高校积极分子“引领力”长效机制构建

申鹏翔 张宁

摘要：目前，部分高校学生被推荐成为积极分子后，学习成绩有所下滑，思想状况、先锋模范及示范引领作用尚需进一步提升。本文基于新时代大学生积极分子现状，围绕“群团意见-政治素养-综合测评-党员评议”四个维度，定性与定量相结合，构建积极分子“引领力”长效机制，不断提升高校积极分子综合素养。

关键词：高校积极分子 引领力 长效机制

十八届六中全会要求全党同志要牢固树立政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识[ 1 ]。据相关统计表明，2019年全国共发展具有大专及以上学历党员106.8万名，占发展党员总数的45.6%[ 2 ]。同时，高校以立德树人为根本，肩负着“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的重大使命。因此，关于高校党建育人、党员队伍的发展研究，是贯彻落实党中央方针政策的重要举措，事关青年一代的理想信念，事关社会主义和谐社会的氛围营造，事关中华民族的千秋伟业。

积极分子是广大群众发展成为共产党员的第一身份，决定了其日后成为正式党员的基本素质。截至2019年底，全国入党申请人1899.2万名，入党积极分子902.4万名[ 2 ]。积极分子亦作为高校学生思想政治工作的重要对象，是高校先进基层党组织、样板党支部的主要力量，其“引领力”是检验学生党组织队伍先进性的重要指标，是校园文化、体育活动高质量开展的排头尖兵，是大学生德智体美劳全面发展的先行者。

一、大学生入党积极分子现状分析

人们的意识，随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们的社会存在的改变而改变[ 3 ]。目前大学生受国内外形势、社会环境、家庭因素、个人认知水平的影响，部分大学生个人主义浓厚、价值取向存在偏移等问题。在组织发展方面，从个人及考评机制上主要问题如下：

1.入党动机多元化、功利化

目前高校资助政策体系日趋完善，对于建档立卡、优抚家庭、低保家庭基本实现全覆盖。在奖、勤、助、贷、补推荐、评选过程中，同等条件下，优先考虑困难党员。同时，随着当前国家经济形势与就业压力的双重影响，当代大学生已经意识到大量机关、企事业单位在招聘过程中，甚至征兵入伍后，对于预备党员、正式党员更为看重，其职业生涯上升空间更大。

2.政治理论知识薄弱、考核形式单一化

按照《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》文件要求，经过“双推”确定拟推荐积极分子名单，采用线上线下混合式学习法在固定的时间段（一般5-7天）学习“四史”及党的相关理论政策，通过政治理论考核方式确定积极分子。这种集中式学习，学生往往抱有“临阵磨枪，不快也光”的心态进行学习，在考试前一天突击记忆通过考试。这种考核方式单一，即便学生通过理论考试也未必就是一名合格的积极分子；并且集中式学习理论教育内容不够丰富，缺乏系统动态管理，尚未做到全过程学习理论知识，教育效果有待进一步 提高。

3.引领示范力欠缺

当前，各高校都在积极创建文明校园活动，宣传部、学生处、校团委等部门开展了形式多样的文化、社会实践活动，号召全校学生积极参加。低年级学生都能响应学校号召，积极参与志愿活动中。反而，积极分子在文明校园创建等志愿活动中时有闪现，缺乏大局意识、核心意识、示范引领作用。积极分子未能带头做，率先做，在做好、做实上下功夫。

4.后续学习效果不理想

目前，随着“互联网+”行业飞速发展，新媒体、自媒体融入大众生活。学习强国、青年大学生等APP为当代大学生提供了良好的学习平台，通过这些APP、公众号可以获取党和国家领导人、知名专家的讲话精神、研究成果等前沿信息。但是部分学生学习自制力较差，学习意识不强、班级学风不浓厚、监管措施不到位等原因，未能高质、高效利用学习平台，持续提升个人知识素养。

二、积极分子“引领力”长效机制构建

列宁在《关于组织问题》的决议中提出：“党的组织绝不应当以降低党员的质量为代价，来换取党员数量的增加[ 4 ]”。因此，构建大学生积极分子“引领性”长效机制，旨在不断提升积极分子政治综合素质，提高政治站位，充分发挥引领示范作用，对带领广大学生成为新时代中国四有青年具有重要意义。

通过“鱼骨图”法对成功的“关键因素”进行梳理，充分发挥基层党组织、党支部、团支部、培养人和入党积极分子的能动作用，从“纵向”“横向”“时间”三个维度建立“立体化”的培养体系[ 5 ]。本文遵循“问题导向、调研分析、健全机制、实践优化”方法，全方位、深层次、多角度分析新时代高校积极分子在思想、学习、工作等方面存在的问题，以问题为导向，以学生为中心，紧紧围绕如何提升积极分子引领性这一关键问题，积极与先进党务工作者及优秀共产党员进行探讨，围绕“群团意见-政治素养-综合测评-党员评议”四个维度，制定积极分子引领力提升办法，按照“总—分—总”的方法进行实施，构建积极分子“引领力”长效机制。

严格按照共青团中央关于印发 《共青团推优入党工作实施办法 （试行） 》、 中共河南省委组织部印发《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》等3個加强党员队伍建设工作文件的通知，坚持严格标准、严格程序，抓住关键节点，把好发展关口。认真落实“28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展”的要求[ 6 ]。入党申请人是共青团员的，还要经过班级群团组织推荐。由党员推荐的推优对象，通过召开党员大会，由会议推荐、党员单独或联名推荐等方式进行，被推荐人获得本支部半数以上党员的推荐。

组织拟推荐积极分子集中进行理论学习，系统学习党史、十九大以来重要会议精神，结合国家重大事件，把灾难当教材，不断加强大学生理论知识学习，坚定当代大学生理想信念，厚植爱国主义情怀。

第一，结合院系专业设置情况，按照不同专业背景开展多样化的活动，将理论与实践紧密联系在一起，理论指导实践，不断提升思想境界，保持积极分子在广大同学中的“引领力”，促进全体学生共同进步，也不断激发学生专业认同感及自豪感。同时，依托红色基因文化，扎根乡土大地开展理想信念教育活动；建立党员志愿服务队，不断强化积极分子引领意识。基于多样化的活动载体，对活动开展过程中存在的问题，深入开展自我剖析、自我反省，由积极分子互帮互助，相互剖析存在的问题，最后基层党组织领导、老师对积极分子集中进行指导，提升积极分子综合素养，并对表现优秀成员进行表彰，作为广大同学学习标杆。

第二，《高等学校课程思政建设指导纲要》提出，课程思政建设要在所有高校、所有学科专业全面推进[ 7 ]。专业任课教师在设计课程教学体系时根据课程特点和育人要求加入了思政元素，对于课堂上积极分子对于思政知识的汲取以及引领作用的发挥可以实时掌握。

第三，辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，肩负学生思想、学习、安全、宿舍等日常事务职责。辅导员意见作为参与积极分子评价指标，与专业任课教师形成合力，全方位掌握学生课上课下实时动态，切实做到三全育人，保障积极分子良好的教育效果。作为当代大学生思想政治教育引路人，辅导员应给予递交入党申请书学生进行客观、公正评价。

第四，强化积极分子政治理论知识学习意识，不断提高政治意识。为保证积极分子深入领会党的理论方针，贯彻落实好各项政策，应充分使用好线上学习资源，利用碎片化的时间提升个人政治素养。成立支部学习小组，在每月党日活动的基础上，定期开展集中学习活动，分享个人心得体会，讲述身边典型事迹，同时，深入组织开展民主生活会，深入自我剖析，进行批评与自我批评，不断强化带头学习政治理论知识意识，切实发挥党员先锋模范 作用。

三、结语

本文深入剖析新时代大学生思想、学习、工作中存在的问题，分类施策，因人而异，切实提升高校积极分子政治理论素养，发挥其在广大同学中的引领作用，提高当代大学生精神面貌。围绕“群团意见-政治素养-综合测评-党员评议”四个维度，通过不断提升积极分子“引领力”，提高积极分子综合素养，发挥积极分子引领示范作用，对高质量开展校园文明创建活动，促进班级学风建设、提升班级凝聚力、培养大学生“四个意识”具有重大意义。

（责任编辑：姜秀靓）

参考文献：

[1]《关于新形势下党内政治生活的若干准则》[EB/OL].人民网.

[2]中共中央组织部.2018.年中国共产党党内统计公报[EB/OL].新华网.

[3]马克思恩格斯文集（第二卷）[M].北京：人民出版社，2009：50-51.

[4]苏联共产党代表大会、代表会议和中共全会决议汇编（第一分册）[M].中共中央马克思列宁斯大林著作编译局，译.北京：人民出版社，1964：564，54，176.

[5]成宏涛，.李晓彤，.郑珊珊.高校入党积极分子“立体化”培养模式初探[J].延边党校学报，.2015（2）：36-38.

[6]共青团中央.《共青团推优入党工作实施办法.（试行）》[EB/OL].（2019-09-05）.中国共青团网.

[7]教育部.《高等学校课程思政建设指导纲要》[EB/OL].（2020-05-28）.中华人民共和国中央人民政府網.