试析政府网络反腐及其公共治理

宋晓军 唐山市委网信办

在信息时代，互联网已经成为公众参与政治活动的新途径。网络不仅具备极高的信息传播速度，同时还具备开放性、自由性、双向性等众多属性，给工会总参与政治活动，发表个人意见提供了平台。部分网民在网络上进行不良社会现象和社会问题的曝光，从而引发公众的关注，最终实现事件的处理。尤其是对于腐败问题的揭露和曝光，具有非常积极的作用。从本质上看，网络反腐就是通过民众收集证据，形成舆论，使政府在舆论压力下跟踪和解决腐败问题的一种政治行为。可以说，这种反腐新途径提高了反腐效率、精准性，在公众的共同监督下，是能够使腐败行为越来越少。

一、政府网络反腐面临的问题

（一）法制问题

法治问题是网络反腐面临的主要问题之一，作为一种新的公众参与政治活动的形式，目前尚未形成健全的法律规范。这就造成了只停留在民间行为上，并不能更好的规范和约束腐败行为。在舆论没有达到一定程度时，腐败问题难以得到政府的重视。而网络腐败问题的揭露，往往没有可靠证据，反而为腐败分子进行了预警。而且在揭露网络腐败时，具备人信息也会遭到泄露，安全无法得到保障。

（二）效率问题

网络反腐一直以来被国家所提倡，公开的网络举报窗口众多，但是，由于举报数量众多，具有真凭实据的腐败举报并不多，在众多的举报中，因为缺乏系统高的管理，导致网络反腐的效率并不高，一些腐败问题由于举报人证据不足，信息模糊，政府无法有效开展反腐工作[1]。

（三）预警问题

网络具有极高的信息传播速度，网络反腐往往突然发生，并且迅速被社会各界关注，形成舆论趋势。在这一阶段，如果政府相关部门不能迅速接管，对腐败问题进行查处，不仅会影响政府在公众中的形象，造成信任危机，还会给腐败分子反应时间，销毁证据。由于网络反腐舆论态势往往非常凶猛，如果缺乏相应的预警机制，采用新闻媒体或者行政手段进行干预，就会引发矛盾，导致网络反腐舆论危机[2]。

（四）合作问题

网络反腐作为一种公民参政的新途径，政府应该予以重视。但是对于如何建立官民合作机制，一直存在较大的争议。随着近些年人们对于网络反腐的认识，腐败分子手段变得更加隐蔽，网络反腐的难度大大提高，这与官民之间合作不紧密，存在反腐漏洞密切相关。而且大部分民间组织的反腐网站不规范，在影响力和传播上不够专业，导致违规反腐，造成社会不良影响，与政府发生矛盾，难以发展壮大。

二、政府网络反腐公共治理的途径

（一）加强网络反腐法规的建设

不可否认，网络反腐对于我国腐败治理具有非常积极的作用。所以，为了搭建良好的网络反腐平台，实现网络反腐的公共治理。必须进行相关法律法规的建设，通过法律规范来划定政府、公众与媒体之间的权利义务，对网络反腐行为和方式进行定义，从而加大网络反腐的力度，更好的保护举报人的隐私和安全。在法律建设中，需要重点对网络反腐举报受理和问题调查进行立法，确保网络反腐形成一个完善的体系，具备人经由网络完成反腐举报后，能够快速反应受理，并且展开调查，提高政府的公信力[3]。

（二）明确问责制强化网络举报受理

在网络反腐中，责任落实困难是反腐力度不高的主要原因。为了实现公共治理，需要落实政府部门反腐问题机制，防止相关工作人员不作为，造成反腐举报被搁置，或者滥用职权对腐败问题进行包庇。通过问责机制的建立，举报人提供的腐败问题能够及时被受理，最大限度提高网络反腐效果。

（三）健全网络反腐预警机制

除了采用正规网络反腐渠道进行反腐工作之外，一些腐败问题往往会以网络舆论的形式出现，由于没有具体的举报人，这些问题无法得到有效的处理，只有舆论发酵扩散之后，得到相关部门的重视，才能够开展反腐工作。这对于腐败治理非常不利。为此，政府需要健全网络反腐预警机制，及时关注网络舆论动态，对于反腐舆论要及时展开调查，澄清事实[4]。对于切实存在的腐败问题进行严格处理，对于不存在的腐败问题，及时公布信息，防止给社会造成不良影响。

（四）鼓励公众参与网络反腐

网络为公众行使自身监督权提供了良好的渠道。在反腐问题上，政府应该鼓励公众参与，但是需要以正规的渠道和理性的方式参与网络反腐，避免出现煽动、造谣等不当反腐行为。鼓励民间组织的反腐活动，并且通过政府与民间组织的携手，形成良好的反腐机制。在规范民间反腐行为的同时，为政府反腐提供强大的后备支持。

三、结束语

综上所述，在信息技术高速发展的时代，政府需要重视网络的力量。网络反腐不仅是当下腐败治理的新途径，同时能够有效调动人民的力量，提高反腐力度。随着腐败分子手段的提升和行为的隐秘，反腐工作开展更加困难。利用政府网络反腐公共治理，能够有效挖掘腐败势力，通过全民参与实现对腐败问题的治理工作，促进我国社会健康发展。