宁夏：检察建议为窨井盖安全“加把锁”

杨春晖

近日，宁夏回族自治区中卫市沙坡头区检察院办理的一起涉窨井盖支持起诉案获评落实“四号检察建议”十大典型案例。

2018年12月18日，辖区居民吕某步行至中卫火车站站前广场东侧道路时，因道路中间排水井井盖缺失，致使其跌落井内并致右腿粉碎性骨折。治疗结束后，吕某拟将中卫市清源供排水公司、宁夏水投中卫水务有限公司等被告起诉至沙坡头区法院。在办案过程中，沙坡头区检察院发现其可能是行政公益诉讼案件线索，结合最高检“四号检察建议”，遂第一时间成立办案组，就辖区内窨井盖安全隐患问题开展全面排查，并支持起诉。

通过办理支持起诉案件，该院从中发现行政机关对辖区内居民小区、道路窨井盖存在安全隐患问题监管不到位。从保护公共安全法益出发，检察机关打出行政公益诉讼诉前检察建议、社会治理检察建议、支持起诉等多种组合拳。在充分讨论研究后，沙坡头区检察院于2021年2月24日依法向对居民小区内窨井盖安全负有监管职责的中卫市沙坡头区住房城乡建设和交通局提出行政公益诉讼诉前检察建议，于3月22日向对城市道路上窨井盖安全负有监管职责的中卫市沙坡头区综合执法局提出社会治理类检察建议。通过制发检察建议，督促中卫市沙坡头区住房城鄉建设、交通局已排查窨井盖13029个，排查出284个窨井盖存在破损、翘起等安全隐患;督促中卫市沙坡头区综合执法局对辖区内9787个窨井盖进行排查，共排除出问题井盖229个。

窨井盖作为城市基础设施的重要组成部分，不仅关乎群众平安出行，还直接影响城市的安全宜居程度，井盖虽小，却关乎到群众“脚底下的安全”。宁夏检察机关为切实加强民生服务保障，立足法律监督职能，为群众办实事，办细事，细办事，以“四号检察建议”推动窨井盖整治，努力撬动公共安全协同治理。截至目前，宁夏检察机关已针对窨井盖安全隐患问题制发检察建议42件。