仓库航材保障能力评估指标体系研究

方坤 朱浩涛 赵磊

摘要：针对战役仓库分析航材保障能力影响因素，并明确指标体系构建原则及流程，再依据战役仓库航材保障的军事、经济属性来选取指标，最终构建了战役仓库航材保障能力评估指标体系。

关键字：航材保障;评价;指标体系;战役仓库

1引言

空军战役仓库作为飞行保障的物资供应基地，是空军航材保障系统中的重要一环，仓库的航材保障能力决定着保障任务能否精确高效地完成。为了更好地分析仓库的航材保障现状，让决策人员更好地掌握新体制下仓库的航材保障能力，我们需要对战役仓库的航材保障能力进行系统、科学的评估。

指标体系作为评估研究的基础，是决定评估结果是否合理有效的关键因素。目前国内外关于航材保障能力评估的相关研究较少，已有的研究也大多以一线保障部门为对象，很少针对战役仓库进行分析。但现有研究有的偏向于定性评估，过多模糊性指标，缺乏精确性;而部分研究只注重采用复杂的理论与公式，部分指标的计算极其繁琐且难以收集数据，不利于实际应用;加上我军战役仓库自调整改革以来库房设施建设及编制体制均有較大变化，现有的研究中的评估指标体系已经难以匹配仓库当前的形势。因此，亟需针构建一套新的战役仓库航材保障能力评估指标体系。

2评估指标体系构建原则及流程

2.1指标体系构建原则

指标体系作为评估研究的尺度集[2]，是决定评估结果是否科学准确的重要因素。构建战役仓库航材保障能力评估指标体系是进行保障能力评估的基础，也是评估问题的难点与重点，我们需要对战役仓库航材保障的本质特征进行深入研究，明确指标选取原则，科学地确定与评估目标相关联的指标。为保证所建指标体系的规范性及合理性，提出如下构建原则：

（1）系统性与独立性

所有指标均牢牢抓住航材保障能力这一中心目标，能够系统反映战役仓库航材保障的各项特征;同时所选取的各个指标不能交叉或相容，指标间要避免出现属性上的重叠。

（2）科学性与可操作性

指标体系的构建必须在对仓库航材保障科学分析的基础上，要有科学的理论做支撑;同时指标的构建应从实际出发，注重指标的可操作性与规范性，指标要符合各项法规制度的规范标准，指标含义必须明确，量化计算方法不应过于复杂。

（3）定量与定性相结合

在挑选评估指标时应注重选择可量化的指标，对于部分无法直接量化的指标则应当使用特定的方法对其定性描述后量化处理，各指标中涉及到的数据资料需保持一致的统计口径，确保评估结果的准确性。

（4）完整性与简洁性

指标体系要覆盖战役仓库航材保障能力评估问题的重要方面，科学全面的指标体系是实现准确评估的关键;但不能无限制地增加指标个数，要力求指标体系整体上的精简，使指标体系极小化，以便于评估活动的实施。

2.2指标体系构建流程

合理的流程有助于更加高效、流畅地构建好指标体系。首先对战役仓库航材保障进行系统分析，确定战役仓库所需具有的能力以及能力评估的目的，然后通过调查相关研究文献、向一线保障人员及该领域内专家咨询以挑选初始指标，并对影响评估目标的因素之间的显隐性关联进行分析明确，然后依据构建原则建立初始指标体系，再咨询专家的意见对指标体系进行一致性分析以逐步完善，最终构建起科学有效的评估指标体系。

3战役仓库航材保障能力评估指标体系的构建

在研究战役仓库航材保障任务、保障系统组成的基础上，重点分析各级航材保障部门最为关注的问题，再广泛咨询航材保障领域内的专家意见，参考已有的研究并依据相关标准在众多影响因素中挑选出初始指标，然后依据上文中的指标体系构建原则及流程，结合实际逐步构建战役仓库航材保障能力评估指标体系。该指标体系分为三个层次，第一层目标层即为航材保障能力评估;第二层准则层由6个指标组成，分别为人力保障、设备设施保障、航材业务保障、安全保障、指挥保障、业务保障;第二层中的指标又继续细化为各具体指标，即组成第三层指标层，共包含人员实力、专业对口率等28个指标。最终构建能力评估指标体系如图1：

新的指标体系较以往相关研究而言具有如下优点：

（1）覆盖面更广，选取指标时视角不再限制于航材保障分队，而是着眼于航材保障过程中所涉及到的各个环节。

（2）操作性更强，多数指标所依赖的数据可以从航材管理信息系统中查询调用，保证了评估数据的规范性。

（3）角度更全面，在常规性的业务保障之外，紧紧围绕部队实际与热点问题，与现体制下的仓库更相匹配，有利于找出现有短板与不足。

4结语

文章首先分析战役仓库航材保障能力的内涵，明确了指标体系构建的原则与流程，然后在紧扣空军战役仓库航材保障特性的基础上挑选了影响保障能力的因素，并从6个方面入手搭建评估指标体系的基本框架，为战役仓库航材保障能力的检验评估打下了基础。

参考文献

[1]马亚龙.评估理论和方法及其军事应用[M].北京：国防工业出版社， 2013：1-3

[2]张骁.基于ANP的预警机任务电子系统效能评估[D].哈尔滨工业大学，2020.