浅谈当前能源统计存在的问题及措施

徐万里

摘要：能源统计是我国开展的与能源相关的社会经济活动，需要运用综合经济指标体系与科学方法了解能源运动过程、内部规律等。随着近年来能源问题逐渐突出，我国提倡节能降耗可持续发展理念，在该情况下，能源统计受到广泛重视，但在当前统计工作中还存在一些问题亟待解决。本文便以此为核心展开研究，探讨能源统计存在的问题，并提出有效解决措施，以期为能源统计工作高效开展提供参考。

关键词：能源统计;问题;措施

引言：经济不断发展，能源消耗越来越大，为了促进社会可持续发展，我国加强了能源统计工作重视。能源统计可以帮助相关部门了解能源经济活动现状，分析活动中存在的不足，并制定相关改善方案，使能源消耗问题能够得以缓解和彻底解决。从当前统计工作现状来看，虽然已在我国深入较长时间，但在统计范围、统计方法等方面还存在问题，为了发挥能源统计作用，必须采取有效措施予以优化。

1.我国能源统计存在的主要问题

1.1统计范围不广

从我国能源统计情况来看，统计范围有待拓宽。当前的能源统计工作大多围绕工业企业进行，并且主要围绕年主营业务收入2000万元以上的规模以上工业企业统计，没有覆盖到规模较小但数量众多的规模以下工业企业。而且，很少涉及农业、交通运输、建筑等行业的能源统计，使得这些行业能源消耗情况得不到准确体现。但实际上，这些行业在生产过程中同样会消耗大量能源，如果不能将能源统计工作涉及各个行业，则会导致这些行业能耗问题得不到准确反映和解决，久而久之，势必会导致国内能源消耗过快，不利于促进社会持续发展。

1.2统计方法较单一

统计方法会影响最终统计结果，从目前能源统计工作现状不难发现，所用的统计方法比较单一，在该情况下，有时会导致各行业能源消耗问题得不到及时反馈，相关部门无法及时掌握和控制能源消耗情况[1]。究其原因，导致该问题出现的原因既和管理体制有关，也会受统计技术影响。按照现有的统计方法，很难较完整的反映一个企业生产过程中各个环节能源消费情况，特别是对于产业链延伸较长的企业，由于工业产值采用工厂法计算，以工业企业作为一个整体，体现的是最终成果，而各环节能耗则存在叠加效应，这样导致产业链延伸越长，在同行业中单位产出能耗越高。这给能耗水平的分析评估带来了困难;个别企业存在跨工业行业生产的情况，这样对能源统计就出现二个行业或多个行业的能耗、产值出现混合的问题，而企业的行业代码只有一个，因此可能会导致其能耗水平与实际的行业能耗水平相差甚远。

1.3重视度不高

能源统计工作的高效开展与重视程度密切相关，只有从根本上提高认识，才能为工作开展奠定扎实基础。从目前实际来看，在国家节能降耗政策深入贯彻落实的情况下，但基层部门对能源统计的重视仍然不够，部门工作人员没有全面意识到能源统计的重要性和必要性，再加之统计工作缺乏合理安排，使得统计工作开展受限。部門统计人员是能源统计的主力军，在统计过程中发挥关键作用，如果没有引起足够重视，势必导致能源统计流于形式，使得统计工作事倍功半。

2.我国能源统计问题的有效解决措施

2.1建立科学统计体系

鉴于我国已成为全球最大的能源生产国和消费国，必须结合国情建立一套既科学又符合实际的统计体系，在体系中应涉及多元化统计方法和完整的调查对象，以此来解决当前统计方法较单一、范围受限的问题。当代社会，计算机技术得到迅速发展，并在多个行业有所运用，对于能源统计来说，也可以计算机技术为依托建立工作体系，使能源统计不断朝数字化、智能化方向发展。在实际统计过程中，可以将年度调查、抽查及典型调查等方法相结合，需遵循科学、合理原则，结合不同行业能源消耗实际情况选择适当方法，以免造成不必要的时间消耗[2]。比如，对于能源消耗重点行业则需进行重点调查，了解企业能源生产产品市场去向等，非重点行业则可采用抽样调查法。此外，还需全面拓宽统计范畴。针对当前能源统计存在的范围问题，需在现有统计对象基础上加以延伸和拓宽，使各行各业及企业均能在一定程度上定期统计能源消耗情况。在该过程中，只要行业每年所消耗的能源达到相关标准，便需对该行业进行重点跟踪监测。如此一来，可以确保各行各业都能得到合理监管，准确了解不同行业的能源消耗现状。

2.2完善统计制度

制度是推动任何工作朝预期方向进行的重要保障，对于能源统计而言亦是如此，因此，完善统计制度十分必要。在此之前应结合国家相关政策及当前形势完善统计管理制度，在制度中应明确阐述能源统计要求、目标、内容及指标等，使各部门人员能够得到有力指引，提高能源统计效率[3]。同时，还应完善权责制度。部门应将责任落实到人头上，明确各人员职责分工，确保统计过程有章可循、有法可依，该制度的完善可以避免出现责任推诿扯皮现象。在制度建设与完善后部门需进行宣传培训，使所有人员均能以制度为依据做好统计工作，使统计质量能得以显著提高。

2.3加强队伍建设

人才是促进行业可持续发展的动力来源和基础，为了给我国能源持续发展提供保障，相关部门必须加强专业人才培养和引入，吸引大量专业素质过硬的统计人才进入部门开展统计工作。对于现有人员，可组织相关培训活动，在培训中应涵盖全面化内容，既要涉及能源统计业务理论与专业技能等内容，也要培养工作人员较强的计算机操作能力、国家政策意识，认识和了解国家能源政策，以此来提高能源统计规范性。为了吸引和留住人才，可以制定激励机制，使工作人员时刻保持工作热情，为能源统计高效开展提供有利条件。

结束语：综上所述，能源统计可以了解我国各行业能源消耗情况，便于相关部门对行业能耗行为进行针对性约束。但是，从当前统计工作现状来看，由于统计范围不够广泛，统计方法比较单一，且统计重视度不高，导致能源统计作用没有充分发挥。为解决当下存在的问题，为能源利用提供依据和参考，既要建立科学的能源统计体系，完善相关管理制度，亦要引入和培养大量专业人才促进队伍不断壮大。

参考文献：

[1] 张丽辉. 谈基层能源统计工作存在的问题及对策建议[J]. 经济视野， 2020（3）：1.

[2] 李学彩. 基层能源统计工作存在的问题及对策建议[J]. 区域治理， 2020（44）：1.

[3] 刘攀. 谈基层能源统计工作存在的问题及对策建议[J]. 财会学习， 2019（34）：2.