浅析缓解中小企业融资困难的财税政策

潘双娇 卢孟秋 武汉华夏理工学院

一、中小企业发展的背景及融资困难的现状

根据相关的数据表明目前中国市场中小企业的占比比较大，几乎达到了百分之九十以上，中小企业对于国家GDP 的总贡献率达到了百分之七十左右，这些中小企业基本满足了中国百分之八十的就业率，这些数据就表明，中国的中小企业的市场行情比较占据优势，它的经营范围广、行业齐全，基本涵盖了大部分人的所有需求，中国的发展也离不开这些中小型企业，所有促进中小企业的发展有着重要的意义，近年来，我国中小企业普遍出现了融资困难的现象，这些都是我们以后待解决的问题。

二、财税政策支持中小企业融资的理论依据

在经济发展的时代，人们会普遍发现财富越多，收入越高，我们的消费水平以及对生活的“要求”就越高。这也就表现出了人的欲望和需求是无限的，这样的需求会促使人们不断地去消耗资源。同时，这将引发我们思考一个问题：人类消耗的资源都是取之不尽，用之不竭的吗？中小企业面临资难的情况与资源没有得到合理配置，是有一定关联的。我们应该在资源相对匮乏的情况下，如何合理地进行资源配置？回归到我们的生活当中，我们所使用的资源可以大致分为两种，一种是公共商品，主要用于满足社会所有成员的社会需要的商品，另一种是私人商品，主要是用于满足私人需要的商品。公共商品和私人商品的配置比例不协调，是导致资源没有得到合理配置的关键原因。

基于价格与竞争来思考，存在广泛的市场是这种经济体制存在的前提条件，也就是完全自由竞争的市场局面。如果说，市场中存在了垄断的情况，那么其市场机制就会被打破，导致经济不稳定的现象产生，也就不能将资源配置达到更好的作用效果。出现这样市场失灵的情况后，就需要政府出台一系列政策，以达到资源配置的最佳效果，适当的优化经济结构。各级政府是财税政策的主体，其对财税政策的制定和执行起到密不可分的影响作用。财税政策的实施，是为了把个人所缴纳的税费筹集起来并制定一系列的税收分配措施，以此达到财政分配的目的，稳定市场的经济发展。

总的来说，满足社会的需求是总的发展趋势，当公共需求大于私人需求时，人们就需要承受更重的税负，当私人需求大于公共需求时，就必须放弃更多公共需求来满足人们的私人需求。在这种矛盾的情况下，单凭借市场经济体系的发展，是不可能实现资源最优配置的效果，所以就需要政府来调节经济平衡，以此来满足人们的各种需求。

三、我国财税政策支持中小企业融资现状分析

针对中小企业融资比较困难的现象国家出台了相关的政策，主要也是针对社会上的相关现象来制定出解决问题的办法，这样更加有利于中小企业的长远发展。为中小企业的发展提供便利的条件，缓解目前中小企业融资困难的问题。但由于我国中小企业数量众多，凸显出的问题就是，现有的财税政策规划性不强、融资效果不明显、税收优惠政策的目标不突出等等。针对以上出现的问题，分析其原因。在最近几年，中国的经济形势明显下滑趋势，所以财政收入逐渐放缓，所以政府不再直接对于中小企业投入财政资金，再加上中小企业的贷款违约风险加重，因此难以融资。于是就出现了中小企业的巨大融资需求与有限的财政资金支持之间的矛盾。所以，财税政策的具体实施措施还需要制定的更加完善。

四、缓解我国中小企业融资困难的财税政策建议

财税政策是政府为了实现制定的未来长期的目标，运用相关的预算方法、税收方法以及财政补贴调整整个国家的财政收支平衡。主要表现在财政预算和税务制度方面。财政对中小企业信用担保的支持，应承担着政府中长期宏观调控的功能，使得中小企业的融资问题可以在短时间内得到解决，这样才有利于社会的发展以及长治久安。

（一）改善中小企业融资环境

预算管理按着预算目标的实现过程，重点有组织预算收入、预算支出的拨出、平衡与调整这三个基本环节。从技术层面上看，短期内，政府支出是通过年度预算来安排的，可控性强，中小企业需要一个健全、持续性的制度保证，通过政府在预算管理的项目中，尽可能的调整财政资金的方向，中间解决企业信用担保中存在的问题以及风险，从而改善中小企业的融资环境，使得中小企业得到资金的支持。

（二）促进财政资金得到高效分配

各种预算收入的执行机关主要是征收机关，然而征收机关主要是和预算管理机关存在紧密的联系，它们之间会相互传递信息，在信息传递上有比较密切的联系，对收集的信息进行整理、汇集，保证国家的财政收入具体的实施到位，征收来源主要是以中小企业为主，按照一定的比例抽出一部分资金用于政府担保机构的对外资金补偿。这样可以促使财政资金得到高效的分配。

五、结论

本文从中小企业经营的情况开始分析，挖掘出中小企业融资困难的现状，然后从资源配置的角度分析在中国财政收入应该如何对于中小企业进行扶持，然后分析财税政策现存的问题并浅析问题，最后结合财税政策与宏观调控的能力，最后提出了完善中小企业融资的相关建议，相信在不久之后，中小企业有了相关的政策支持发展情况会有所改善，加快我国经济的发展。