企业专武干部队伍建设存在的问题及对策

杨军

摘要：专武干部是基层民兵预备役工作的组织者、指挥者及执行者，是带领民兵积极参加生产建设，完成一切急难险重任务的骨干力量。基于此，本文重点分析了企业专武干部队伍建设存在的问题及策略。

关键词：专武干部队伍建设;问题;策略

专武干部是国防后备力量建设的“一线指挥员”，其队伍建设直接关系到民兵预备役工作的开展及党武装工作任务在企业中的落实。因此，不断加强专武干部队伍建设，是民兵预备役工作健康发展的根本保证。

一、专武干部概述

专武干部全称是专职人民武装干部，是地方政府和党政部门、企事业单位、院校中专门负责武装工作的干部，其职能包括兵员动员、基层民兵军事训练及组织建设。此外，专武干部是民兵预备役建设和兵役工作的基层指挥员，是地方党委、政府、军事机关加强同广大民兵、兵役人员联系的桥梁及纽带，是平时基层单位进行民兵、兵役工作和带领广大民兵参加两个文明建设的直接组织者，也是战时动员群众进行人民战争的中坚与骨干。

二、专武干部队伍建设存在的问题

1、职责意识不强，工作精神状态有待提高。有的认为发展经济才是硬指标、保持稳定才是硬任务，而武装工作排位靠后，主动抓、认真干的使命感责任心不强，工作热情不足、争先创优意识不强;有的认为基层武装部人少事多、经费有限，工作难以开展，畏难情绪大;有的认为武装工作仅是“征兵、整组、搞训练”，而忽略了潜力调查、情报信息、值班备勤等重要的武装工作。

2、业务素质不精，履职尽责能力有待提高。有的是未经岗前培训的转岗干部，或培训时间短，对武装工作政策法规不熟悉，开展工作捉襟见肘;有的忙于事务性工作，疏于對武装工作的学习研究，知识结构陈旧，能力素质赶不上趟;有的缺乏组织指挥和协调能力，在工作中抓不住关键，难以胜任带领民兵遂行急难险重任务要求。

3、工作作风不实，武装工作质效有待提升。有的不愿做细致的经常性、基础性工作，习惯于临时抱佛脚，敷衍塞责、得过且过;有的抓末端落实有差距，以会议落实会议、以文件落实文件，形式主义、官僚主义还不同程度存在;有的调查研究不深入，情况掌握不准确，不能解决实际问题。

三、专武干部队伍建设策略

1、注重提高企业领导的思想认识。在企业民兵工作中，企业主要领导对民兵工作的支持力度是关键因素。从近年来的实际情况看，由于企业领导人各自的出身、经历、知识、素质等方面差异，对国防和军队建设的认识程度也存在着明显差别。各级地方军事机关应拓宽“军事日”活动内容，利用重大节日，组织企业领导干部过“军事日”，以扩大国防教育活动的社会影响。同时，上级在检查企业经济工作时，把武装工作的开展情况作为一项重要内容，定期表彰那些支持武装工作的企业领导，以增强他们抓武装工作的积极性。

2、做好企业专武干部的配备和培训。在选配企业专武干部时，要严格程序，严格把关，把那些政治思想好、业务素质强、热爱民兵工作的同志选拔到专武干部工作岗位上来。对年龄偏大、未经军事训练、对民兵工作较生疏的专武干部要进行调整，保持专武干部队伍的生机和活力。要定期组织企业专武干部集中训练，尤其对新上任的专武干部应及时组织培训，提高他们抓民兵工作的能力和素质，以适应民兵工作形势发展要求。

3、完善企业民兵工作的组织制度。当前，对企业民兵工作领导不顺畅、工作难落实的原因是多方面的，但更重要的因素是组织制度不健全。要对企业民兵进行调整改革，就必须建立完善企业武装工作的法规制度，使企业民兵工作有法可依。要把企业民兵工作纳入企业目标管理之中，纳入企业建设的整体规划之中，实行武装工作责任制。企业专武干部的调整配备应由企业单位、军分区、人武部共同考察任命，企业单位不得单方面调整专武干部，对违犯规定者要及时进行教育和处理，从而使企业专武干部队伍建设保持健康发展的势头。

4、健全考评机制，充分调动专武干部内在动力。建立健全行之有效的考评机制，是充分调动专武干部工作积极性的必要手段。首先，完善明确的工作职责，细化工作内容和目标，制定下发评先条件，使专武干部干有依据，做有标准。其次，定期对专武干部的思想、学习、工作等情况进行全面考核。结合年终工作总结，组织全体专武干部大会述职;每个工作阶段或大的任务结束后，都要对单位和个人完成工作任务情况进行检查评比。最后，大力宣扬和表彰先进典型，在专武干部队伍中营造一个学先进、赶先进的浓厚氛围。对不求上进、工作平庸者要采取不奖、不提、亮黄牌、末位淘汰等惩罚措施。

5、疏通进出渠道，不断优化专武干部的队伍结构。一方面，要在保证专武干部队伍相对稳定前提下，按一定比例及时对其调整。既要防止专武干部队伍过于老化，又要防止更换过于频繁。对那些在基层武装岗位上成绩突出、贡献大且素质好的专武干部，要积极建议地方党委提拔使用;对那些年龄偏大或不适应基层武装工作的要努力妥善安排相应职务。另一方面，认真做好专武干部选配工作，进一步拓宽选配渠道。优先录用专业学校毕业生，有计划地在大中专毕业生、军队转业干部和党政机关、企业单位年轻干部中择优挑选，还可从优秀退伍军人和基干民兵连长中择优聘用。要千方百计地把那些文化水平高、组织管理能力强、热爱基层武装工作的同志挑选出来，努力提高和改善专武干部队伍整体素质、文化及年龄结构。

6、加强组织协调，积极理顺专武干部工作关系。当前，在专武干部使用与管理方式方法还未完全统一情况下，加强专武干部队伍建设离不开地方的关心和支持，这就要求要加强组织协调，积极理顺专武干部的工作关系。一方面，要积极建议，当好参谋。要积极主动地向地方相关部门汇报专武干部队伍建设的情况，提出合理意见建议。定期请党委第一书记到现场办公，保证在专武干部使用问题上“说话算数”。另一方面，要引导专武干部正确处理专职与兼职的关系。既要防止和克服片面强调武装工作的重要性、对地方经济建设不管不问的倾向，更要防止和克服兼职过多、长期脱离武装工作岗位的倾向。要引导专武干部在确保以主要精力抓好武装工作的同时，努力干好自己所分管的其他工作。

7、转变观念，重视专武干部队伍建设。在实际工作中，对于加强专武干部队伍建设，有少数同志存在模糊认识。认为深化改革，扩大开放，抓经济建设是第一位，民兵工作搞得好与不好、专武干部配不配齐无关紧要。有的甚至认为，专武干部平时无事，配不配都无所谓，影响不了大局。这些认识极端错误，必须坚决克服。民兵预备役工作不是可搞可不搞，而是不仅要搞，而且要搞好;专武干部不是可配可不配，不仅要配齐，更要配强。要增强无强大的国防国家和人民就无安全保障的紧迫感及责任感，重视、关心和支持国防后备力量建设。只有把专武干部队伍建设好，民兵预备役工作落实才有保障，建设强大的国防后备力量才有保障，国家和人民的安全才有保障。

8、加强军地联管，建好“专武”平台。积极搞好沟通协调，加强军地联管，为专武干部队伍建设营造良好环境。①落实党管武装。坚持把专武干部队伍建设纳入党管武装考评范围，作为领导政绩的依据之一，督促领导切实把专武干部队伍建设作为份内之责。②竭诚关心帮助。积极主动地为专武干部排忧解难，在政治上多关心、工作上多支持、生活上多关爱，激励他们热爱本职、扎根基层、献身专武、建功立业。

参考文献：

[1]刘永祥.专武干部队伍建设存在的问题与对策[J].国防，2015（06）.

[2]蒋健林.专武干部队伍建设存在的问题及对策[J].西南民兵，2015（07）.

[3]董承森.企业专武干部队伍建设存在的问题及对策[J].中国民兵，2015（01）.