新时代学校体育治理能力现代化机制和路径研究

摘要：体育教学与治理一直是教育工作中的重要内容，新时代背景下，随着国家治理体系和治理能力现代化建设的不断推进，学校体育治理能力和治理体系向现代化方向发展是顺应时代要求的重要举措。基于此，本文就主要研究新时代下学校体育治理能力现代化机制特征和具体实现路径。

关键词：体育治理;治理能力;现代化机制;治理体系

引言

自“推进国家治理体系和治理能力现代化建设”课题提出以来，有关“治理”的研究就层出不穷。学校体育治理体系和治理能力现代化建设作为国家现代化发展的重要组成部分，对学习体育治理能力和体系进行深入研究，既顺应了国家整体发展的要求，也符合我国体育事业改革的现实需要。新时代背景下，该如何实现学校体育治理能力现代化建设与发展是一大热点，值得深入研究。

1.新时代学校体育治理能力现代化机制特征分析

新时代背景下，治理已趋向于一种共同参与的管理活动，强调治理体系中主体的多元性、决策的参与性以及过程的规范性[1]。基于这样的治理理念，新时代下的学校体育治理早已不同于传统的体育治理，而是紧跟国家治理体系和治理能力现代化建设的步伐，联合政府及相关部分运用现代化管理理念和方式，进行学校体育治理能力和治理模式的改革，从而形成一个有制度、有执行力、有效果、有评价的体育现代化治理体系。在此背景下，新时代学校体育治理能力现代化机制具有其鲜明的特征，下面就针对其特征作简要分析。

1. 1实施主体多元化

传统的学校体育治理主要依靠学校本身，各学校之间也是处于各自为战、相互独立的状态，而现代化治理体系机制打破了以往学校体育治理“孤立无援、各自为营”的局面，形成了以学校为中心主体、政府组织为导向、非政府组织及机构为辅助的治理体系，这不仅加强了学校内部力量的团结，还凝聚起外部力量与资源，使得各个组织部门之间形成更为亲密的合作关系[2]。

1.2治理对象多向化

现代化体育治理机制的管理内容及对象不再局限于学校体育管理中的某几项事务，而是将学校体育治理视为一项社会公共事务，在国家政府强制力的帮助下，通过各个部门主体的协商、互动和合作对学校体育实施自上而下或是自下而上的程序化治理，其中包括对体育教学改革、体育教学评价、体育管理制度制定等方面的管理内容，真正实现了学校体育管理对象及内容的多向化和全面化[3]。

1.3治理程序法制化

现代化学校体育治理机制重点还在于体育管理过程的法制化，不仅对以往的相关制度规章进行了修改和完善，还制定了一系列新的制度，强调以法制为基础，在落实体育治理的过程中，要严格按照相关的法律规章及政策要求，并加强对体育治理各参与部门的法制监管。

1.4治理效果成效化

治理效果成效化也是学校体育现代化治理机制的一大特征，基于管理模式和政府角色的改变，在实际治理过程中更加看重制度的执行效果、管理过程的监管以及治理的最终效果等方面，希望通过提升治理能力和实施有效的现代化治理手段，促进学校体育治理的整体水平。同时，治理效果成效化的一项具体表现就是治理能力现代化的实现，能够把治理体现的体制与机制转变为一种实际能力，发挥出相应的功能。

2.新时代学校体育治理能力现代化实现路径

2.1深化学校体育教学改革

首先要以体育课程改革为核心，以培养学生的体育核心素養为导向，加强各层次学校体育课程教学一体化，使得学生通过相应的体育课程教学获得更全面、更长远的发展。其次，要全面贯彻“健康中国”行动中对于学生每天校内运动锻炼一小时、校外运动锻炼一小时的要求，丰富校内体育运动项目及活动，为学生创设更加良好的校园运动环境，同时联合家长，加强对学生校外运动的监督与管理，保证学生每天需要达到的运动时间和强度。最后，要加大推进各类运动项目教学改革试点工作，并建立起完善的学校体育训练竞赛体系。中小学可以选择一两项运动项目作为学校体育发展重点，以年级为梯度安排相应的运动项目训练课时，使学生能够熟练掌握一两项运动技能。而在大学阶段，可以进一步完善校内体育运动项目建设，鼓励学生根据个人兴趣爱好加入相应的体育运动组织社团，并在校内或是联合外校大力开展体育运动竞赛活动。

2.2完善体育治理基础建设

学校体育治理基础建设主要包括体育基础设备建设、体育管理制度制定以及体育教师队伍建设等。首先，从体育基础设备建设来看，各层次学校要在能力范围内，加大对体育场地、运动器材以及体育教学设备等的引进与投入，并强化保险和风险防控体系建设，建立起完善的体育健康和卫生应急管理机制，倘若以学校自身的能力和资金无法实现基础建设的优化，可以向当地政府或上级政府反映真实情况、寻求协助。其次，从体育管理制度制定与落实来看，在贯彻国家及当地学校体育治理整体要求的基础上，各学校要结合自身的体育教学及管理情况，完善或制定新的制定要求，并对制定的制度进行校内全面推广应用，要求各参与部门及个体严格按照相关要求条例开展体育有关工作。为加强对校园体育相关工作实际开展情况的了解，可是单独成立一个体育监管部门，定期进行各项工作的督查和评审。最后，从体育教师队伍建设来看，学校除了要加强对校内体育教师的培训和管理，还要及时引进优秀年轻的体育教师，以此优化学校体育教师队伍人才结构，为体育教学效果提升奠定坚实基础。

2.3解决体育治理内外矛盾

全面实现学校体育治理体系和治理能力现代化建设，还要进一步处理好体育管理的内外部矛盾。内部矛盾主要是指学校在体育治理过程中出现的参与部门及主体的不协调、体育改革内生动力不足以及体育治理规划与体育教育深化改革不相适应等的问题。因此，学校在推进体育治理现代化发展的过程中，要协调体育管理部门及体育教师与其他部门及学科教师的关系，使其形成一个相互协作、相互帮助的关系;要调动学校体育教学与管理改革的内生动力，建立起相应的激励机制，促使全员积极参与体育治理现代化建设;还要做好学校治理长、中、短期工作规划，对于重难点问题要特别关注，提前制定出相应的处理对策，使得体育治理规划工作的有效落实能力助力体育教育教学的深化改革。而所谓的外部矛盾是指学校在处理体育工作时与其他有关参与主体之间存在的矛盾，尤其是学校与家长和学生之间存在的一些问题，严重阻碍了体育治理现代化发展的进程。因此，学校要与家长形成良好的合作关系，共同致力于推动体育治理现代化发展。

结语

综上所述，新时代背景下，全面推进学校体育治理体系和治理能力现代化建设为体育事业长远发展指明了方向。为加快实现体育治理能力现代化建设，形成实施主体多元化、治理对象多向化、治理程序法制化、治理效果成效化的现代化体育治理体系，需要进一步深化学校体育教学改革，完善体育治理基础建设，解决体育治理内外矛盾。

参考文献

[1]刘文珊.健康中国背景下学校体育治理体系与治理能力现代化探究[J].冰雪体育创新研究，2021（18）：86-87.

[2]周子健，张诗雨，赵爽.理念 保障 方法——简论学校体育治理体系与治理能力现代化三要素[J].青少年体育，2021（06）：58-59.

[3]丁敏健，胡先锋.加快推进学校治理体系和治理能力现代化的思考——以厦门市禾山中学为例[J].天津教育，2021（06）：59-61.

作者简介：姓名：尹志红（1973年10月-）性别：男;民族：汉;单位：南昌理工学院;邮编：330044;学历：硕士研究生