巴基斯坦职业教育教学特色研究

牛敏

摘要：巴基斯坦政府着力创建现代职业教育与培训体系，大力推行合作职业培训，旨在促进政府教育行政部门、职业院校和企业在规划和实施职业教育方面的合作，让学校职业教育与企业的工作培训有效联系起来，保证学员能学到履行岗位职责所需的相关技能。共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，这一批重大工程和国际产能合作项目相继在巴基斯坦落地和发展，与巴基斯坦开展职业教育合作，成为支撑和服务“一带一路”建设的迫切需要。分析巴基斯坦职业教育特色，充分掌握巴基斯坦职业教育发展历程及教育现状，有利于促进中巴职业教育合作取得重要进展，利用中国在职业教育方面的优势，为两国职业教育合作提供合理的铺垫。

关键词：职业教育中巴鲁班工坊一带一路

一、前言

巴基斯坦历来重视发展职业技术教育。为适应经济社会发展的需要，巴基斯坦修改法律，出台规划，创办更多的职业院校，大力发展职业教育。每年有为数众多的不发达地区青年人有机会接受职业教育与培训，发展职业教育有力改善了民生，针对巴基斯坦职业教育，国内有专家开展了相关研究[1-11]。2015年3月，巴基斯坦发布《国家职业技术教育与培训政策》文件，巴基斯坦不仅拥有丰富的自然资源，而且也是世界上为数不多的拥有年轻人口的国家之一，如果充分发掘潜力，巴基斯坦将收获重大的人口红利。在巴基斯坦-欧盟职业教育改革项目资金和技术支持下，巴基斯坦国家职业与技术教育委员会开发了一批国家职业能力标准。2013年在卡拉奇启动了首批培训项目，有10家跨国公司和2家职业院校参加。2014年，巴基斯坦在拉合尔推广卡拉奇经验，有52家地方企业和3家旁遮普省职业院校参加。到2016年9月，总共有10家职业院校和143家本国和跨国公司在10个专业领域参与“德巴培训计划”。

随着中巴经济走廊建设的不断完善，越来越多的中国企业在巴基斯坦进行投资，每年新增技术性工作岗位约为240万个，但受过教育并掌握职业技术、技能的劳动力只有17%。造成这种现象的原因就是巴基斯坦的职业教育发展滞后，技能培训能力不足，主要表现在巴国内具有培训资质的、专业的职业技术院校数量极少，专业技术课师资缺乏，结构不合理，教学内容与市场需求无法及时匹配等方面。由于职业教育发展水平相对较低，对职业技术教育与培训普遍存在负面认知和误解，从而对该国职业教育的生源质量、资金投入和合作办学产生负面影响。

二、研究巴基斯特职业教育意义

研究巴基斯坦职业教育特色，充分掌握巴基斯坦职业教育发展历程及教育现状，有利于促进中巴职业教育合作取得重要进展，利用中国在职业教育方面的优势，为两国职业教育合作提供合理的铺垫。加深对巴基斯坦职业教育的认识，帮助巴基斯坦培养更多具有职业技术的青年，提高当地的职业教育水平，服务当地中资和巴资企业发展，扶持中巴经济走廊的建设，最终构建出具有中国特色的职业教育国际化输出模式，与“一带一路”沿线国家实现构建命运共同体的建设目标。

深入掌握巴基斯坦职业教育现状及特色的全方位研究，向政府提供相关资讯建议，提供对巴交流合作咨询，服务教育改革开放，推进教育国际化高质量发展。通过中巴合作双方持续整合政府、学校、“走出去”企业和行业资源的深化合作，搭建国际化产教融合平台，积极参与“中巴经济走廊”上国际产能合作。从而推进院校国际交流合作、推进产教国际协同、推进国际人文交流等，切实为“一带一路”共建国家和驻外中资企业培养知晓现代生产技术和具有职业素养的技术技能人才。

三、教育教学特色研究

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足职业教育，通过与巴基斯坦交流合作，开展人才交流、项目合作、职业教育输出，打造发展理念相通、要素流动畅通、技术链条融通、人员交流顺通的中巴职业教育共同体，打造职业教育合作品牌，为“一带一路”共建国家和驻外中资企业培养知晓现代生产技术和具有职业素养的技术技能人才。

（1）理清了普通教育与职业教育的关系，构建了一体化协同发展机制。

结合巴基斯坦年轻人口占比60%的优势基本国情，理清了普通教育与职业教育的关系，研读巴基斯坦制定的与社会变化、经济发展和意识形态相适应的综合性课程计划，构建了普通教育与职业教育的协同发展机制。

（2）深耕“合作职业培训”项目，开辟了校企合作新路径。

深耕“合作职业培训”项目，掌握其目标是树立公共和私营部门利益攸关方共享责任的价值观，建立和完善企业参与规划和实施培训课程的机制，着力创建现代职业教育与培训体系，大力推行合作职业培训，旨在促进政府教育行政部门、职业院校和企业在规划和实施职业教育方面的合作，让学校职业教育与企业的工作培训有效联系起来，保证学员能学到履行岗位职责所需的相关技能，为职业教育健康快速发展开辟了校企合作新路径。

（3）厚挖“德巴培训计划”，创新了“双元制”本土化新模式。

厚挖“德巴培训计划”，明确其特点是以在巴基斯坦的德国企业为依托，加强德巴双边经济合作，有助于推动巴技能开发体系的转变。推动校企“双元制”本土化人才培养，深化产教融合，学习借鉴德国经验，构建新的、符合巴国情的教育与培训模式，构建以需求为驱动的职业教育与培训体系。不照搬德国体系，创新了“双元制”本土化新模式，以适应巴对高技能人才的需求。

（4）推进中巴“鲁班工坊”，形成了职业教育新思路。

坚定推进中巴“鲁班工坊”，服务“中巴经济走廊”技术人才培养，经过中巴双方研讨，依据巴方的切实需求，顶层设计方案，依据巴方的工业发展切实需求及自身专业特色，专业并开发教学模块，实施国际产教协同育人行动。打造内涵建设，提升国际影响力，确立了巴基斯坦鲁班工坊专科层次学历教育联合培养模式，服务“走出去”战略，形成职业教育新思路。

四、成效

研究巴基斯坦职业教育，对职业教育的发展具有推动作用，总结提炼出巴基斯坦职业教育的特色优势及不足，依托中国职业教育中的“鲁班工坊”项目，打造发展理念相通、要素流动畅通、技术链条融通、人员交流顺通的中巴职业教育共同体，打造职业教育合作品牌，预计受益人数持续增加。进一步总结完善后在巴基斯坦交流合作研究中心进行推广，预计年受益人数可达1000余人。推进服务我省与巴基斯坦伊斯兰共和国的教育交流和合作，向政府提供相关资讯建议，面向全省提供对巴交流合作咨询，服務我省教育改革开放。

参考文献

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[2]张伟远，谢青松.“一带一路”沿线国家资历框架的发展现状和管理模式研究[J].现代远程教育研究，2019：1-8

[3]李慧玲，冯怀珍.“中巴经济走廊”建设背景下的巴基斯坦工业发展[J].克拉玛依学刊，2017（2）.

[4]张琼.中巴经济走廊促技术人才走俏中国职业教育“走出去”正当时[J].中国外资，2017（17）.

[5]吕景泉.鲁班工坊———职业教育国际化发展的新支点[J].中国职业技术教育，2017（1）.

[6]申建良.中国新疆与中亚国家高等教育合作研究[D].乌鲁木齐：新疆农业大学，2014：101-103.

[7]熊建辉，高瑜，等.新时代职业教育国际化发展战略与创新路径思考（下）[J].中国职业技术教育，2019（36）.

[8]张慧波.“双高”建设背景下高职学校国际化发展策略[J].教育与职业，2019（21）.

[9]胡微，王亚南.职业教育国际化：背景、趋势及战略抉择———基于新世纪以来职业教育国际化政策的分析[J].现代教育管理，2018（1）.

[10]张颖，王翀.嵌入巴基斯坦教育体系的鲁班工坊建设的模式和启示[J].天津市教科院学报，2020（3）：39-44.

[11]谢青松.巴基斯坦国家职业资历框架分析与启示[J].职教论坛，2019（06）：162-169.

项目支持：巴基斯坦项目的课题编号：2021GJJL03