地方开展活动了。”走进装饰一新的“老干部之家”，扎佐街道退休干部党支部书记余应刚由衷感慨。规范的会议室、舒适的休闲厅、温馨的阅读室……望着“新家”，老干部们赞不绝口。下一步，扎佐街道将继续深化党建引领共同缔造理念，积极探索“老干部之家”内涵，充分发挥广大离退休干部党员先锋模范作用，打造综合性、专业性的平台，真正将“老干部之家”建成党的方针政策“传达室”、党员群众“连心室”、困难群众的“解难室”、志愿服务的“引领室”。

清镇市青龙山街道则充分发挥老党员见证历史、熟悉党史的独特优势，以街道党员干部为结对互助互学责任人，让村（社区）支书、主任与街道老党员一对一结对，成立100对结对互助互学小组，建立长期互助学习关系，以送“七个一”党史学习大礼包、“一人一联、一月一访”等形式，開展党史学习教育结对互助互学活动，传承发扬党的光荣传统和优良作风，激励街道党员干部汲取精神营养，牢记初心使命，坚定理想信念。

而白云区委老干部局主动顺应老龄事业发展趋势，以云城街道为试点，深化创建“银领先锋”党建品牌，稳步推动“银领党建+云城支部”“银领关建+云城学校”“银领共建+云城社区”建设，依托“心驰延安·红色e站” 党建示范教育基地，打造“银领先锋”党建志愿服务站，建立“银领先锋”志愿服务队，推动党建引领老干部工作向基层延伸。在“心驰延安·红色e站”的“听书墙”前，老党员们通过手机扫码，实现“一码听书”，听取新中国史、名人传记等丰富多样的内容;在“VR体验馆”里，沉浸式、可互动的红色文化学习体验，让辖区老同志们多维度、全景式地感受延安党史馆的浓厚氛围。老党员们在“心驰延安·红色e站”学习党史的同时，也尽自己所能发挥余热，做好党史知识的大众化、普及化工作，让党史知识走入社区的寻常百姓家、走入社区的万千青少年。

贵阳市抓实银发“大党建”，将党建引领老干部工作延伸到基层治理的“神经末梢”，让老干部老党员下沉社区，深度参与社区“微治理”，补齐社区治理的短板，助力打造富有温度的和美社区，实现老居民、老现象、老传统向新市民、新风尚、新面貌转变，让老社区焕发新的生机与活力的同时，也在助力社区治理中开启了老干部党建工作新篇章。