新时代背景下构建云南学前教育职业教育集团的思考

尹杰媛 罕光清

摘  要：基于全国学前教育职业教育集团的发展趋势和方向，结合云南学前教育发展现状，文章就建构云南学前教育职业教育集团的作用、价值进行思考，以期通过组建学前教育职业教育集团的模式，推进职业教育教学综合改革，推出特色学前教育资源和优质学前教育品牌，整合学前教育各方力量，从而促进云南学前教育事业的发展，营造产教融合、协同育人的良好环境。

关键词：学前教育;职业教育集团;发展现状;作用价值

党的十九大明确指出“幼有所育”是当前学前教育改革发展的重要决策部署，要努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。云南地处西南边陲，集边疆、民族、山区、贫困为一身，学前教育由于起步晚、底子薄，目前仍是全省教育体系中最薄弱的环节之一。面对人们日益增长的对优质学前教育的需求与优质学前教育发展不平衡、不充分之间的矛盾，云南省教育厅在十四五教育事业发展规划中提出：推进学前教育普及普惠发展，通过健全完善学前教育发展机制，多渠道扩大普惠性学前教育资源和全面提高保教质量等措施来提高普惠性学前教育的普及程度。因此，将学前教育类型化，体系化呈现的学前教育职业教育集团也是成为云南地区学前教育事业发展走向“幼有所育”“幼有优育”的重要方略。

一、学前教育职业教育集团发展现状

（一）职业教育集团是新时代职业教育发展的必由之路

2015年教育部发文《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》（教职成〔2015〕4号）提出：鼓励多元主体组建职业教育集团，深化职业教育办学体制机制改革，推进现代职业教育体系建设，开展集团化办学是深化产教融合、校企（校园）合作、协同育人、激发职业教育办学活力，促进优质资源开放共享的重大举措。职业教育作为一种类型教育，当下环境里要加快发展现代职业教育，就要把深入推进集团化办学作为重要方向。回望我国职业教育集团的发展历程，从1992年10月，我国第一个职业教育集团—— 北京蒙妮坦美发美容职业教育集团[1]诞生。到 2001年时，全国只有7个职业教育集团[2]。2004- 2007年间，全国也只新增了57个职业教育集团[3]。但截至2018年，我国共组建职教集团1400余个，覆盖90%以上的高职院校、100多个行业部门[4]。职业教育集团的快速发展展现了新时代背景下职业院校、行业企业在优势互补、资源共享、合作发展上新突破的重要途径，也是近年来我国加快职业教育办学机制改革、促进优质资源开放共享的重要模式。

（二）学前教育职业教育集团推动地方学前教育事业发展

学前教育职业教育集团是构建中高职院校、幼儿园、行业协会、幼儿教育培训机构、科研院所等单位的合作平台，通过共建产业学院、实习实训基地，搭建学前教育人才培养通道，突出学前教育专业优势和学科特色，打造特色学前教育资源和优质学前教育品牌，推进学前教育的整体快速发展。我国各地都积极组建学前教育职业教育集团以推进本区域内学前教育的整体、快速发展，从江苏省2003年成立的徐州幼师幼教集团，北京2018年成立的北京学前教育职教集团到2021年上海成立的松江区大学城学前教育集团，学前教育职业教育集团的作用和价值受到越来越多的关注和重视。就西南地区来看，贵州省2014年成立贵州学前教育职业教育集团，广西省2015年成立广西学前教育职业教育集团，四川省2020年成立川东北职教联盟学前教育专业集团，重庆直辖市2020年成立重庆三峡学前教育职业教育集团，而云南省、西藏自治区目前还未成立本地区内有影响力的学前教育职业教育集团。云南省2016-2017年学前三年毛入园率为68.27%，低于全国平均水平9.13个百分点，分别低于周边的四川、贵州、广西和重庆11.34、14.73、11.33、14.27个百分点。[5]面对云南省教育体系中学前教育这一薄弱环节，如何健全完善学前教育发展机制，构建校校、校园、校企合作平台，搭建学前教育人才培养通道，打造特色学前教育资源和优质学前教育品牌，学前教育职业教育集团成为推进学前教育整体快速发展的重要途径。

二、构建云南学前教育职业教育集团的价值

（一）校、园、企联盟，实现昆明地区小循环

在学前教育职业教育集团的统筹部署下，以省内优秀幼儿师范职业院校为核心，联合昆明地区幼儿园和知名幼教企业，结合幼教产业需求、社会发展需求及当地政府需求，在人才培养方案，专业教材创编使用，课程体系建设，专创融合等多个专业领域高度融合，特别是打造集教研训培一体化的示范基地——附属幼儿园，以校园合作、产学合作、双元育人模式，加强校、园、企的合作维度，实现昆明地区小循环，打造云南省会城市——昆明学前教育发展的新高地。

（二）校校、校地强联，构建云南昆明省市双循环

在昆明学前教育稳步发展的基础上，以昆明地区为发力点，积极发挥省会城市的引领作用，面向云南地区，以校校强联为途径，扩宽中高职衔接通道，积极开展五年制高职合作办学形式，有效提升学前教育师资的学历水平和专业技能建设，就云南区域学前教育发展不平衡、农村学前教育极度薄弱的问题进行专业人才培养。构建师范院校多维度合作关系，落实职教改革方案对于“课证赛融通”、1+X试点等建设任务要求，发挥高校联合优势，举办学前教育技能竞赛、双创大赛，加快专业发展速度、挖掘专业特色、提升人才培养质量、扩大继续教育培养培训范围，最终实现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的美好愿景。

（三）發挥区域优势，打造南亚、东南亚外循环

积极发挥云南昆明的地域优势，以面向南亚、东南亚地区，在“走出去”和“引进来”上双向发力，整合集团办学资源，组织设置南亚、东南亚学前教育研究院、强化国际交流中心任务，实现境外办学新突破，完善留学奖励机制，互派留学生和交换生，共享师资，互输人才，同创特色。打造以省会城市昆明为辐射中心，创建人才培训基地、中外交流基地、对外开放新高地“一心三地”的良好局面。引进国“境”外优质学前教育资源、职业教育资源，推进云南接轨国际学前教育，推出云南经验、云南方法、云南品牌，构建云南—南亚、东南亚学前教育外循环。

三、构建云南学前教育职业教育集团的方向

（一）以新发展格局为目标，构建学前教育职业教育新体系

2020年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》明确要求，“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”学前教育职业教育集团将构建学前教育发展新格局，目标以省内优秀幼儿师范高等专科学校为引领，扩宽中高职衔接通道，加快产业学院建设，丰富实习实训基地建立，激发创新创业亮点，提升专业建设品质，扩大公费师范生（男性）学前教育师资的培养力度，构建学前教育职业教育新体系，创建一流的学前教育职业教育集团，推进学前教育快速发展，打造学前教育职教品牌。

（二）以评价机制为标准，推进学前教育长足发展

《深化新时代教育评价改革总体方案》提出教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。学前教育职业教育集团的组建可以高效利用集团内优质资源，在国家制定的幼儿园保教质量评估指南指导下，在幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设等方面，完善幼儿园质量评估标准，明确质量评估范畴，以“三教”改革为动力，在幼儿园与高校之间搭建合作桥梁，就学前教育的最新发展方向，就幼儿园的实际发展需求，明确标准、统一方向，在学前教育师资队伍建设上下功夫，在教材开发使用上下功夫，在教法创新特色上下功夫，在专业建设开发上下功夫，积极发挥集团的理论价值和实践作用，确保地区学前教育发展理念新、标准明、制度清，以规划的眼光展望学前教育的长足发展。

（三）以发展核心专业为基础，打造1+X证书破冰前行

把学历证书与职业技能等级证书结合起来，探索实施1+X证书制度，是《国家职业教育深化改革实施方案》（“职教20条”）的重要改革部署，也是职业教育创新的一项重大举措。自2015年起，我国教师资格证国考正式实施，云南省中小学教师资格证考试从2016年下半年开始参加全国统一考试。为落实《国家职业教育改革实施方案》，深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，以学前教育职业教育集团为抓手，通过提升教师专业素质和服务意识，以幼儿教师从业资格证书培训为基石，拓展育婴员、保育员、健康管理师等多个与学前教育专业相关的职业技能等级证书培训与考核，强化就业创业本领，夯实可持续发展基础，着力将职教集团成员单位打造为广大幼教学子、热爱幼儿教育事业的社会人士获得相关资格证书的专门培训基地。

（四）以专业能力提升为本，学历教育与职业培训并举并重

《中华人民共和国学前教育法草案》（征求意见稿）中明确指出：人民政府教育行政部门应当制订幼儿园园长、教师、保育员和卫生保健人员的培训规划，建立培训支持服务体系，开展多种形式的专业培训。学前教育职业教育集团的成立是落实职业培训的重要举措，是学前教育师资、专业人员培训的重要途径。学前教育职业教育集团将以云南省公办、民办幼儿园师资和热爱学前教育的社会各界人士为范围，以“互联网+教育”为培训方式补充，通过力量推动学历教育与职业培训并举并重，推进资历框架建设，建立各级各类教育培训学习成果认定、积累和转换机制，延伸和拓展幼儿教育教学培训，以终身学习的意识巩固强化幼儿教师队伍师德师风建设，常学常新的专业技能，不斷创新的教法学法，探索具有云南文化特色的继续教育模式，打造一支师德高尚、业务精湛、实力雄厚的优秀幼儿师资队伍。

（五）以一带一路为纽带，发挥国际交流价值

2021年，云南省印发了《云南省参与中缅经济走廊实施方案》和《云南省服务和融入中老经济走廊建设实施方案》，明确了共商共建，成果共享等原则。以国际交流影响力促进发展学前教育职业教育集团效能，在“一带一路”的合作背景下，以南亚东南亚为辐射面，建立学前教育国际研究所，推进“中文+职业技能”学前教育国际合作项目，引导集团单位与国（境）外优秀职业教育机构联合开展学术研究、标准研制、师生交流等合作项目，共商幼儿教育的人才培养模式，架起文化交流桥梁，打通跨国际交流路径，促进学前教育职业教育优秀成果海外推介，提升国际影响力，助力云南学前教育走出去，为服务昆明区域性国际中心城市的高质量发展助推加力。

四、结束语

职业教育集团是职业教育和产业行业发展到一定阶段的产物，也是职业教育和产业行业高质量发展的必由之路。成立学前教育职业教育集团能够填补目前云南省学前教育职业教育集团的一大空白，更是能以此为纽带构建云南区域内中高职院校、幼儿园、行业协会、幼儿教育培训机构、科研院所等单位的合作平台，通过集团内合作、统筹、共建，发挥重点职业院校、优质幼儿园的引领示范作用，推出特色学前教育资源和优质学前教育品牌，带动农村薄弱学前教育事业发展，多方面优势互补，既有利于客观分析云南学前教育的发展现状与困境，便于“对症下药”，还能突出云南特色，打造云南学前教育优质品牌，形成点上开花，面上发展的良好势头，成为促进云南学前教育事业快速健康发展的一大契机。

参考文献：

[1]俞建伟.我国职业教育集团的产生、发展及趋势[ J].教育与职业，2008（20）：5-7.

[2]韩永强，张如鑫.基于内容分析法的我国职业教育集团和办学模式研究[ J].职业技术教育，2017（13）：44-49.

[3]孙琳.职业教育集团化办学实践的思考[J].教育研究，2007（10）：62-66.

[4]中华人民共和国中央人民政府网站.我国已建设职教集团1400余个近3万家企业参与[EB/OL].（2018-11-08）[2020-03-08].http：//www.gov.cn/ guowuyuan/2018-11/08/content_5338311.htm.

[5]云南省教育厅.周荣：学习党的十九大精神 落实“幼有所育”要求 努力办好公平有质量的学前教育https：//jyt.yn.gov.cn /web/28300/35c078c2652344079505aba79da8a436.html.

作者简介：

尹杰媛（1983-），女，云南大理人，副高，昆明幼儿高等专科学校幼儿教育研究中心主任，研究方向：职业教育、学前教育，邮箱：114985231@qq.com。