职业本科“双创型”人才培养课程体系建设——以电子信息专业为例

张 奎

（河南科技职业大学，河南 周口 466000）

2014 年国务院颁布了《关于加快发展现代职业教育的决定》明确指出了职业教育发展方向、任务和方式，形成适应经济社会发展需要、科学-技术-生产实践-教育教学深度融合协同培养、打通职业教育纵向通道、构建职业教育与普通教育横向渠道，打造具有终身教育，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。2018年5月教育部将全国15 所即将升为本科教育的院校作为我国第一批职业本科教育的试点院校，赋予这15 所院校承担着为我国职业本科教育先试先行，探索经验的责任。高等教育的人才培养、社会服务、科学研究和文化传承的四大功能落到实处是课程，更好地发挥课程学习在电子信息工程专业职业本科教育人才培养中的作用，为本科层次职业教育探索出成功的宝贵经验奠定基础。本文以电子信息工程专业职业本科教育双创型人才培养课程体系建设为例，从职业本科教育的重要地位、高等职业教育和社会经济发展的必然要求、本科职业教育课程现状的紧迫形势等方面理顺目的和意义，明确课程体系建设的基本原则、发展理念和战略目标，规划课程体系建设内容，通过合理的措施和有效的过程监控保障课程体系建设的顺利实施，为职业本科教育探索课程体系建设提供理论和实践依据。

一、电子信息工程专业本科层次职业教育“双创型”人才培养课程体系建设的迫切性

加强本科层次职业教育“双创型”人才培养课程体系建设在职业本科教育试点工作中占有重要的地位，目前，本科层次职业教育位于我国职业教育体系的终端，2018年教育部才刚刚指定15所高职院校作为本科层次职业教育试点院校，2019 年第一届本科层次职业教育本科生开始招生，建立适合本科层次职业教育课程体系迫在眉睫。

本科层次职业教育人才培养最主要的是专业设置和培养方案，培养方案最重要的是课程体系和课程内容，课程体系是人才培养的主要载体，课程体系建设是本科层次职业教育人才培养的基础性工作，直接关系到学生的知识架构构建、创新能力塑造以及综合素质培养，在职业教育本科层次的人才培养中具有举足轻重的作用。

加强本科层次职业教育“双创型”人才培养课程体系建设是提升职业教育及企业竞争力的必然要求。目前，新知识新技术高层次技术技能人才培养面临着挑战。从国外发达国家应用性本科教育发展来看，深化课程体系建设，主动去适应经济社会发展需要，缩短人才培养和经济发展振荡周期，特别是对当前国外对我国高技术科技全方位无底线的封堵和扼杀的局势，缩短这个周期是必要和迫切的，对提升综合国力也是迫切的。

在创新型国家建设新形势下，本科层次职业教育没有适应自己的课程体系，也是本科层次职业教育人才培养的迫切需要，目前沿用的普通高等教育不能适应本科职业教育。与发达国家相比，我国本科层次职业教育刚刚起步，在应用性人才培养质量存在巨大差距，成套课程奇缺，普通高等教育教材缺乏职业广度和深度，课程体系未能体系职业教育的特点，不能体现职业教育的连续性和系统性，忽视了基础理论、研究方法和跨学科知识等方面的训练和创新能力的培养。缺乏科学性以及职业品质的培养，课程结构比较单一、课程内容更新较慢、创新性不强以及活力不足等，课程过程管控较难、考核评价过于单一、缺乏绩效管控，部分课程走向另一极端：缺少理论基础，过于强调实践，导致人才培养缺乏创新性和原创能力不足。加强本科层次职业教育双窗型课程体系建设，是全面提升本科职业教育人才培养质量的重要基础。

二、电子信息工程专业本科层次职业教育“双创型”人才培养课程体系建设的目标

2019年，国务院发布了《国家职业教育改革实施方案》，基本确定了现代职业教育发展规划，本科层次职业教育课程体系建设的思想：首先必须要树立科学的发展观，贯彻落实国家教育发展纲要和国家职业教育改革实施方案，以新时期教育方针为指导，遵循高等职业教育发展规律。其次，树立现代职业教育人才培养观，对接国家急需、市场需求，以课程为抓手，以调整课程结构为重点，以更新课程内容为突破口。第三，树立先进的课程观，坚持动态和生成课程观，立足课程教学方法改革，建设一流课程和高效课堂。最后，树立全面的质量体系观，加强课程体系建设的评价和监督领导，构建与培养具有中国特色的高层次技术技能人才相适应的整体优化的教学内容和课程体系，全面提升本科层次职业教育教学质量。本科层次职业教育课程体系建设紧紧围绕以下目标进行：

（一）更新课程理念，保持职业教育本质

本科层次职业教育本质上是培养高层次技术技能人才，具有一定理论基础、具有创新意识的技术技能人才的教育培养。本科层次职业教育双创型人才培养的课程体系建设建立在该理念基础之上。不仅要求学生掌握一定的专业知识，还要掌握一定的基础理论知识，重视智力发展和所学知识交叉、融合和应用，培养学生的创新精神和创新能力，这一点却有别于中职和高职高专的专门技术技能人才培养。还原于教育发展规律：熟能生巧，量变到质变，使学生具备创新意识的潜力。

（二）加强课程开发，建立健全本科层次职业教育课程开发机制

本科层次职业教育课程体系开发根据职业教育的产教融合协同培养、服务地方区域经济的宗旨，课程由教师和企业行业专家共同开发，因此必须加强对区域产业、人才培养目标进行研究，重视课程开发工作。制定注重过程的本科层次职业教育双创型人才培养课程体系开发管理办法，建立长效、开放、动态课程开发机制。采取激励措施鼓励教师和企业行业专家积极参与课程开发，克服课程设置的随意性、盲目性、跟随性和经验性。

（三）优化课程结构、探索本科层次职业教育双创型人才培养课程的新模式

本科层次职业教育双创型人才培养课程体系注重地方经济外，还应注重中职、高职、本、硕课程的贯通，以及与普通本科硕士课程的贯通衔接问题，课程要综合化、多元化、模块化；采用“主题+项目”方式安排课程知识点，剔除成章理论讲授的知识点，融知识点于项目之中，以实际应用项目案例带动知识点的消化和应用；增加少学分实践项目类课程，从实践中学习技能，从实践中补充理论，从实践中学习方法；增加前沿、实际工程应用类、系统完整综合类项目课程，增设跨学科类课程，如所有企业都会用的成本核算类财经类的课程，为学生创新创业提供安全保障；加强高水平课程建设，积极提升课程的国际化水平，提高课程的公开化、工程化水平。通过优化课程结构，实现由单科封闭型的课程模式实现综合式开放式课程模式转变。

（四）改革课程内容，突出课程动态、前沿和实用

职业本科教育与普通本科教育的差别就在职业两字，强调的也是职业两个字。因此，职业本科教育课程内容必须立足社会需求，紧随科技发展而发展，特别是一些交叉学科的课程，应体现时效性，其课程内容需不断更新和增减，职业本科教育的课程内容应更加注重工程性和实践性，培养学生的工程意识和实践意识，有别于数学思维严格的逻辑推理，增加实际工程的可行性分析、方案的多样性的比较以及在满足基本指标的前提下允许误差存在的合理估算思维。特别是目前社会需求的前沿的知识是我们应用型人才创新和创业的基础。职业本科课程内容需要体现遵循独立思考、批判反思和创新建构的工程研究理念，强化知识的互动和生成，克服普通本科课程内容的工程性弱化问题，强化实践性内容，强调理论与实践的结合。制定动态职业本科教育课程标准，加强课程组织实施，有计划地对课程管理人员和职教人员进行课程标准培训，提高课程的有效性和时效性。

三、电子信息工程专业本科层次职业教育“双创型”人才培养课程体系建设的基本内容

电子信息工程专业本科层次职业教育“双创型”人才培养课程体系既要处理好课程理论学习和实践的关系，又要加强制度建设；既要要重视课程的开设又要重视课程的贯通，既要优化课程结构内容又要促进课程的应用；既要加强课程改革又要完善课程的评价和管理；既要保持课程知识架构又要兼顾前沿和社会需求。

（一）确立本科层次职业教育“双创型”人才培养课程的重要地位，统筹课程理论学习和实践的关系

本科层次职业教育的本质特征是实现职业能力、课程、教学和学习的结合，实现本科层次职业教育人才培养拿来即用，用来既胜的区别于普通本科教育职业能力形成过程，因此，必须注重课程与职业能力合二为一，互相促进，互相补充，职业能力为课程内容提出要求，课程为职业能力服务。本科层次职业教育教学和学习的主体集中在学生身上，学生的作用是把教学和学习结合起来，把教学和学习合拢起来成为促进知识的一个无缝的承诺之网，形成一个职业能力为引导，课程、教学和学习为一体的连接体。因此，本科层次职业教育课程体系建设成为试点单位和教育主管部门以及教师充分重视的教学工作，将课程体系建设列为试点工作的重要试点内容，强化学生的职业能力训练，激发创新灵感和培养科学思维，加大教师对课程和课程体系建设的精力投入，课程内容的开放更新力度，及时将社会需求知识列入课堂课程中去，将新的科研成果转化为课程内容，将社会需求技术列入课程内容。

（二）加强本科层次职业教育课程开发，建立健全课程开发机制

本科层次职业教育的职业特点对课程载体内容的时效性要求明显高于普通本科教育课程。加强本科层次职业教育培养目标的研究，高度重视课程开发工作，紧急围绕课程目标、服务学生和市场需求进行课程体系建设。研究职业能力要求、培养过程设计、培养内容标准以及培养效果考核等内容都是依托课程，因此课程建设的成功与否直接影响本科层次职业教育人才培养的质量。目前为止，国内没有专门针对本科层次职业教育的课程，研究制定本科层次职业教育课程开发办法，规范课程开发程序，鼓励教师、企业工程师、行业专家等积极参与本科层次职业教育课程开发，鼓励校企合作开发本科层次职业教育课程教材；建立健全课程开发的审核制度，实行新课程申报审批制，对已开课程进行专家评估制，对不适合本科层次职业教育课程进行修订或删减；重视课程内容的时效，这个时效以社会需求为依据而不是一直以体系为依据；强化学术训练和职业能力训练相结合；采取措施积极鼓励师生、专业人员广泛参与课程开发，广泛争取各行各业的意见，课程开发者不惧意见和建议，鼓励专家学者对课程的批评，矛盾才是事物不断发展的动力源泉。

（三）支持大专-本科职业教育课程一体化建设，促进课程设置的纵向贯通和课程内容衔接，注重普通本科与职业本科课程贯通

鼓励采用多样化的教学方法和手段，培养学生自主学习能力，建立学习共同体，加强学生的表达和应用能力的培养，加强岗位能力与课程标准的对接，强调研究性学习，强化思维教学和可迁移能力培养。高度重视问题导向型教学、实践教学，切实强化知识的应用和转化。正确处理大专阶段职业教育和本科阶段职业教育在培养目标和课程设置上的相互关系，本科阶段职业教育更加注重前沿、研究性和交叉学科，以及学生的自我提高方面；既要体现层次性又要体现贯通性，整体统筹考虑，整合课程设置，促进有机连接。同时，还应注重职业本科课程与普通本科课程之间的关系，加强职业教育与普通教育沟通，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。努力打通学科壁垒，实现文理渗透，强化学科互补，还原实际应用本身所需知识体系，提升选修课程设置层次。

（四）创新课程类型，优化课程结构，强化课程更新开放

为适应市场需求的不断变化和技术创新的不断提高，课程设置上采用模块化的形式。根据市场需求设置课程，及时更新课程，删除低层次课程，整合课程内容相近的课程，制定严格的课程标准，实行课程小组负责制根据职业能力要求制定具体课程标准，再根据课程标准更新课程内容，加强创新研究，构建多样化、多层次、多形式的课程类型。积极实施跨学科模块化教学和学习计划，设置和发展跨学科，特别是对双创起积极作用的财经类、法律类跨学科课程，加强基础理论课程特别是数学类、工程数学类、概率统计类、工程应用中的物理、化学类的课程。重视研究方法类的课程，特别是各种工程应用软件类等，实践课和研讨课程比重逐步加大，大力开发新技术新专业学科前沿课程，和系列专题讲座以弥补课程内容更新滞后等，采用活页课程和知识积木的方式为新技术课程形式追踪技术更新动向，吸收技术前沿知识，为技术产业化做一些必要的知识储备，为技术应用提供知识基础。

（五）推动教学改革，加强注重工作过程的课程开发，加强课程教学管理体制建设，健全内外部保障体系

本科层次职业教育教学改革迫在眉睫，努力转变普通本科教育教学在本科层次职业教育阶段的应用，本科层次职业教育更注重应用方面，因此探索本科层次职业教育教学方法势在必行，优化讲座环节，支持现代教学方法，推进教学改革，促进行业专家、专业教师和企业工程师共同开发翻转课堂教学模式，促进学生自主学习，线上线下学习和弹性学习。

开发注重工作过程的课程内容，设计编写基于工作过程的教材。高职高专职业教育主要是缩短高技能人才通过发展到自我实现的过程，本科职业教育主要是为高技能人才获得新的挑战和开辟新的领域提供能力训练和知识储备。在本科层次职业教育课程开发离不开审视职业发展轨迹，将职业方法能力贯穿于整个课程教学中。

改革课程教学效果评价机制，突出多元化评价、过程评价和学术创新能力的评价。健全培养单位内部人才质量保证体系，加强质量内涵意识，加强教学过程的内部质量管理。实行教学大纲审核和发布制度，建立督导制度，实行教学过程的评价制度。加强社会评价、学生评价和同行评估制度建设，对课程设置、教学质量水平、管理效率和社会适应度等进行跟踪研究，定期发布调查报告和评估报告。

四、电子信息工程专业本科层次职业教育“双创型”人才培养课程体系建设的措施和评价

（一）电子信息工程专业本科层次职业教育“双创型”人才培养课程体系建设以市场配置为抓手

电子信息工程专业本科层次职业教育人才培养课程体系建设影响着本科职业教育人才培养的质量，本科层次人才培养过程在于教师教学实施，本科层次职业人才培养的“产品型号”承载于课程体系，本科层次人才培养的“产品参数”在于具体课程内容。因此，实践是检验真理的唯一标准，本科层次职业教育培养的人才符不符合社会需求最终取决于市场，型号对不对、参数符不符合要求取决于我们课程体系和课程内容。对于一个成熟的企业或行业都会有一个3-5年的技术储备，即5 年以后生产线生产的产品已经在实验室或研发部门部署，这正是我们电子信息工程专业本科职业教育人才培养课程体系的真正抓手，也是承担学生知识结构的课程体系的灵魂，是市场配置的前驱。因此只有紧密关注企业行业发展，建立在互信基础上的校企全面合作，才能真正实现以市场配置为主体的课程体系。

建立市场、教育专家和行业专家三方和谐是课程体系建设的关键，避免任何一方干预过多，导致课程体系建设失衡，应立足政府政策主导、学生主体、教师主责、市场引导、行业专家积极参与构成的课程体系构建和课程开发与实施权益主体；实施与国外先进经验的，先进课程模式和高效的课程管理体制，特别是在课程出口标准、课程设计和课程教学模式上与国际一流水平保持接轨了。在保持传统优势课程基础上，为适应工程应用，增设各方面多学科交叉体系课程，注重工程、科学、技术和非技术之间的管联，突出工程理论课程与工程实践课程的有机结合以及辩证发展之间关系。

（二）电子信息工程专业本科层次职业教育“双创型”人才培养课程体系建设要有完善的评价监督体系

1.完善本科层次职业教育“双创型”人才培养课程体系建设评价机制。高等教育特别是高等职业教育人才培养都是以课程为抓手，以课堂为载体，因此课程体系评价机制的建设显得至关重要，结合专家评价、同行评价、企业反馈、专业报告、教师调研、家长反馈、学生反馈等机制，大力开展课程体系建设评价工作。逐步实现课程体系建设动态化，评价工作常态化，评价过程简单直接化。通过对评价结果的分析，促进课程体系建设优质高效。为制定高效合理、切实可行的建设方案提供有力的支撑，为建设高水平的课程提供依据。

2.建立本科层次职业教育“双创型”人才培养课程体系建设评价标准。教育部大力推行“双一流”工程建设，无论是不是双一流高校，无可避免地受到影响，以课程质量的提高为核心，以一流的课程建设为目标，围绕课程体系建设的指导思想、核心目标、基本要求、主要内容和切实可行的方法和成效，建立一套包括专家、同行、企业、教师、家长和学生评价在内的、开放式的评价体系，形成课程体系年度评价标准、近期目标评价标准和远期规划评价标准，逐步形成一套完整的评价标准体系。

3.加强课程体系建设监督体系建设。促进本科层次职业教育“双创型”人才培养课程体系建设自我监督，建立教育督导组课程体系建设的各个环节进行监督检查，将过程和结果反馈给课程主管部门，加强对课程体系各个阶段工作的管理和监督。定期对课程体系进行调研，组织课程体系建设的调查、研讨和总结。及时反馈社会、专家、学生和教师对课程体系建设质量的意见和建议。建立统一规范的课程体系质量评价框架，定期对课程体系进行公开评价，对每门课程依据市场调查、行业标准对学生要掌握的知识和技能等制定具有创新知识内容的课程标准，通过课程标准明确学生通过对本课程学习后可以达到的预期成果，对达不到预期成果的制定针对教师和学生的严格的问责方式，以保证课程标准的顺利实施，完成课程体系质量标准。从课程体系建设的源头控制每一步保证课程体系的实时效应，采用课程体系评估、认证、课程教学质量评估以及学术质量评估等方法来维护教学质量。

4.加强课程体系建设组织保障和经费保障。课程体系建设是个系统工程，把课程建设和改革作为一项基础工作常抓不懈，设立校、院、系三级课程建设委员会，对课程体系建设具体管理和指导，利用学校、学院和教研室三级督导组和学校、学院两级专业评议委员会的监督作用对课程体系建设实行动态管理监督。课程作为教师传授技能的直接依托，对课程建设提供必要的经费支持，使学生能够享受到优质课程教育，支持课程建设的常态化、动态化和共享化是应用教育的发展方向，是继续教育、终身教育的主要途径，合理持续的经费支持，保证分批建设计划的实施，持续建设是非常必要的。课程体系建设资金实行专款专用，切实保障课程体系建设工作。