紧跟时代步伐，做好铁路舆情监控

李思琪

摘要：铁路作为国民经济的大动脉，具有特殊的不可动摇的地位，正是这种特殊性使得近年来有关铁路企业的负面新闻越来越多，在一定程度上严重制约了铁路发展的外部环境。因此，正确研究铁路企业负面新闻产生的原因，积极采取针对性的解决措施，是铁路企业精神文明建设中一个必须破解的“瓶颈”问题。

关键词：铁路;舆情;监控

前言：随着互联网技术的迅猛发展 ，信息网络化正在对我国政治、经济、社会、文化等领域产生着广泛而深刻的影响。认真做好网络舆情工作 ，加强对互联网上有关铁路舆情的收集、研判和正确引导 ，既是铁路宣传思想工作适应新形势、开创新局面的一项战略举措 ，也是营造和谐铁路建设外部舆论氛围 ，保驾护航的重要内容。

1.铁路企业负面新闻发生的主要原因

1.1铁路企业的行业特殊性

铁路作为最重要的交通运输行业，拥有民航、水运、公路、管道等其他交通运输行业所无法比拟的特殊性。整个铁路企业是一架高速运转的联动机，内部涉及到车务、机务、工务、电务、供电、车辆等诸多工种，实行半军事化的垂直领导管理体系。为确保安全生产，铁路主要工作地点，包括信号楼、运转室、线路等地点严禁无关人员进入。这就造成了很多人，尤其是新闻媒体人员对铁路行业相当陌生。社会公众也只是把铁路当作是交通工具中的一种，像对待出租汽车、公共汽车、长途汽车的标准一样来对待铁路运输，在诸如春运、暑运、“黄金周”等敏感时段提出了很多超出铁路运能运力的要求。一旦出现不解和误会，往往對铁路产生怨言，频繁投诉和抱怨，导致大量负面新闻的产生。

1.2新闻舆论“孤岛”效应

铁路企业拥有自成一体的新闻宣传报道体系，行业报刊是当前铁路企业主要的新闻宣传平台。但是行业报的主要读者是铁路职工或者铁路职工家属，忽视了最广大的社会群体却很少能够读到行业报的现状。社会大众接触到的社会报纸往往对铁路的宣传报道不够，导致了社会公众普遍对铁路缺乏了解，认为铁路企业是垄断行业的人比比皆是。现阶段，社会公众对垄断行业的不满很自然地导致铁路企业出现负面新闻时新闻舆论媒体的一边倒，形成“老鼠过街、人人喊打”的这种极不正常现状，新闻舆论的“孤岛”效应被成倍放大。

1.3缺乏有效的危机应急攻关机制

铁路企业在对待负面新闻中缺乏有效的危机应急攻关机制，出现负面新闻时不能够在第一时间迅速启动应对预案，召开新闻发布会给予强力的介入和干预，采取有效的措施消除或是说明真相。大多数情况下本着多一事不如少一事的想法“躲”新闻媒体人员，要么是谢绝采访，要么是三缄其口，直到负面新闻蔓延升级后才出来解释和说明，造成了被越描越黑，跳进黄河也洗不清的尴尬地步，导致处理负面新闻时的被动。

1.4互联网新闻舆论监控不力

互联网的大量普及使用带来了新闻报道的全新格局，论坛、博客、晒客等各种最新的传播方式，越来越成为一股不可忽视的新闻舆论现象。互联网的特殊性，任何人发帖传播新闻、消息的匿名性导致社会上别有用心人员不负责任的乱发帖，或是传播未经调查核实的虚假新闻，恶意丑化铁路领导人和铁路企业，让铁路企业吃尽了苦头。近年来，利用互联网散布虚假新闻、不实消息造成的巨大损失的案例比比皆是。在连续多次出现的针对铁路企业的负面新闻中，网络中几乎形成了一边倒，对铁路的指责和不满遍布互联网，以至于铁路企业百口难辩，任何解释都被说成是推脱责任。

1.5社会心理问题的冲击

伴随着社会节奏的加快，很多人由于不适应导致各种心理回题激增形成心理亚健康。由于长期得不到合理的心理疏导与人文关怀，缺乏对心理问题的正确矫治，少数心理亚健康人员便利用互联网、手机短信别有用心地传递、散布一些没有事实根据的“消息”，满足自己的心理需求，或是自称铁路职工发布一些带有行业特点的消息以假乱真，很容易蒙蔽不明真相的人，跟着转发帖子发表议论，造成更大范围的影响力。借助新闻舆论的传播，成倍地放大了负面效应，对铁路负面冲击力极大。

1.6新闻舆论约束机制不健全

铁路企业对新闻媒体报道缺乏完善的约束机制，铁路职工个人没有养成敏感的新闻意识，对出现在工作场所的路外新闻媒体人员不能第一时间上报主管新闻宣传的部门，由新闻发言入出面回答记者提问，核实记者采访的信息数据，对出现错误或不实报道给予纠正。这就造成了部分新闻媒体入员仅凭个别入员的口述或是片面现象断章取义地采写出新闻稿件，刊发后对铁路冲击力很大，企业也失去了防止负面不实新闻报道的最后时机。

2.铁路企业预防负面新闻报道的措施

2.1重视对外新闻宣传

铁路企业新闻宣传中要做到“两手抓、两手都要硬”，既注重对内宣传鼓舞士气、振奋精神，更注重对外宣传展示形象、扩大影响。高度重视新闻网站建设，利用一切手段占领新闻舆论主阵地，让更多的普通社会公众借助新闻媒体了解铁路企业为国民经济发展做出的巨大贡献，了解铁路职工为保障安全舍小家、保大家所付出的艰辛，展示铁路企业昂扬向上的精神风貌，改变社会公众对铁路企业固有的思维模式和僵化观念，消除负面新闻发生的思想根源。

2.2建立“地铁新闻信息互动机制

建立“地方一铁路”新闻信息互动机制，每年春运、暑运、重大事件前举行铁道部、铁路局、站段不同层级的新闻发布会，邀请路内外新闻媒体参加，积极介绍铁路即将出台的各种措施方案，针对新闻媒体感兴趣的问题进行深入的介绍。对有价值的新闻信息资源实现互利共享，有条件的情况下在不同层级的新闻媒体中开辟铁路专版，必要时邀请地方新闻媒体和铁路企业新闻宣传人员一起进行采访报道，最大限度地便于新闻媒体了解真相，查清事实，消除谣言，杜绝负面新闻。

2.3建立健全新闻危机应对机制

铁路企业要进一步建立健全新闻危机应对机制，出现负面新闻事件时第一时间迅速启动应急机制，由权威部门统一发布新闻事实。因为一旦出现负面新闻是任何人都无法隐瞒的，现代舆论传播条件下，越是隐瞒越会造成更大范围的谣言和失实报道，形成更大范围的负面新闻。因此，如铁路行车事故发生后，宣传舆论部门要提前介入变被动为主动，统一由新闻发言人发布新闻线索，事情真相，严肃责任人的处理，在负面新闻还未形成或是没有被大规模传递之前解决，最大限度地采取措施消除负面新闻事件，把影响降低到最低限度。使公众在了解到发生负面新闻的第一时间知晓铁路企业已经采取的整收措施和弥补方案，将不满和愤怒情绪降低到最小。

2.4组建网络舆情舆论监控队伍

高度重视互联网的传播和影响，组建专兼职的网络舆情监控队伍，定时上网浏览新闻，发现针对铁路企业的不实消息或是负面新闻时立即报告宣传主管部门，由宣传主管部门及时联系和回复。重大新闻事件中统一指挥舆情监控人员集中发帖回应，消除个别人不负责任乱发帖带来的消息混乱和失实报道，回击少数媒体不负责任的恶意炒作。铁路企业还可以采取每年评选年度十大负面新闻的办法，根据评选的负面新闻制订针对性的整改措施，积极整改汲取教训，避免类似负面新闻再度发生。

2.5建立健全新闻舆论内部防范机制

建立健全新闻舆论内部防范机制是有效应对负面新闻的重要手段。对此铁路企业一是建立新闻发言人制度，重大新闻事件统一由新闻发言人发布;二是由企业宣传部门统一负责日常对内对外新闻宣传报道，避免多口径造成失实报道;三是统一新闻接待制度，对铁路企业工作场所出现的路外新闻媒体人员统一由企业宣传部门接待，接待中要注意热情有礼。

3.结语

现阶段，新闻舆论早已经历了从传播手段、传播方式、传播范围等不同程度的历史性变革，铁路企业要站在学习实践科学发展观的角度高度重视新闻舆论报道的重要性，积极采取各种措施最大限度地消除负面新闻带来的不利影响，为企业又好又快的发展提供一个良好的新闻舆论氛围，最终实现和谐双赢的局面

参考文献

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