500kV架空输电线路安全管理刍议

余东起

摘要：电力行业属于比较危险的行业，近年来，对输电线路工程的质量要求比过去更加严格、规范，而电力行业的建筑施工部分是一项多工种、多专业的复杂的系统工程。尤其具有专业性强、施工难度大、建设周期短等特点。它包括施工测量、土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程、接地工程等几大部分。

关键词：架空输电线路工程 安全管理

引言

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目前，我国建设项目以国家颁布的工期定额为工期的确定依据，制定招标文件时，业主在合理的幅度内制定项目工期。可是，目前建筑市场的现状是：业主从财务成本、企业利益出发，招标要求的工期远远低于定额工期，施工方为了得到工程建设机会，往往迎合业主的要求，在竞争过程中投标工期又低于业主的招标工期。无节制的压缩工期，导致施工质量下降和质量安全事故频发。工期问题已事实上严重影响建设工程项目的质量、安全。

1.施工安全管理存在的主要问题

1.1输电线路施工人员能力水平不同

現阶段，架空输电线路工程将劳务作业进行了分包，同时还聘用了很多外聘的临时工。所聘用这些施工人员及劳务分包人员的文化程度普遍较低，业务技能水平更是参差不齐，有的甚至就是未接受过任何教育和培训的农民，由于缺乏系统的、专业的技能培训，这些施工人员劳动组织纪律较差，安全意识整体偏低，因而，往往在施工时会发生一些安全事故，导致工程不能按照计划进行。

1.2过度压缩工期给施工带来安全隐患

由于工期与输电线路工程质量、安全、成本等息息相关，过度压缩工期，不但工程的质量和安全无法保障，工期压缩，采取的措施往往采用延长劳动时间，增加工作量，这两个方面无论是什么样的激励机制，都会给员工带来心理和生理上的压力，容易使员工情绪紧张、急躁，加班加点，疲劳作业，很容易造成安全事故。同时往往也会忽略一些安全资金的软投入，如安全设施、安全管理、安全教育等，这无疑也为安全事故的发生提高了机率;工期太紧会造成承包方的人力资源紧张，只能雇佣临时劳务，而临时劳务的技术水平低下，安全意识淡薄，帮工目的性单纯，功利性强，缺乏企业的责任感和荣誉心，第二类危险源问题突出;当工期缩短后，机械设备的工作量明显增大。甚至明知机械设备有问题而没有时间维修、保养，坚持“带病”在岗。机械设备一定程度上超负荷运转，对技术性能产生了很大的影响，不仅降低了设备的使用寿命，老化加快，也会对可靠性、安全性产生很大影响。下面本文就压缩合理工期带来的各种安全隐患进行分析。

1.2.1过度压缩工期对成本带来的安全隐患

工期压缩会增加承包单位索赔的机会，影响工程造价;工期压缩会带来人工、材料、机械设备的重新调配、组合，施工线路的重新规划，无形中增大了资源投入成本;压缩合理工期会对造成质量和施工安全带来隐患，工程交付后增加维修的工作量和费用。

1.2.2过度压缩工期对工程管理带来的安全隐患

当工期压缩时，工程正常施工计划、施工工序、施工工艺被打乱，不仅会突发现场管理的各种问题，增加各方组织协调的难度，特别是后期工程质量的投诉等引起的社会问题，容易发生安全质量事故。

1.2.3过度压缩工期对设计工作单来的安全隐患

因为工期压缩过紧，往往配合的特殊专业分包和工程设计跟不上，不得不放弃一些原定设计中相对比较完整的工艺以及必要的人性化设计，使得工程的质量大打折扣。

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1.3征地拆迁纠纷不断严重影响了施工安全管理

由于输电线路施工战线长，涉及范围广，牵涉的征地拆迁项目比较多。因此，因征地拆迁引起的纠纷时有发生，村民阻工现象也在所难免，这不但严重影响了施工进度，还给安全施工管理带来很大的影响。

2.施工安全管理的方法

建立以项目经理为第一安全负责人，项目技术负责人为安全技术负责人、由各部门负责人和安全员组成的安全保证体系，实施对工程的安全管理、检查和监督。制定本工程输电工程施工安全管理及风险控制方案，建立健全各级安全责任制，做到层层抓安全、人人管安全、事事讲安全，坚决贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。执行《输电工程施工安全管理及风险控制方案》规定的要求，确保现场具备安全文明施工的良好条件。正确处理进度、质量与安全的矛盾，在任何时候任何情况下，都必须坚持安全第一。以质量为根本，以安全为保证，在保证安全和质量的前提下求进度。在开工前，参与施工的人员必须经身体健康检查，做好记录。进场的工器具和设备必须经过试验和维修保养，并对人员和工器具的情况进行登记。项目专职安全员负责对施工队安全员进行业务指导，支持施工队安全员的工作。负责日常安全检查，并定期开展安全大检查，分析安全薄弱环节和危险源分析，制定预防控制措施。各大工序和特殊作业必须编制施工方案和安全技术措施，特殊施工方案和重大施工方案按规定进行会审或专家评审，按技术交底制度认真进行技术交底，施工时严格按方案实施。以切实可行的施工方案和先进技术保障安全施工。加强安全教育和安全培训;杜绝违章指挥、违章操作和违犯劳动纪律的现象，加大反习惯性违章的工作力度，做到特殊工种持证上岗，强化安全意识，提高全员自我保护和相互保护能力。项目部制定对参加施工人员的安全培训计划和安全管理办法，做好对职工的安全教育和管理工作，并组织技术交底会、安规学习与考试、站班会和每周的安全日活动。成立防汛、消防、保卫、交通安全管理、现场应急工作等领导小组，加强安全管理。发生安全事故，项目部应按安全管理程序，以最快方式逐级上报各主管部门。

结束语

综上分析，由于众多因素的影响，在电力架空线路施工的过程中仍旧存在一定的问题，影响到电力系统运行的安全性与稳定性。因此，电力架空线路施工技术人员应当从电力架空线路施工现场的实际情况出发，深入剖析其中存在的问题，并采取针对性措施进行预防，这对于确保电力架空线路施工质量是非常关键的。

参考文献

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