消防救援应急物资保障体系建设思考

许尚勇

摘要：随着我国社会经济的发展，对消防救援工作提出了更高的要求。消防救援应急物资作为消防工作的重要部分之一，随着时代的进步，消防救援物资应该跟随时代的脚步不断进行完善，丰富物资的种类，增强调运能力，对一些特大灾害事故提供有效的保障，确保灭火救援物资的充足。随着消防体制改革的变化，应急管理局应该迅速结合当地政府的各种资源，建立应急物资保障体系。本文对消防救援应急物资保障体系建设进行简要分析。

关键词：消防救援;应急物资;保障体系;建设

一、消防救援应急物资保障体系的现状

我国在消防救援应急物资保障体系方面的建设相比较国外发达国家起步较晚，我国应急物资的建设是从2007年开始起步，到目前为止，已经建立了10个消防救援应急物资储备库[1]。消防救援应急物资保障体系建设总结如下：一应急物资基本保障了应急管理局的后勤工作，为消防救援工作的后勤建设工作成立了一个健全的体系。二在应急管理局的队伍中，大力引进现代技术，使其在生活、技术、装备等方面都提供了有效保证。三根据我国政府颁布的最新文件，结合消防救援工作中的责任义务，以及灭火救援行动进行积极的响应，实现社会资源的共享。

二、当今消防救援应急物资保障体系建设中存在的问题

（一）应急物资保障体系不完善

现阶段，我国应急管理局在消防救援应急物资储备方面主要是依靠当地政府所下达的标准进行配置，目前所储备的物资仅仅能够应付小型火灾或者基础的抢救任务，根据改革后的责任要求分析，对于“地震、海啸、台风”等大型自然灾害也应该进行专业的储备，并且根据实际调查，大部分的应急管理局都缺乏专业的物资储备。尤其是进行大型消防救援抢救运动时，并不是短时间就可以结束的，需要长时间的斗争，并且根据当时情况，资源以及设备是非常有限的，没有充分的应急物资保障没有办法开展有效的救援运动[2]。在遇到突发情况时，保障物资的携带性、功能性、科技性是提高救援行动效率的有效措施。

（二）社會保障的短暂性

社会保障作为消防救援应急物资保障体系中的重要组成部分，能够有效提高应急物资的保障能力。大部分战勤保障单位需要根据实际需求与当地政府的相关单位成立合作关系，并且定期的召开讲座会谈、开展应急物资保障演练等，从而保障社会联勤单位的实战能力有效提高，但是由于社会联勤单位中人员流动性较大，在进行救援活动中，往往得不到有效的联动保障。

（三）没有充分的资源整合与信息共享

现阶段，应急管理局与当地政府资源局开展资源共享，并肩合作，但是由于地方政府救援体系的不完善，并且对信息资源的管控缺乏有效的指挥，导致应急管理人员经常出现单打独斗、大包大揽的现象[3]。随着我国经济的发展，各地政府应该进行统一领导，制定科学有效的管理机制，运用各种资源，协助应急管理局开展工作，实现信息、技术、应急物资的资源互补，防止出现分工不明确的现象，从而影响整体救援行动。

三、消防救援应急物资保障体系的建设情况

（一）构建全国统一化战勤保障

建立国家级应急物资储备中心，成立覆盖全面的后勤补给格局。根据我国消防救援部署在全国区域的划分，参考各个地区的区域位置及地理情况，遵循“因地制宜、优化物资、分层储备”的基本原则，针对不同程度的灾害建立不同的物资储备体系，其中包含了不同程度的储备库，有效应用于各种情况的物资救援。同时，我国应急管理局还制定了的不同的战勤保障机构，例如应急物资储备库、应急物资保障队、应急物资周转队等，根据我国发生灾情的不同情况，采取有效的救援行动以及应急物资的保障支援。

省内也要开展战勤保障储备库。各大省级单位根据本省最近发生的灾害情况，制定合理的规划，依托重点城市，开展有效作战，打破因区域限制而造成的阻碍。省内各个市级单位也要进行有利配合，主要负责应急物资的提供、救援部队的运输等。

（二）构建多元化实战应急保障体系

自我保障体系应该充分与社会联勤相结合。应急管理人员应该充分发挥自身的优势，合理利用社会资源，充分的将自我保障体系与社会联勤相结合，大力推动消防救援应急物资保障体系的建设，一旦发生重大灾害，各地政府和应急管理局可以充分调动所储备的应急物资进行救援，通过这种方式，大大实现了应急管理人员对社会资源的利用率[4]。

将日常储备与战略储备资源相结合。消防救援应急物资主要是针对灾害事故的发生情况以及区域灭火物资的分布情况，根据本地区比较容易发生灾害事故的区域进行预防储备。例如消防器材、救援装备、灭火装置等，各地区的应急管理人员在发生灾害事故时，应该将储备物资进行互补，防止出现物资、装备重复的情况，避免浪费。

战术训练要与实际情况相符合。应急管理人员应该定期的对其部下进行救援演练，通过演练，能够准备的发现救援行动中出现的问题，以及战略方案的可行性，通过反复的训练，使其消防救援方案更加完善。同时，在进行演练的过程中，应该采用实战与战术相结合的训练方式，针对每个人员的特征开展定岗培训，使战勤人员的综合能力得到全面提高，确保战勤人员在实际的救援行动中能够顺利完成任务。

四、展望消防救援应急物资保障体系建设

（一）制定科学的应急物资保障政策

国家应该根据积极配合消防救援应急物资保障体系的建设，制定合理的法律法规，通过政策大力扶持与保障应急物资保障体系的建设，并给予资金支持。各个区域的相关部门根据本地区的地区特点，制定有关的扶持政策并推动社会经济发展，灭火救援应急保障体系的建设并不是一朝一夕完成的，需要有关部门的不懈努力来维持。加强应急管理人员的应急物资储备，并且在发生灾害事故时给予一定的组织调度能力，真正的将消防救援应急物资建设融入到各个层次中。

（二）采取信息化应急物资管理模式

随着我国科学技术的发展，信息化技术逐渐的应用到各个领域中，消防救援应急资源保障体系的建设也应引入信息化技术。利用现代化科学技术，构建应急物资储备平台，通过互联网进行信息收集处理，方便救援应急物资的进入管理，运用智能化技术进行统一操作。同时，应急管理局还可以通过信息化技术实现全国消防救援应急物资的共享，大大提供资源的使用效率[5]。由于信息化技术的数字化与动态化特点，大大解决了由人工来进行资源采集与录入中的问题，极大的提高了应急物资储备的管理效率以及特大灾害事故发生时救援行动的响应速度。

参考文献

[1]邓雅支.公共安全视角下消防救援队伍应急救援能力建设研究[D].济南大学，2019.

[2]闫松.城市消防应急体系的建设和完善措施[J].今日消防，2021，6（03）： 104-105.

[3]严利华，鲍弥佳，彭亮.湖北省应急救援体系及力量建设探析[J].湖北应急管理，2021（01）：30-32.

[4]陈德祥.关于优化战勤保障体系建设的几点思考——以浦东消防救援支队为例[J].今日消防，2021，6（04）：67-69.

[5]黄磊.简述消防装备模块化体系建设——以广东省消防救援总队为例[J].今日消防，2020，5（04）：27-29+31.