试论如何全面提升计量资产精益化管理水平

李萌 彭祝杰 左晋 付建 朱博

摘要：电能计量资产作为联系发电企业、供电企业与电力用户的重要纽带，在电网经营中具有重要作用。伴随着电力企业资产全寿命周期管理向着一体化和精细化的方向转变的过程，电能计量资产管理工作应与营销管理目标以及公司发展目标有机的统一起来，只有对电网计量资产进行科学合理的管理与运行，从电能计量设备采购、配送、存储、运行、拆回、报废等领域不断完善电能计量资产管理工作，最终让电能计量资产管理综合水平大幅度提升，才能够保障电网交易公平公正的进行，从而提高供应商与电网用户的满意度，更好的推动电网企业高效发展。

关键词：电能计量;资产管理;精益化管理

1、管理目标描述

1.1计量资产精益化管理的理念

电能计量资产作为联系发电企业、供电企业与电力用户的重要纽带，是与供应商、电力用户零距离接触的窗口。伴随着电力企业资产全寿命周期管理向着一体化和精细化的方向转变的过程，电能计量资产管理工作应与营销管理目标以及公司发展目标有机的统一起来。

1.2当前计量资产管理的存在的问题

1.2.1人员问题

一是观念陈旧。一直以来，资产管理员未真正认识到计量资产管理的重要性，“仓库管理员”的思想根深蒂固，都只管收货、发货，不会主动去思考每次货物发送出去后是否都已安装到现场，每批资产存在什么问题，如何将资产问题扼杀在摇篮中。二是人员素质不高。初步统计，永州供电公司计量资产管理员共计127名，其中全职人员47名，兼职人员77名;正式职工38名，供电服务职工64名，外委员工22名，业务技能整体普遍低下，对资产管理的各个环节不清楚，环节要求不清楚。

1.2.2.管理问题

一是缺乏有效管理手段。未建立有序的管理秩序，异常无人监管，问题无人跟踪闭环。二是历史遗留问题多。2019年年初，永州供电公司库存积压超库龄资产21457只，在运资产异常23559条，库存实物与系统不匹配、无表投诉频发等问题在全省非常突出。

1.3计量资产精益化管理的目标

从电能计量设备采购、配送、存储、运行、拆回、报废等领域不断完善电能计量资产管理工作，精细化管理计量资产，最终让电能计量资产管理综合水平大幅度提升，为企业发展提供有力保障。

2、主要管理做法

2.1转观念，提升管理意识

传统的计量资产管理方式是着重仓库管理，未实行资产全寿命周期管理。为适应资产精益化管控的理念，资产管理员首先要实现三个方面的转变：一是由仓库管理到资产全寿命周期管控的转变;二是由被动满足下级单位物资需求到主动对下级单位进行专业督导的转变;三是工作管理由粗泛型向精细型转变。永州供电公司紧密这三个转变，采取一系列措施：一是理流程。选出业务骨干，经过2天时间，将计量资产管理的各个环节进行了梳理，找准每个环节的薄弱点。二是治典型。针对环节中的典型问题，联合稽查，直捣黄龙，并在全公司召开典型问题分析大会，起到了很好的“杀鸡儆猴”的作用。三是树模范。充分与党建+结合，建立市、县、所各方党员的计量资产管理先锋团队，将联学联创活动与业务交流座谈会结合，将党的思想教育和资产业务培训相结合，将党日活动和重点工作相结合，逐步灌输资产管理员形成大局观念与全局意识，以党的先锋引领作用促进计量资产管理提质增效。

2.2抓过程，落实精益管理

2.2.1.抓好环节控制

永州供电公司对计量资产由“生”到“死”等各环节加强过程精细控制，确保管理规范，完善资产管理制度。针对实际工作开展情况量身制定《永州供电公司计量资产精细化管理指导书》。

（1）采购环节。针对需求上报准确性，通过大数据统计计量资产历史消耗量，以单位、规格、项目、时间为维度，测算合理库存区间，确保计量需求可靠保障。

（2）配送环节。针对在途资产管控，以“谁经手，谁负责”为原则，确保工单流转过程中时时在控，及时闭环。

（3）入库环节。严格执行智能入库要求，针对新建“网格化”服务站库房管理，制定《网格服务站库房管理手册》，完善应急管理机制。

（4）库存环节。从项目类别、规格型号、库龄、库房信息等条件提取疑似丢失资产条码，采取抽查实物照片的形式，对未能提供实物照片或系统状态与实物状态不符合的情况通报处理。

（5）出库环节。严格执行智能入库要求，对不同类型安装出库工单分时限预警，确保资产及时闭环。

（6）运行环节。通过对在途资产实时监控，分析比对两系统挂接异常、状态不一致等异常情况，及时发现、及时处理。联动采集、线损、費控等专业对计量资产运行状态监控，对时钟异常、电池欠压等故障电能表进行异常分析整改，确保计量资产正常稳定运行。

（7）拆回环节。严格要求县公司按周、市公司按月的回收时限。针对拆回资产全量回收，制定《永州供电公司拆回计量资产回收办法》，严审未上交资产证明材料，以录像代替纸质材料的形式，严惩弄虚作假。

（8）报废环节。按月监控拆回留库资产，对满足留库时限的计量资产及时鉴定处置。

2.2.2.抓好层级管控

自上而下建立“市—县—所”三级计量资产管控体系，将资产监控业务从监控班剥离出来，压实责任到市客服中心资产管理班，县、所同步成立资产监控小组及监控员，与市公司建立“一对一”联络网。明确同业对标与重点工作内容，全面制定覆盖市、县、所三级监控责任清单，做到“一组织一清单”、“一岗位一清单”，实现专业全覆盖、层级全覆盖、岗位全覆盖，深化责任清单运用。

市公司：营销部负责计量资产管理方案和制度的制定，负责相关工作考核;客户服务中心负责资产管理各项工作的具体落实和督办，资产班负责计量资产各个环节的监控和管理，负责对上和对下的协调，负责计量资产的相关培训指导工作。

县公司：营销部是计量资产管理归口部门，计量班负责所辖区域计量资产的监控和管理，负责计量资产的相关培训指导工作。

供电所：设立资产管理对应联络员，负责资产的发放、计划上报和异常整改，以及其他具体任务的落实。

2.2.3.抓好日常监控。

应用MDS库房管理系统、计量资产精益化管理与监控平台，通过大数据分析对计量资产在库、在途、在运状态进行在线监测。对计量资产管控实行“日监控、周通报、月考核”，建立计量资产监控常态管理运行机制。

（1）日监控。每日下发计量资产“健康检查单”，对智能库房存储异常、在途资产超期预警、时钟异常、电池欠压的计量资产进行监控，对异常整改情况进行跟踪和督办。

（2）周通报。每周将资产管控、异常整改情况在营销周例会上进行通报、讨论和部署，形成会议纪要进行工作管控和“三级督办”。

（3）月考核。从重要性、关联性、合理性等多方面考虑，将计量资产管理各项工作进行细化分解，量化为各项具体的可视化指标，构建科学合理的考核评比体系。每月对各单位实行评比考核，并将评比结果纳入月度营销通报，对专业相关责任人进行考核，对连续两个月排名后三位的两个县公司，启动“三级约谈”和现场问诊帮扶行动，实现专业管控常态化。

2.2.4抓好培训竞赛。为深化专业管理要求，提升全公司計量员工的技能水平，永州供电公司2021年组织计量、采集、资产全业务竞赛4次，通过工会确保竞赛的公正性，评选计量资产专业人才24人次，有效激发人才当量密度。按照选拔的人才，组织跟班学习和开放式培训，以点带面，提升全员计量资产专业素质，以赛促学，建立专业人才培养通道。

2.3重闭环，建立督办机制

一是“自下而上”实行专业三级督办。由市公司监控小组发起，对日常监测到的异常数据下发整改要求至县、所监控员，对于限期内未整改到位的，由客服中心计量专责对县公司营销主任进行督办，及至营销部计量专责对营销副总依次进行督办。

二是“自下而上”实行单位三级约谈。严格按照公司重点工作计划落实责任，对未按期完成既定任务和工作推进不力的，组织召开专题督办会，实行预警管理、“说清楚”、和“约谈”，确保各项工作任务按期完成。每月召开记录资产月度例会，按照典型单位发言、落后单位表态的模式，让分管负责人知责、明责、履责。月度会议时，下发当月工作任务清单，以此作为当月考核工作重点内容，督促责任落地。

2.4专项整治，促进指标提升

一是开展异常数据清理工作。利用技术手段开展开展营销、MDS 及采集系统间电能表、互感器、终端等数据清理，确保系统数据的完整性、正确性、一致性。按照“先分析，后核查”的要求，采取集中分析、分类治理的措施。同时，小组分解工作任务，按时间节点倒排工期制定里程碑计划，实行周通报月考核制度，动态跟踪清理进度，形成闭环管控机制。

二是开展库房突击检查。永州供电公司2021年组织资产班与县公司专家对11个县公司开展全覆盖现场清查，以实物资产为重点，台账管理为基础，着力清理SG186系统、MDS系统和库房管理系统资产信息不一致、资产丢失、资产违规处置和库存资产虚高等问题，建立“账实相符、库存合理、业务规范、流转高效”的计量资产常态工作体系。

三是开展专业联动稽查。为加强计量专业管理穿透力，确保计量管理的目标、方法、流程深入人心，由计量专业发起，联合业扩、营业、监控等核心专业，对县公司及供电所进行覆盖全专业的稽查，针对计量资产可能引发的生产经验、优质服务等问题进行专家问诊、基层咨询，以问题清单的形式，让责任单位知职明责，狠抓闭环管理，通过一事一议，有效解决基层存在的困难，将责任有效落实到地。

四是增设计量专项奖。以业绩论英雄，设立“计量资产专项奖”，以计量为切入点，向营销相关专业延伸，以问题为导向，寻找管理短板，以数据为支撑，纠正业务异常行为，通过季度指标排名与重点工作目标完成值进行综合评价，对计量资产管理先进的单位及个人进行通报表扬，将物质与精神奖励相结合，有效促进基层人员工作能动性。

3、评估与改进

3.1成效统计

自推行“抓过程、重闭环”管理以来，永州供电公司计量资产全寿命周期管理得到有效规范，取得成效如下：

（1）管理成效：一是建立健全资产管控制度，形成了完善的计量资产监控体系，永州供电公司计量资产精益化管理规范率得到质的提高，近年来持续位于全省前列;二是建立人才培养通道，有效促进计量资产人员“被动做”到“主动想”行为转变，资产管理人员素质得到明显提升，为永州供电公司计量专业储备优秀人才。

（2）经济成效：一是盘活库房资源，实现资源优化配置，永州供电公司超库龄资产从2019年的2万余只精简到1千余只，库存合格率达到100%;二是扎实开展计量资产数据清理，避免计量资产账实不符的问题，清理在库资产4万余只，整改异常状态资产2万余只，全面杜绝公司资产流失，确保公司经济效益稳步提升。

（3）社会成效：一是杜绝计量无表投诉，提升用户用电体验。通过合理库存、在途资产管控，公司物资保障与服务能力有了极大提高，2021年永州供电公司未发生一笔无表投诉;二是通过对运行电表进行故障监测和异常分析，提前发现和解决计量异常问题，提升抄表和电费回收的准确性，确保电能计量的精准可靠，提高优质服务水平，塑造国网公司品牌。

3.2专业管理存在的问题

3.2.1计量资产专业人才补充和成长速度偏慢。目前永州供电公司县、所资产管理人员普遍文化不高，接受精益化管理要求的认知度不足，接受新知识的意愿和能力不强，计量资产精益化管理发展与复合型人才增长需求不匹配，影响计量管理工作的纵向推进。

3.2.2计量资产大数据创新能力不足。目前主要依托于营销系统、库房系统、资产精益化管理系统支撑计量管理工作开展，对资产的全过程管理前瞻性不足，未能有效利用电网发展的数据进行评估和分析。

3.2.3今后的改进方向或对策

（1）提升人才专业素质，扩宽人才发展通道。以现有人力资源为基点，建立政策倾斜机制、重点帮扶机制、考核评比机制，实行差异化培养，倡导“师带徒”培训方式，开展轮岗和挂职锻炼，搭建人才沟通交流平台，畅通人才晋升“绿色通道”，以岗位成才为基础，制订持证津贴和职称激励措施，充分发挥职务序列、职员职级序列、工匠序列等多元化员工成长通道作用，提高人才当量密度，引领计量人才健康发展。

（2）提升科技支撑能力。技术进步与计量管控互为动力、互为支撑，加快信息技术与计量管控融合，运用“互联网+”、大数据技术开展计量资产管理工规律性、关联性特征分析，解决生产劳动密集和技术落后影响制约计量管理的深层次和结构性问题。

4、结束语

本文充分结合永州供电公司计量资产工作实际，通过建立行之有效的工作流程及保障机制，以解决计量资产管理人员素质不高的问题。通过压实责任、明细流程，联学联创等方式多措并举，计量资产管理水平和指标得到有效提升。

参考文献：

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