新常态下国有企业纪检工作存在的问题与对策

摘要：随着现代化的发展，我国的经济实力发展也不断的增强，在国有企业建设不断的完善过程中，需要加大对纪检监察的管理力度。当前国有企业管理过程中，必须要明确认识到国有企业的纪检监察工作，对于企业经营管理的重要影响，同时也应当明确认识到国有企业自身的特殊性，通过开展完善的纪检监察工作以来加强纪检监察和企业的联系，帮助做好对于国有企业的综合性管控。所以，必须要结合不同的管理需要来落实纪检监察工作，促进企业的良好发展，文章主要结合新常态下国有企业纪检工作存在的问题与对策展开了研究分析。

关键词：新常态下;国有企业纪检工作;存在的问题;对策

引言

十九届中央纪委五次全会强调，持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。国有企业是国民经济的主导力量和社会主义市场经济的重要支柱，加强对国有企业的有效监督，是充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，实现纪检监察工作高质量发展的重要内容。

1国有企业纪检监察工作的意义

（一）保障党和政府领导的权威

现阶段，针对国有企业的纪检监察工作，能够有效地推动党和国家领导，也能够实现对国有企业情况的综合把握，同时可有效保障党和国家的领导地位。我国国有企业具有自身的特殊性，国有企业属于国有资产，也属于广大人民群众。通过党和政府之间的沟通和联系来加强对于国有公司的管控，所以对于国有企业的纪检监察工作，有效推动党和国家的管理来开展纪检监察工作，也做好对于国有企业的综合性控制，通过纪检检查企业内部对于党和国家颁布的方针政策的执行情况，同时也能够检查其是否根据相关法律法规开展经营管理工作。

（二）国有企业合法经营的要求

随着我国的经济体制改革不断深入，有效推动社会生产力有很大程度的解放，也能够带动市场经济良好发展，同时出现了不良社會风气，这对于企业的整体发展产生了不良的影响，部分企业内部往往出现违法违规的情况，部分经营管理者出现贪污、受贿和腐败的现象，对于社会和企业的发展产生了影响，对于国家和人民的利益有所侵害，所以开展更加良好完善的国企纪检监察工作，有效地对这种行为及管理者进行打击和警示，能够有效保障国家资产，也对国有企业产业发展有十分重要的意义。

2当前纪检监察现状与问题

近年来，国有企业的纪检监察信息化建设得到快速发展，国资委在《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》中明确提出：“要加强科技防控，充分运用信息管理平台，改进企业经营管理流程监管的方式和途径，逐步实现网上实时动态监控，做到信息可监控、行为留痕迹、过失可追溯。”目前，部分国企已完成了对信访、初核、立案、审理、移交等监督执纪关键节点的全生命周期信息化管控，给纪检监察体制的改革和今后的工作开展带来诸多变化。但国有企业纪检监察信息化工作在取得阶段性成果的同时，也存在很多问题，主要体现为：

2.1数据的应用及共享率偏低

从内部来看，国有企业一些纪检干部面对日渐增多的数据量有些不知所措，不太适应信息化带来的变革，总放不下以往的工作方式，对大数据技术应用给纪检监察带来的理念，在深层次意识上以及自身工作的方法和方式上还不能快速转换;从外部来看，国有企业纪检监察机关过往大都是单打独斗，还没有与人力、法务、审计、财务等各专业条线的单位建立全方位的合作模式，在信息化系统之间更是各单位单独建设、单独运行，各业务条线之间形成一座座的“信息孤岛”，数据信息的共享和整合程度较低，大数据分析运用于监督的理念比较滞后。

2.2信息化配套机制不健全

当前信息化运用不断深化，大数据运用、云、物联网等技术得到了快速发展，但从国有企业信息化建设的现实来看，呈现出“多点开花”“百家齐放”的情景，信息技术配套机制缺乏统一的制度标准和统一的规划，各类软件系统和硬件设施标准不统一等情况一直存在，各单位、各专业条线开发目标和标准不统一，信息系统建设缺乏统一的牵头单位，加之很多单位之间沟通和联系较少，以上情况严重的限制了利用大数据分析开展纪检监察监督执纪工作的运用。

2.3大数据人才缺失严重

大数据管理模式下，国有企业纪检监察机关也必须拥有熟练掌握信息化、大数据分析工作的人员来从事相关技术监督工作，从目前的情况看，大多数国企从事纪检监察专业的人员，对数据存储、提取、挖掘、分析、可视化处理等工作并不熟悉，其中大部分人员都未曾接触过IT相关工作，导致当前纪检监察领域信息化、大数据专业人才的缺失，纪检检查条线信息化建设的人才需求与供应差距较大，让很多涉及大数据分析及处理等方面的工作仍然存在较多的问题得不到很好的解决。

2.4反腐败任务依然严峻

一是国有企业作风问题仍然相对突出。公款吃喝、超标准接待、违规报销差旅费等违反中央八项规定精神的行为时有发生。二是工程建设、物资采购等领域招投标的信访量仍在高位运行。从监督检查、审查调查情况看，国有企业领导人员干预招投标、招标管理人员违规操作、代理机构围标串标等扰乱市场问题仍然存在。工程、建筑企业以收取管理费的方式，向私营企业出借资质、以其名义参与招投标甚至围标的问题仍然存在。三是金融领域腐败案件易发高发。违规借贷、违规担保、利用金融衍生品交易进行利益输送等违纪违法行为仍然存在，损害了国有企业效益和公平市场环境。

3国有企业纪检监察干部做实做细监督执纪工作的对策建议

3.1统一思想认识，把政治监督放在首位

一是要充分认识国有企业监督执纪工作的长期性、综合性和基础性特质，正确看待严肃执行和维护党纪政纪是职责所在，牢牢把握纪检监察组织在推进党的自我革命、守护党的初心使命中的职责定位，准确把握监督工作形势及工作任务，整体谋划、精准推进监督工作。二是抓好日常监督同时要把政治监督放在首位，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要督查党员干部把“两个维护”落实到履职尽责的实际行动中。

3.2完善监督机制，提升监督效能

一是由纪检监察组织牵头，其他职能部门配合，梳理形成“监督工作清单”，明确各职能部门对重点监督内容和监督时需把握的关键点，为监督工作提供遵循。二是在党委的领导下，通过梳理信访举报问题线索、审计发现的问题、巡视巡察发现的问题、涉法涉诉案件、信访问题线索以及其他各部门在工作中发现的问题，寻找监督切入点，增强监督针对性，对问题整改不力、推诿扯皮行为进行严肃问责。

3.3提高综合能力，强化精准监督

一是进一步把准职责定位，积极适应新形势、新要求，不断增强纪检监察干部把握政策法规、精准有效监督的能力水平，确保定位向监督聚焦、责任向监督聚压、力量向监督聚合。二是充分发挥党风廉政和反腐败工作协调小组作用，协调有关职能部门对所属企业开展联合监督，按照监督工作清单，重点采取调研式监督，综合运用其他监督方式，聚焦本企业重点工作，找出被监督企业存在的问题。三是及时向被监督企业党组织反馈“监督意见书”，督促被监督企业党组织落实好管党治党政治责任，限期落实整改。四是定期向同级党组织提交监督情况报告，汇报监督发现的问题，并对同级党组织进一步履行好全面从严治党主体责任提出意见建议，促进完善顶层设计，协助推动全面从严治党各项工作落地落实落细。

3.4持续守正创新，探索方法手段

一是深入各基层单位进行实地调研，通过听取工作汇报、查阅相關资料、开展谈心谈话等形式，掌握被调研单位具体情况，及时发现问题、精准处置问题、有效整改问题，防止对着线索搞监督和关起门来搞监督。二是通过召开警示教育大会、制作廉洁文化实物、加强宣传阵地建设等方式，将廉洁教育和预警监督融入日常，提醒党员干部时刻保持清醒头脑，筑牢廉洁履职思想防线。三是抓住国有企业生产经营管理重点事件，紧盯与群众利益息息相关的工作和群众反映强烈的突出问题开展监督，追踪查处发现的问题线索，必要时开展“回头看”，监督检查整改落实情况。四是积极开展激励式监督，对承担工作难度较大的干部进行激励式谈话，激发和保护干部干事创业的积极性主动性创造性，体现组织的严管与厚爱。

3.5要推动“三转”真正落地

“三转”就是要转职能、转方式、转作风，在企业的纪检检查过程中，应当加强与党和政府之间的紧密性联系，尤其要有效地推动企业内部的深化改革，要积极的转变纪检监察工作的职能方式和工作作风，根据不同的企业管理方式来落实从严治党的原则，不断地推动国企内部改革发展，通过“三转”来实现转职能、转方式、转作风，不断地促进国企内部监察治理的有效提升，而在针对“三转”的优化落实过程中，应当不断推动国企内部监察的职责有效发挥，要推动其整体运行机制有序运行，避免出现教条化、形式化。转职能：应当结合现代企业的运行管理体系，要积极的从严治企，规范权力的运行，不断提升企业的管理效率，当然，在国有企业的管理过程中，也应当推动整体的运行状态向更加专业化、精细化、法治化的方向转变，并且不断地落实整体的管理职责，从单一的纪检监察工作落实到巡回检查过程中来，实现纪检监督职能的发挥。转方式：应当根据企业的运行特点，结合企业的管理模式，做好对于自身的纪检监察思路优化创新，尤其要避免单一的套用党政机关的监管方式，致使整体企业的纪检监察与企业的经营管理有所差异。转作风：就是要将企业的管理理念和管理职责优化落实，尤其要树立服务企业的管理原则，要深入基层、融入基层，打造出求真务实的工作作风，发现新的问题，探索新的解决方式，实现良好的纪检监察工作职能的发挥。

结语

综上所述，在当前“互联网+”的背景下，国有企业纪检监察大数据监督工作的挑战和机遇共存。纪检监察干部需要辩证的对待当前推进国有企业大监督体系与大数据分析的融合工作中存在的问题，要充分结合大数据分析技术的发展趋势以及国有企业纪检监察工作改革方向，围绕大数据监督平台的建设推进软件和硬件升级优化、加大对各类信息化技术开发投入、强化纪检监察机关与业务单位的信息数据融合共享、加强国有企业纪检监察队伍的专业人才建设力度，为国有企业纪检监察工作高质量发展保驾护航。

参考文献

[1]王渭英.关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2020（11）：100-101.

[2]李萍.新形势下提升国有企业纪检监督工作的策略[J].石油化工管理干部学院学报，2020，22（05）：21-24.

作者简介：

秦晓娴，（1980年5月出生），性别女，籍贯（山西汾阳），汉族，学历本科，助理政工师，研究方向党务纪检工作。