小清河（滨州段）引调水工程可行性分析

马新利

（滨州市水利资源开发建设中心，山东 滨州256600）

2019年山东省人民政府下发《关于印发山东省重点水利工程建设实施方案的通知》提出以“根治水患、防治干旱”为总目标，按照“兴建、提升、整治”要求，加快重点水利工程建设。同年，山东省水利厅下发《关于印发小清河防洪综合治理工程建设方案的通知》明确了小清河引调水工程的工作任务及建设内容。

小清河源于济南市南部山区，干流自玉符河睦里庄闸起，自西向东流经济南、淄博、滨州、东营、潍坊5市的12个县，于寿光市羊口镇东注入莱州湾。具有海河联运、农田灌溉、水产养殖等功能，是鲁中地区重要的排水河道。小清河干流及分洪道并行段存在诸多防洪除涝薄弱环节，2018年“温比亚”台风以及2019年“利奇马”台风期间，小清河全流域发生洪水，多处出现较大险情，严重威胁两岸人民群众的生命财产安全。

1 小清河（滨州段）现状及问题

小清河滨州段包括小清河分洪道工程及金桥闸工程。

1.1 小清河分洪道现状及存在问题

小清河分洪道位于干流左岸，系1966年兴建。自胜利河口至芦清沟，全长83.0 km与小清河干流形成三堤两河。一般堤距700 m，原设计分洪流量700 m3/s，校核分洪流量1 000 m3/s。设计北堤堤顶宽度5.0 m，内外边坡1∶3.0，堤顶超高1.0 m。小清河分洪道进出口未设置控制性建筑物，运用时需采取临时破堤分洪。分洪道左堤北侧区域属支脉河流域，基本无水流汇入分洪道，分洪道自身流域面积主要是分洪道滩地。

1）现状干流分洪道工程自开挖后未曾运用，部分堤岸经风雨剥蚀已残缺不全，部分工程尚未开挖贯通，还有部分工程未实施；分洪道存在不同程度沉降，干流分洪道现最大过流能力为500 m3/s，且分洪道内阻水建筑物较多，若强行实施分洪则难度大、效果差。按规划治理标准，干流分洪道设计分洪流量为1 100~1 300 m3/s，如干流按照50年一遇标准治理，分洪道未达到设计标准，无法实现高低水分排，对河道南岸低洼地带的防洪除涝造成不利影响。

2）分洪道北堤路面多为土路，建设标准低，不利于汛期防汛检查及洪水抢险。

3）分洪道内存在村庄，影响小清河防洪抗涝功能的实施。博兴疃子村位于分洪道内，人口增加，村庄扩建导致原护村围堰多处被扒，残缺不全，已失去护村作用，故分洪时需组织群众撤离并安置。

4）锦秋水库围坝等阻水障碍物严重影响干流分洪道的泄洪能力。

1.2 金桥闸工程现状及存在问题

金桥闸是小清河干流重要节制性枢纽工程，自建成以来，至今已运行50余年，在蓄水灌溉以及航运中发挥了巨大的作用，工程效益显著。由于建闸时条件有限，使得金桥闸带病工作至今，存在众多工程安全隐患。经鉴定为“四类闸”。

1）水闸上下游护底及铺盖以及下游海漫均被淤积的泥沙覆盖，淤积严重。

2）上游连接段、下游连接段以及闸室主体结构损坏严重。

3）闸门门槽及门槽埋件明显锈蚀，止水老化，漏水严重。

4）启闭设备损坏严重。滚筒、齿轮等传动机构锈损严重，手摇式启动装置均废弃，减速器箱体漏油严重；

5）电气设备不符合使用要求。启闭机房所有开关柜、机旁箱、启闭机配套电机接线盒接地端子均未接地，无透视窗，且设备锈蚀严重。

2 小清河（滨州段）引调水工程的必要性

1）彻底打通小清河分洪道，提升小清河干流及分洪道整体防洪能力。目前，小清河济南市区段已进行综合治理，设计防洪标准已达100年一遇。自1966年小清河干流分洪道工程修建50余年以来，一直未进行系统治理，济南市区以下段小清河防洪标准均为达到20年一遇，遇到流域大洪水时无法正式启用，小清河滨州段成为小清河干流防洪功能发挥最大的、致命的制约环节，打通分洪道刻不容缓。

2）改善区域生态环境的需要。通过综合治理，结合白云湖、麻大湖等5个蓄滞洪区建设，合理开发现有湖洼湿地，进行自然生态景观建设；退耕还湖，回复扩大湖洼规模，加大洪水资源化利用力度，改善流域水环境，非汛期为小清河补充水源，维持生态平衡，改善周围生态环境。

3）发展小清河航运的需要。小清河两岸已成为重要经济带，山东钢铁集团、魏桥集团、博汇集团、齐鲁石化等大企业，有很大的运输需求，金桥闸及船闸改建完成后，逐步实现小清河航运功能的全线恢复，带动两岸工矿企业的发展。

4）理顺管理体制，为流域化管理创造条件。小清河划归山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心统一管理。目前，管理范围仅为小清河干流工程，正在实施的南水北调工程及引黄济青工程均部分位于小清河分洪道内，利用分洪道子槽进行输水，面临管理权限划分问题。通过小清河综合治理，可理顺管理体制，做到统筹规划、相互配合，为实现小清河流域化管理创造条件，最终形成整体发展的良好态势。

5）提高信息化管理水平，为流域洪水调度提供决策依据。建设水文设施、自动化调度指挥系统等，对河道防汛工作进行监测。通过数据接口，将数据实时传输到数字城管中心，对水位数据进行实时监测，具有报警、趋势记录、统计分析功能。从而有效提高防洪抗涝的自动化水平。

3 小清河（滨州段）引调水工程的可行性

1）符合《小清河流域生态环境综合治理规划方案》要求。本工程的实施提高了小清河防洪治涝标准，完善了防洪除涝体系，有利于小清河分洪道防洪、生态功能的提升。

2）符合“三线一单”要求。小清河滨州段主要治理内容有加固挡水子堰，右岸子堰开挖截渗沟、复堤、堤顶道路及穿堤建筑物工程。不涉及子槽开挖清淤，不直接在水域施工，不会影响输水水量，施工期间束窄河道修筑围堰可能引起干渠水质悬浮物扰动，造成一定范围内水质下降，但经过一定距离的沉淀扩散后，输水水质可以恢复，基本不会影响生态保护红线区水源涵养的生态功能。在做好环境保护措施的前提下，施工产生的生产生活废水、扬尘与尾气、噪声、固体废弃物等对环境的影响是很小且短暂的，项目的实施符合环境质量底线要求。

4 结语

通过实施小清河（滨州段）引调水工程完成小清河分洪道生态综合治理，提高南水北调、引黄济青引调水能力，增强锦秋水库泵站引提水能力及调蓄供水规模，完成配套金桥闸改建，提高小清河干流河段拦蓄水功能，为两岸提供有效水源供给，满足农田灌溉及城乡工农业生产用水需求。更使得小清河集交通、防洪、生态、景观、文化、社会用水为一体，综合效益得到充分发挥，水旱从人，时无荒年，造福百姓，小清河（滨州段）引调水工程可行且必要。