事业单位社保内部控制体系的建设策略

高倩 中共葫芦岛市委党校

现阶段，社会保障基金成为社会和百姓重点关注的内容，其管理的过程与社会的发展和平有着直接的联系。社会保险是补偿性的经济制度，主要是给那些以劳动生存但后期失去劳动力的人给予保障。近年来，社保内部控制的成绩令人满意，但是问题仍然暴露，事业单位需要建立健全控制制度，用有效的管理措施来保障社保管理科学合理进行。

一、事业单位社保内部控制体系建设中的问题

（一）缺乏完善的内部控制制度

我国社会保内部控制体系刚刚起步，发展的时间不足，所以在实行的过程中会出现各种各样的难题。国家为了改变现状也制定了一系列的法律法规，事业单位也对此进行了内部控制。但是有一些事业单位因为多种原因还是没有建立健全良好的内部控制体系；有的事业单位即便是建立完整控制体系，但是没有按照实际情况，而是把其他的事业单位的控制制度拿来给自己用，导致内部控制在进一步实行的时候没有正确的对象。此外，还有一种比较普遍的情况是事业单位内部控制体系相对落后，主要原因就是领导者没有创新的思想观念，对国家发布的政策也没有充分的了解，使内部控制得不到应有的更新，阻碍了社保事业的进一步发展。

（二）缺乏内部控制的执行力

政府投入了大量的人力物力财力来扶持社保事业的发展，使社保事业加快了扩展规模的速度，保险的群众也显著增多，社会保险基金的收入和结余也达到了新的高度。然而因为事业单位负责社保工作的工作人员数量不足，再加上社保管理的工作十分复杂烦琐，所以内部控制制度缺乏有效的执行力。管理规定，个人账户、养老保险、待遇发放等一系列的操作都需要进行分开管理，但是社保的工作人员严重匮乏，所有的项目流程都是靠统一的管理，工作量也增多，就会出现落实不到位的现象。除此之外，事业管理单位的工作人员没有对控制工作给予充分的重视，使负责人缺乏严谨的工作态度，对风险管理缺乏认知。工作人员都把注意力全部放在了业绩上，而对内部办理时的控制制度视而不见，使管理人员在工作中的积极性无法被调动起来。

二、事业单位社保内部控制体系建设的方法策略

（一）建立健全控制制度，规范操作流程

事业单位社保内部控制想要真正发挥出作用，就必须要建设完善有效的内部控制体系，只有让体系得到进一步完善，内部管理才能够有效，才会让工作的流程都能按照制度实施，让每一个操作环节都分工明确。基于此，事业单位的管理人员要对工作的内容展开全方位的整合，让业务的操作内容变得更加清晰明了；分析社保业务中可能会出现的风险和隐患，不断完善风险评估制度；把内部控制作为基础条件，把组织的结构、信息、财务进一步完善，发挥出制度的作用和影响。

（二）加强内部控制的执行力

事业单位要按照岗位的需求安排不同的人进行不同的工作流程，比如会计审核、转移、出纳等，除此之外建立控制部门对这些内容进行进一步的监控管理，防止发生一人做多项工作的情况。事业单位要从自己的实际情况出发，添加人员，对社保的管理工作进行合适的调整，充实社保的管理队伍。在信息技术高速发展的背景下，社保信息化管理已经变为目前的重点管理方式，事业单位也应该随之改变，建设社保财务工作一体化，使工作的效率得到进一步的提升，让人力资源的得到合理的应用，避免出现浪费，用轮岗的方法分配相应的工作内容，让管理人员的匮乏问题得到有效的解决，在满足内部控制需求的同时使社会保障基金足够安全。其次，我国社保事业的高速发展使管理环境发生了变化，管理人员要在不断探索的过程中发现新的潜在危险，然后及时的躲避。管理人员要有良好的带头能力，只有管理人员的控制意识强大，才能更好地让其他的工作员工执行内部制度。第三，为了使社保管理人员的执行能力得到有效的提升，就要建设健全科学的问责体系，对责任追究，防止出现失误，阻碍社保工作的进一步完善。在发生问题的时候要尽快找到原因，并且对相关人员进行处罚，让给工作人员在工作的时间态度严谨，更加认真仔细。

（三）加强风险防范体系

社保业务的工作流程复杂烦琐，需要工作人员有良好的工作能力，同时还有敏锐的风险嗅觉，能够树立风险意识，及时避免，在最大程度上减少风险所带来的影响和隐患。为了更有效的进行潜在危险的辨别，要寻找经验比较丰富的专业人员建立风险评估小组，整理业务的各种流程，分析其中的风险点，并且进行不同的等级划分，按照风险的大小采取与之相适应的措施，减少风险的威胁。

三、结语

综上所述，社保是保证社会健康进步的重要环节，创建内部控制体系可以使社会保障基金得到充分的落实。事业单位创建健全完善的社保内部控制体系，对于社会的发展有着重要的现实意义。所以，为了使社保内部的控制体系发挥出其重要意义，单位负责人要深刻提高对内部控制的重视程度，对这方面加大宣传的力度，使工作人员的水平和能力得到上升，不断学习社保管理的经验，促进社会的和谐发展。