浅谈公证的价值蕴含及制度保障

鲁伊东 刘雪冬

摘要：现阶段，针对公证重要性，能够进行充分认知的人员数量与日俱增，当前组成司法制度的重要内容之一就是公证制度。公证制度来源于西方，作为舶来品被引进来。公证可统一人们理性和现实性，同时能够对其兼容，使人们合法权益得以保障，有利于正义伸张。基于此，本文探讨公证价值蕴含及制度保障，希望给有关机构提供参考与借鉴。

关键词：公证;价值;制度保障

引言：公证实际是证明活动的一种，它具有非诉讼性，其目的是通过证明无争议、有法律意义的文书及事实的真实合法性，实现纠纷预防、法律监督、诉讼减少、稳定法律关系目的。当前公民持续增强的法律意识，使公证制度成为司法不可或缺的一部分，发挥至关重要作用，并且成为有效防范性司法制度的一种。

一、公证价值蕴含

（一）公证初始价值

为满足人们两种需求，公证得以产生。其一，证明。不断发展的生产力，增加交换商品频率，为避免出现事后反悔及口说无凭情况，需针对重要行为，确定字据，同时邀请可信人员见证。其二，服务。从最初民间自由化职业人员逐渐发展成为专业代写人员，通过对自身法律知识和专业技能的应用，代替当事人为其拟出文书，进而对当事人各种需求进行满足。为满足社会两种需求，公证产生，这是其最基本和最原始价值[1]。

（二）证明

证明是公证最直接的价值体现。证明是通过对一定材料或证据的应用，对人、物、事件的真实性进行的一种判断或者证明。公证的此项功能可以将一种评价获取出来，此种评价具有法定公证效力。公证证明实际是信用证明，能够对人与人之间的信用关系进行缓和，同时可以促进整个社会信用水平的提高。公证证明是监督性活动的一种，能够规范和引导私权领域中民事活动，避免发生纠纷隐患和欺诈行为。其效力主要表现在：法定证据效力、强制执行效力、成立法律行为要件效力、其他法律效力。其中被法律赋予特殊证明力的是法定证据效力，此种证据效力的级别最高。

（三）防范纠纷

纠纷往往会伴随冲突，如果不能很好解决纠纷，就会转化为冲突。纠纷发生的原因是稀缺资源及人性无穷的欲望。主要通过以下方法解决纠纷：社会资源的增加、对人类欲望的控制，然而，这两种方法都不能彻底根除问题。对于公证人员而言，他们通过审查进入法律关系前的人们，对其行为进行判断，是否与相关法规内容相符合，针对不符合法规的行为可以实施纠正和引导操作，进而使一种可以确定的预期行为得以建立和保持，对人们交往发挥有利作用，借助此种方法，可以使法律行为中纠纷隐患减少，进而防止扩大化、恶化纠纷[2]。

（四）和谐社会的构建

公证的最终目标是构建和谐社会。公证功能比较广泛，包括纠纷防范、提供证明、公信力获取等。判断和分析公证价值时，需要避免单独评价公证，必须在社会控制、国家管理等宏观背景下进行，将与法律基本价值目标相符合的公证制度构建出来，进而从法制角度保障构建社会主义和谐社会。对于构建和谐社会而言，还需要对法律保障工作进一步加强运用。由此看来，公证制度与构建和谐社会具有某个方面的天然契合性[3]。

二、完善公证制度保障措施

（一）履职保障制度的构建

第一，对公证员不得兼职原则进行明确。这是因为有冲突存在于兼职与公证人中立证明职能中。公证法规定严禁兼职范围包括：首先，薪金支付的公职类;其次，商务活动，其目的是盈利。除此之外的其他兼职被允许，如兼职于慈善事业中，主要是这些行业特征是公益性、非盈利性。参与这些公益事项的公证员，能够对社会进一步了解、对公平职业理念等进行弘扬。

第二，身份证保证金制度。主要表现在：首先，注册性。其次，赔偿性。因公证人自身因素导致的损失，当事人可起诉要求获得一定赔偿，若法院已经明确认定后，国家需将相应赔偿给予当事人;进而获取公证人索赔。通常情况下，不存在失职情况时，会将身份保证金给予退休后的公证员[4]。

第三，回避与惩戒制度。此项内容已在相应法规中做出明确规定，在反复实践中，将国家公证要求和特征体现出来。此外，当前已全面规定惩戒的相关事宜，既要学习别国的惩戒制度，又要将自己的总结、发展工作做好，促进自身进步与提高。

（二）公证文书效力的加强

第一，立法公证过程中，对公证证明效力进行明晰。公证事实具有证明效果，真实可靠，其性质是司法证明，国家机关可以直接信任，在判断事项合法性方面，未经法定程序认定错误，对其具有的效力任何机关不可否认。

第二，在除此之外的法律中，促进公证证明效力层次的提高。

第三，公证文书改革，公证效力的表述需实事求是。采取统一格式公证文书和具有法律意义的事实，将公证文书严肃性体现出来，然而，将定式公证书应用于事项合法性认定的文书和事实中，会导致其过于简单、不清晰，增加质疑和产生错误几率。相反，当前要素式公证书能够对公证事项进行灵活间接和直接证明，对其合法性、真實性进行证明，以清楚表述为依据，更具说服力，使公证人信息倍增，促进其专业水平的提高，对公证书效力进行加强。

（三）办理流程的严格公证

公证书能够展现出来公证内容，人们申办公证的目的是得到最终结论，在公证书定式下，公证程序不能也不需表明，如果有质疑发生于诉讼中，通常发现其简单和粗糙时已处于深究及审查办证程序中，这时公证变得比较无力，充满强权性。对于公证实践而言，若公证书或公证程序违反规定，必须将公证书撤销，补充证据，纠正并重新走此程序，严禁做补充[5]。

结束语：总而言之，不断进步与发展的社会经济，大大拓宽了公证领域，进而丰富和扩展其内在价值，这就需要进一步完善公证保障的相关内容。为此，还需持续深入研究公证，对其价值和保障进行全面而细致剖析，使其应有作用和价值充分发挥出来。

参考文献：

[1]靳建丽，赵贝贝. 公证参与意定监护的价值及其问题分析[J]. 黄河科技大学学报，2018，20（3）：106-111.

[2]王长水，王晶然. 公证调解在ADR中的价值及其问题分析[J]. 山东农业工程学院学报，2018，35（7）：134-139.

[3]赵琳. 谈夫妻财产约定制度及公证在该制度中的作用[J]. 科学与财富，2020，12（30）：345，347.

[4]马宏俊，李炳燃. 法国公证制度对我国公证制度改革的借鉴意义[J]. 沈阳师范大学学报（社会科学版），2016，40（4）：22-26.

[5]朱博元. 对强制执行公证制度有关问题的思考[J]. 科学与财富，2020，12（32）：28.