建设项目全过程造价咨询服务的重点及实施效果研究

孙鹏

摘要：我国的工程造价咨询业，促进了社会经济的稳定发展，当前而言，正处于发展的初级阶段，国外的工程造价咨询企业，经过长时间的发展已经 相对成熟，服务的范围比国内也相对较广，手段也更加的创新。它一般为工程造价企业提供全方位的咨询服务。所以，在当前的社会环境下，我国的工程 造价咨询业的竞争实力相对较差，为了全面提升我国工程造价管理工作的能力，缩短与发达国家之间的管理差距，要加快国际接轨的发展步伐，全面学习 国外的先进理念，结合我国的发展现状，建立一套更加完善的造价咨询服务体系。

关键词：建设项目;全过程;造价咨询服务

一、工程建设项目全过程造价咨询管理的必要性

1.工程全过程造价咨询工作的开展，能促使相关部门、相关人员对于 实际工程项目建设各环节、各阶段的造价管理与造价控制工作有更加全面 的了解与认知，方便施工过程中的监督和管控。从而做好工程项目建设过 程中的质量管理、风险管理、进度管理、成本管理的工作，降低施工建设 中的造价成本，增加工程项目建设的经济效益。

2.通过做好工程项目建设各阶段、各环节的造价咨询工作，有效的降 低工程项目建设各环节、各阶段的造价成本，更准确的、更加全面的了解 实际工程项目建设的投资情况，确保资金的投入和使用更加的合理，确保 技术的运用更加的科学。

3.确保工程项目施工建设严格的依照政府的相关法律法规，相关规范 要求和程序进行，科学合理的控制工程项目建设中的使用成本，确保各项 资源更加合理的配置，提高资源的利用率，避免不必要的支出，减少施工 建设中的资源的浪费现象。

4.做好施工建设中的材料价格，材料和设备等的使用情况的监督管控 工作，并做好相关的记录，做好风险的管控和突发事故等的管控工作，降 低施工建设中的损耗和损失。

二、建设项目全过程造价咨询服务思路与工作重点及实施效果

1.决策阶段

决策阶段造价咨询的服务思路是依据企业自身情况、项目规模和特殊 性等编制全过程造价咨询实施方案，制定服务工作内容和检验成果的标准 和流程，进行投资估算、经济评价的编制与审核，以及可行性研究报告和 项目建议书的编制等。决策阶段造价咨询的工作重点是风险评估和考虑各 项不利因素。（1）风险评估。通过综合考虑相关政策法规和投资市场的变 动因素，对经济、 地域等方面带来的风险进行评估，分析风险的成因并做好 预防和规避措施。（2）考虑各项不利因素。在进行项目可行性分析和投资估 算编制之前，结合项目的实际情况和投资金额，考虑人材机和技术水平等各 项影响项目质量和投资的因素，编制方案必选与经济性分析。进行可行性分 析之后编制投资估算，为后期设计概算编制各项经济技术指标提供依据。

2.设计阶段

设计阶段造价咨询的服务思路是对项目的资源配置优化情况进行评 价，审核设计图纸，根据业主方投资需求和工程概况，确保制定的设计方 案和施工图方案具有高质量和高安全性的特点。施工阶段发生工程变更和 设计变更的原因多是由于现场勘察和设计过程中对项目的特点没有完全把 握，没有对不可预见的可能引起造价发生变化的事项进行提前预防。因此，需要在设计阶段的造价咨询工作中，编制和审核具有合理性、经济性的设 计概算，为后续编制工程量清单、设置招标控制价和把握施工进度等做好 前期的准备工作。设计阶段包括进行方案设计的初步设计阶段和施工图设 计的扩大初步设计阶段，此阶段造价咨询的工作重点包括投资评估和关注 施工图的完整性。（1）投资评估。对项目进行投资评估，对投资目的、规 模、目标和计划进行分析，在初步设计阶段进行项目的设计方案的分析和 比选，对选定的设计方案进行优化并编制设计概算。（2）关注施工图的完 整性。重点关注施工图的完整性，确保图纸设计满足项目的使用功能和业 主方需求，对于图纸不符合设计要求的情况，通过与设计单位沟通进行修 改完善，利于下一步招投标阶段的工作开展。

3.招投标阶段

招投标阶段造价咨询的服务思路是对招标文件进行編制合理性进行审 核，对合同条款的合理性和工程量清单的准确性进行审核，核查投标文件 中的分项工程和暂列金额，对设计阶段中图纸设计仍存在的问题，联系设计单位进行彻底修改和完善，降低项目施工阶段变更的概率。招投标阶段 造价咨询的工作重点是工程量清单、招标控制价和合同编制。（1）工程量 清单。根据设计图纸、投资目标、造价管理目标和施工现场情况编制工程 量清单，工程量清单的编制要将工程概况、施工现场和施工条件界定、承 包范围、质量和工期要求等进行清晰完整的表述，细化分部分项工程。（2） 招标控制价。招标控制价要与招标文件一致，其编制工作有利于合同的实 施和控制设计变更，方便工程量计算和工程款支付。（3）合同编制。对参 与招投标的施工单位和监理单位进行审核，编制清标分析报告，确定最优 投标人，协助业主方进行合同的编制和管理工作，明确和约束合同双方的 行为。

4.施工阶段

施工阶段造价咨询的工作重点包括对变更、工期、质量和资金使用等 的约束。（1）约束工程变更带来的造价变动。对工程量、工期和施工条件 变更引起的工程变更，以及图纸设计深度不够、工程量清单漏项等原因引 起的设计变更，确认其发生的合理性和必要性，收集变更文件并对工程项 目进行再评估，对各类变更引起的变化进行影响评价和做好应对措施。（2） 约束工期和质量变化带来的造价变动。约束施工方达到合同中规定的工期 和质量要求，对施工过程中的工期变化进行及时调整和控制，对工期和质 量变化带来的造价变动进行动态综合管理。（3）约束资金使用。制定资金 使用计划和目标，对工程支出和投资进行动态平衡调整，提高工程资金的 使用效率。施工过程中产生的索赔，对其原因和证据资料进行分析，帮助 业主在发生索赔时收集和整理资料和证据。对施工过程中的材料、设备和 机械台班进行询价和核价，配合施工进度表预留材料采购和进厂时间，将 厂家评测和市场信息提供给业主作为参考。

5.竣工结算阶段

竣工结算阶段造价咨询的主要工作是按照项目决策阶段全过程造价咨 询的审核内容、范围和要求，对竣工结算审核所需要的资料进行汇总，整 理核查新增工程量签证和隐蔽工程签证，对所有已完成工程量进行复核，对工程变更、设计变更、新增合同和索赔等事项的合理性、完整性进行审 查，据此得出准确的结算价。竣工结算阶段造价咨询的工作重点是核对工 程量和结算单价。（1）核对工程量。按照合同规定进行项目验收和结算，检查结算资料的准确性和合理性，将项目的约定内容和范围与实际结算进 行对比，避免重复计量的情况，最后出具审核意见。（2）核对结算单价。核对实际工程量与图纸的一致性，对工程量计算规则和准确度与定额、计 价规则进行比对，审核结算单价的准确性，检查签证和各项变更的内容、 签字盖章等是否完整，判断索赔费用的合理性和真实性。

结束语

全过程造价控制是社会主义市场经济的产物，全过程工程造价控制是 动态的、事先的、主动的造价控制，而且顺应工程造价管理体制改革的趋 势，据有关资料表明，实行施工全过程造价控制的工程项目占有比重及委 托业务量指标已逐年上升，我们可以看到工程造价咨询机构参与建设项目 全过程的造价控制是一种必然的趋势。

参考文献：

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